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“環(huán)境就是民生，青山就是美麗，藍(lán)天也是幸福”。良好的生態(tài)環(huán)境是最普惠的民生福祉，也是營(yíng)造良好營(yíng)商環(huán)境的前提和基礎(chǔ)。近年來(lái)，新疆維吾爾自治區(qū)生態(tài)環(huán)境保護(hù)綜合行政執(zhí)法局認(rèn)真貫徹落實(shí)“兩山”理念，以打造“宜居宜業(yè)、法治護(hù)航、綠色發(fā)展”的生態(tài)高地為目標(biāo)，深入實(shí)施“三大行動(dòng)”，持續(xù)優(yōu)化執(zhí)法方式、提升執(zhí)法效能，以高水平保護(hù)推動(dòng)高質(zhì)量發(fā)展。

一、開(kāi)展“利劍治污”行動(dòng)，打造宜居宜業(yè)生態(tài)高地。

緊緊圍繞基本消除重污染天氣目標(biāo)，緊盯重點(diǎn)地區(qū)、重點(diǎn)行業(yè)，結(jié)合中央生態(tài)環(huán)境保護(hù)督察反饋問(wèn)題整改、排污許可執(zhí)行情況專項(xiàng)整治、打擊第三方環(huán)保服務(wù)機(jī)構(gòu)弄虛作假等重點(diǎn)工作，先后組織開(kāi)展三輪次“烏-昌-石”重點(diǎn)區(qū)域大氣污染源兵地聯(lián)合指導(dǎo)幫扶暨聯(lián)合實(shí)戰(zhàn)比武。統(tǒng)籌“線上+線下”兩個(gè)戰(zhàn)場(chǎng)，采取兵地聯(lián)動(dòng)、異地用兵、交叉執(zhí)法、混合編組等方式，全面排查企業(yè)落實(shí)重污染天氣應(yīng)急減排措施、大氣污染治理設(shè)施建設(shè)、在線監(jiān)測(cè)設(shè)施運(yùn)行、排污許可制度落實(shí)及涉氣企業(yè)無(wú)組織排放問(wèn)題整改情況。健全“大氣、監(jiān)測(cè)、執(zhí)法”高效聯(lián)動(dòng)機(jī)制，常態(tài)化落實(shí)指揮調(diào)度、聯(lián)席會(huì)議、執(zhí)法協(xié)作工作機(jī)制，推動(dòng)實(shí)現(xiàn)信息全方位共享、監(jiān)管全要素對(duì)接、執(zhí)法全天候聯(lián)動(dòng)、整改全過(guò)程聚焦。今年以來(lái)，累計(jì)出動(dòng)執(zhí)法人員1374人次，檢查企業(yè)(單位)804家次，發(fā)現(xiàn)生態(tài)環(huán)境問(wèn)題1008個(gè)，其中立行立改問(wèn)題331個(gè)、正在整改問(wèn)題677個(gè)。

二、開(kāi)展“護(hù)企安商”行動(dòng)，打造依法行政法治高地

堅(jiān)持運(yùn)用法治思維和法治方式做好生態(tài)環(huán)境保護(hù)執(zhí)法工作，嚴(yán)格落實(shí)行政執(zhí)法“三項(xiàng)制度”，加強(qiáng)案件流程管理和節(jié)點(diǎn)管控，實(shí)現(xiàn)執(zhí)法活動(dòng)全過(guò)程留痕、全要素監(jiān)管。聯(lián)合兵團(tuán)修訂完善《生態(tài)環(huán)境行政處罰裁量權(quán)實(shí)施辦法》，規(guī)范全疆生態(tài)環(huán)境行政處罰裁量權(quán)，促進(jìn)兵地生態(tài)環(huán)境保護(hù)工作統(tǒng)一規(guī)范、統(tǒng)一政策、統(tǒng)一標(biāo)準(zhǔn)、統(tǒng)一要求、統(tǒng)一推進(jìn)。制定印發(fā)《生態(tài)環(huán)境常見(jiàn)違法行為證據(jù)收集指引和筆錄模板》，進(jìn)一步明確證據(jù)收集、審查、認(rèn)定和運(yùn)用，促進(jìn)嚴(yán)格規(guī)范文明執(zhí)法。突出幫扶主基調(diào)，推進(jìn)實(shí)施審慎包容式執(zhí)法，修訂印發(fā)《自治區(qū)生態(tài)環(huán)境“雙隨機(jī)、一公開(kāi)”監(jiān)管工作實(shí)施細(xì)則》《自治區(qū)生態(tài)環(huán)境監(jiān)督執(zhí)法正面清單實(shí)施細(xì)則（試行）》，全力構(gòu)建“有求必應(yīng)、無(wú)事不擾”的新常態(tài)。會(huì)同兵團(tuán)生態(tài)環(huán)境局印發(fā)《免予處罰事項(xiàng)清單》，對(duì)17項(xiàng)生態(tài)環(huán)境輕微違法行為實(shí)行“輕微不罰”和“首違免罰”。印發(fā)《新疆維吾爾自治區(qū)生態(tài)環(huán)境行政處罰信息公開(kāi)管理辦法（試行）》，規(guī)范行政處罰信息信用修復(fù)，營(yíng)造“守信激勵(lì)、失信懲戒”的良好信用環(huán)境。截至目前，全區(qū)各級(jí)生態(tài)環(huán)境部門共辦理生態(tài)環(huán)境行政處罰案件50件，累計(jì)罰款625.229萬(wàn)元，免予行政處罰案件40件，免罰金額600.9萬(wàn)元。

三、開(kāi)展“送法暖企”行動(dòng)，打造綠色發(fā)展產(chǎn)業(yè)高地

聚焦自治區(qū)“八大產(chǎn)業(yè)集群”等重大戰(zhàn)略部署，建立與重點(diǎn)項(xiàng)目、重點(diǎn)企業(yè)結(jié)對(duì)聯(lián)系機(jī)制，常態(tài)化落實(shí)政策法規(guī)宣講、優(yōu)化環(huán)境管理制度、規(guī)范污染防治設(shè)施運(yùn)行、排查風(fēng)險(xiǎn)隱患等為企業(yè)辦實(shí)事、辦好事“4+N”措施，著力解決企業(yè)在經(jīng)營(yíng)過(guò)程中存在的環(huán)境法律風(fēng)險(xiǎn)、管理漏洞等問(wèn)題，引導(dǎo)企業(yè)合法經(jīng)營(yíng)、綠色發(fā)展。今年以來(lái)，全區(qū)先后選派23名一線執(zhí)法人員深入企業(yè)開(kāi)展駐廠幫扶指導(dǎo)工作，充分利用便攜式PID、風(fēng)速儀、紅外熱成像氣體泄漏檢測(cè)儀等設(shè)備，及時(shí)幫助企業(yè)發(fā)現(xiàn)環(huán)境隱患問(wèn)題，指導(dǎo)企業(yè)建立健全環(huán)境管理制度，協(xié)調(diào)解決各類困難問(wèn)題，不斷提高企業(yè)綠色發(fā)展水平。同時(shí)，積極開(kāi)展服務(wù)企業(yè)主題日、“法治進(jìn)企業(yè)”等活動(dòng)，定期評(píng)選發(fā)布典型案例，充分利用“兩微一端”等媒體進(jìn)行法治宣傳，不斷增強(qiáng)企業(yè)環(huán)保法律意識(shí)和環(huán)保自覺(jué)。