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新疆生態(tài)環(huán)保產(chǎn)業(yè)協(xié)會
自動監(jiān)控領域典型案例帶來什么啟示?
新疆生態(tài)環(huán)保產(chǎn)業(yè)協(xié)會 / 2022-12-21 / :39
近日,生態(tài)環(huán)境部公布了7個重點排污單位自動監(jiān)控弄虛作假典型案例,彰顯保持對環(huán)境違法犯罪行為從嚴懲處的高壓態(tài)勢。
7個案例,既有相同之處,也各有特色。筆者認為各級生態(tài)環(huán)境部門,特別是基層生態(tài)環(huán)境部門可以從3個方面進行深入分析,深刻總結,靈活運用,放大典型案例作用,切實有效打擊違法行為。
自動監(jiān)控領域是環(huán)境違法行為頻發(fā)的領域之一。今年生態(tài)環(huán)境部公布的典型案例中,自動監(jiān)控領域典型案例共2批次13個,是案例最多的之一。為什么該領域違法案件相對較多呢?自動監(jiān)控技術含量較高,存在違法行為易消除、事實難查清、證據(jù)難固定的情況,特別是部分運維單位技術嫻熟,為追逐利益蓄意弄虛作假,很難第一時間發(fā)現(xiàn),從而使排污單位心存僥幸,鋌而走險。正因如此,生態(tài)環(huán)境部越來越重視打擊自動監(jiān)控領域環(huán)境違法行為,今年發(fā)布制定《污染物排放自動監(jiān)測設備標記規(guī)則》,推動污染物排放自動監(jiān)控管理步入精細化、科學化、現(xiàn)代化的軌道?;鶎由鷳B(tài)環(huán)境部門要結合區(qū)域排污單位自動監(jiān)控設備特征,制定專項工作方案,采取多種多樣方式,實施精準化、精細化監(jiān)管,有力打擊違法行為。
通過生態(tài)環(huán)境部以及山東等省份持續(xù)公布的自動監(jiān)控領域典型案例不難發(fā)現(xiàn),各地涌現(xiàn)出越來越多抓住違法行為行之有效的法子,例如山東省取締自動監(jiān)控設備工控機,全程記錄設備運行操作過程,動態(tài)管控自動監(jiān)測設備的做法,極大壓縮了運維單位違法空間。
有效遏制僥幸心理在當下顯得尤為重要?;鶎由鷳B(tài)環(huán)境部門要充分發(fā)揮典型案例的示范引導作用,定期組織重點排污單位“現(xiàn)場參觀”“線上觀摩”,展示自動監(jiān)控智能化、信息化、持續(xù)化的作用,通過“以案說法”形象展示自動監(jiān)控違法行為可發(fā)現(xiàn)、可立案、會嚴懲,釋放出強力信號,有效打消排污單位僥幸心理,讓自動監(jiān)控真正成為一把“利刃尖刀”。
查處自動監(jiān)控領域環(huán)境違法關鍵在于本領高強,需要狠抓業(yè)務培訓,提升專項能力。目前還有不少基層監(jiān)管人員缺乏從龐雜數(shù)據(jù)中精準發(fā)現(xiàn)違法行為的“火眼金睛”。各級生態(tài)環(huán)境部門一方面多方位爭取資金,加強監(jiān)控硬件和大數(shù)據(jù)分析軟件建設,爭取數(shù)字賦能實現(xiàn)精準執(zhí)法。同時,要強化技術能力培訓,至少市一級生態(tài)環(huán)境部門要下決心、下力氣培養(yǎng)一到二名精通自動監(jiān)控設備分析原理、設備構造以及數(shù)據(jù)規(guī)律的技術帶頭人,絕不能讓不良運維單位瞞天過海。還要通過輪流培訓、現(xiàn)場教學、大比武競技等方式,有針對性地全面提高一線環(huán)境執(zhí)法人員能力,有條件的地方還可聘請智囊團隊,“手把手”幫扶教學,不斷提升一線人員發(fā)現(xiàn)異常、鎖定證據(jù)的能力,從而降低違法行為的發(fā)生。