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重磅文件!生態(tài)環(huán)保一崗雙責(zé)齊抓共管有了制度保障

中國環(huán)境報(bào) / 2022-11-04 / :31

日前,經(jīng)中央全面深化改革委員會(huì)審議通過,生態(tài)環(huán)境部和最高人民法院、最高人民檢察院、國家發(fā)展改革委、工業(yè)和信息化部等18部門聯(lián)合印發(fā)了《關(guān)于推動(dòng)職能部門做好生態(tài)環(huán)境保護(hù)工作的意見》(以下簡稱《意見》),為深入落實(shí)生態(tài)環(huán)保“一崗雙責(zé)”、系統(tǒng)推進(jìn)生態(tài)環(huán)保工作提供了堅(jiān)實(shí)的制度保障。

2018年5月,習(xí)近平總書記在全國生態(tài)環(huán)境保護(hù)大會(huì)上指出,生態(tài)環(huán)境是關(guān)系黨的使命宗旨的重大政治問題,也是關(guān)系民生的重大社會(huì)問題,各相關(guān)部門要履行好生態(tài)環(huán)境保護(hù)職責(zé),管發(fā)展的、管生產(chǎn)的、管行業(yè)的部門必須按“一崗雙責(zé)”的要求抓好工作?!兑庖姟返某雠_,是深入貫徹落實(shí)習(xí)近平總書記重要講話精神和習(xí)近平生態(tài)文明思想的重要舉措,為我們下一步推進(jìn)相關(guān)工作,指明了方向和目標(biāo)。

黨的十八大以來,黨中央以前所未有的力度抓生態(tài)文明建設(shè),我國生態(tài)環(huán)境保護(hù)發(fā)生歷史性、轉(zhuǎn)折性、全局性變化。黨的二十大對新時(shí)代新征程建設(shè)美麗中國、推進(jìn)人與自然和諧共生的現(xiàn)代化作出戰(zhàn)略部署,新形勢新任務(wù)對生態(tài)文明建設(shè)和生態(tài)環(huán)境保護(hù)工作提出了新的更高要求。

圍繞“黨政同責(zé)”“一崗雙責(zé)”,黨和國家近年來先后出臺了一系列制度政策,各地區(qū)各部門切實(shí)提高政治站位,扛起生態(tài)文明建設(shè)政治責(zé)任,“黨政同責(zé)”“一崗雙責(zé)”的“大環(huán)保”工作格局逐步形成,解決了一大批生態(tài)環(huán)境領(lǐng)域長期想解決而沒有解決的突出的矛盾和重大的問題,啃掉“硬骨頭”,消除“老大難”。隨著黨和國家機(jī)構(gòu)改革進(jìn)一步深化,各部門職能更加優(yōu)化、權(quán)責(zé)更加明晰、監(jiān)管更加有力、運(yùn)行更加高效,特別是涉及生態(tài)環(huán)境保護(hù)工作的各項(xiàng)職責(zé)進(jìn)一步明確。但生態(tài)環(huán)境保護(hù)工作涉及面廣,具體事項(xiàng)繁多,有必要從制度上進(jìn)一步明確。

因此我們看到,《意見》全面貫徹習(xí)近平新時(shí)代中國特色社會(huì)主義思想,認(rèn)真貫徹落實(shí)習(xí)近平生態(tài)文明思想,提出了問題導(dǎo)向、明責(zé)盡責(zé)、權(quán)責(zé)一致、誰審批誰負(fù)責(zé)、依法依規(guī)、獎(jiǎng)懲并重的工作原則,從堅(jiān)持和加強(qiáng)黨的全面領(lǐng)導(dǎo)、明確生態(tài)環(huán)境保護(hù)具體事項(xiàng)牽頭部門等七個(gè)方面作出明確安排部署。今后,國務(wù)院有關(guān)職能部門要每年向黨中央、國務(wù)院報(bào)告生態(tài)環(huán)境保護(hù)職責(zé)履行情況,地方有關(guān)職能部門每年向同級黨委和政府報(bào)告相關(guān)情況;?。ㄗ灾螀^(qū)、直轄市)黨政主要負(fù)責(zé)同志要認(rèn)真落實(shí)本行政區(qū)域生態(tài)環(huán)境保護(hù)第一責(zé)任人的責(zé)任,做到重要工作親自部署、重大問題親自過問、重要環(huán)節(jié)親自協(xié)調(diào)、重要案件親自督辦;承擔(dān)重要生態(tài)環(huán)境保護(hù)職責(zé)的有關(guān)職能部門,要按照職責(zé)權(quán)限建立完善本部門或本系統(tǒng)職責(zé)范圍內(nèi)的生態(tài)環(huán)境問題公眾舉報(bào)受理和處理機(jī)制……

《意見》作出的一系列制度安排,有利于推動(dòng)職能部門更好履行生態(tài)環(huán)境保護(hù)職責(zé)、形成工作合力,進(jìn)一步強(qiáng)化權(quán)責(zé)明晰、協(xié)調(diào)聯(lián)動(dòng)、齊抓共管的生態(tài)環(huán)境治理體系,夯實(shí)生態(tài)文明建設(shè)和生態(tài)環(huán)境保護(hù)政治責(zé)任。

眾人拾柴火焰高,齊抓共管見成效。生態(tài)文明建設(shè)和生態(tài)環(huán)境保護(hù)需要各方心往一處想、勁往一處使。各地區(qū)各部門要結(jié)合深入學(xué)習(xí)貫徹黨的二十大精神,認(rèn)真抓好《意見》貫徹落實(shí),把握好文件相關(guān)要求,把各項(xiàng)舉措真正落到實(shí)處、發(fā)揮實(shí)效。