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生態(tài)環(huán)境部近日出臺實(shí)施《生態(tài)環(huán)境促進(jìn)穩(wěn)增長服務(wù)高質(zhì)量發(fā)展若干措施》（以下簡稱《措施》），提出5項(xiàng)行動，并細(xì)化為30條具體落實(shí)舉措。在當(dāng)前產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)調(diào)整和能源綠色轉(zhuǎn)型面臨較大壓力、污染防治攻堅(jiān)戰(zhàn)成果還不穩(wěn)固、統(tǒng)籌綠色低碳發(fā)展和生態(tài)環(huán)境保護(hù)難度加大的背景下，生態(tài)環(huán)境部著眼于優(yōu)化政策方向、發(fā)揮集成效應(yīng)，積極謀劃實(shí)施生態(tài)環(huán)境促進(jìn)高質(zhì)量發(fā)展相關(guān)政策措施，從環(huán)評服務(wù)保障、改革提質(zhì)增效、擴(kuò)大有效投資、惠企紓困幫扶、環(huán)境政策支持等五方面提出更加高效有力、系統(tǒng)完善的工作舉措，充分發(fā)揮生態(tài)環(huán)境保護(hù)支撐保障作用，全力服務(wù)保障經(jīng)濟(jì)平穩(wěn)運(yùn)行，扎實(shí)推動綠色低碳高質(zhì)量發(fā)展。

聚焦環(huán)評服務(wù)保障，加快項(xiàng)目落地實(shí)施。《措施》進(jìn)一步強(qiáng)化重大項(xiàng)目環(huán)評服務(wù)，推進(jìn)重大戰(zhàn)略部署環(huán)評前期工作，加強(qiáng)重點(diǎn)行業(yè)項(xiàng)目環(huán)評管理指導(dǎo)，強(qiáng)化環(huán)評技術(shù)幫扶。以環(huán)評為抓手，不斷加快投資項(xiàng)目落地見效，鞏固經(jīng)濟(jì)平穩(wěn)發(fā)展趨勢。同時(shí)，充分發(fā)揮戰(zhàn)略環(huán)評的綠色發(fā)展調(diào)控效能，推進(jìn)產(chǎn)業(yè)合理布局，優(yōu)化經(jīng)濟(jì)增長模式。提高對中小企業(yè)環(huán)評的精細(xì)化管理水平，優(yōu)化中小企業(yè)發(fā)展環(huán)境。

聚焦改革提質(zhì)增效，激發(fā)市場信心和活力。《措施》進(jìn)一步優(yōu)化完善權(quán)責(zé)配備，不斷提升精準(zhǔn)治污、科學(xué)治污、依法治污的能力。繼續(xù)優(yōu)化入河排污口設(shè)置審批事項(xiàng)、取消部分涉海行政審批等精簡審批事項(xiàng)，進(jìn)一步提升行政審批和服務(wù)水平，通過提高政府監(jiān)管效能，助力激發(fā)市場信心和活力。

聚焦擴(kuò)大有效投資，培育綠色發(fā)展新動能。《措施》要求深入開展減污降碳協(xié)同創(chuàng)新試點(diǎn)，大力支持各地先行先試，為企業(yè)、園區(qū)、城市等不同主體提供多層面、多類型的示范借鑒。統(tǒng)籌推進(jìn)生態(tài)環(huán)境領(lǐng)域重大工程實(shí)施，擴(kuò)大生態(tài)環(huán)境領(lǐng)域固定資產(chǎn)投資，大力拉動綠色新基建，補(bǔ)齊生態(tài)環(huán)境基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)短板。積極促進(jìn)新能源汽車消費(fèi)，支持生態(tài)環(huán)保產(chǎn)業(yè)發(fā)展，推動產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)不斷優(yōu)化調(diào)整，持續(xù)增強(qiáng)綠色發(fā)展后勁。

聚焦惠企紓困政策，降低企業(yè)綠色發(fā)展成本。《措施》進(jìn)一步優(yōu)化監(jiān)管執(zhí)法方式，有效提高執(zhí)法監(jiān)管效能，更好保護(hù)市場主體和人民群眾合法權(quán)益，穩(wěn)定市場預(yù)期。推行重點(diǎn)行業(yè)企業(yè)績效分級管理，確保同一區(qū)域、同一行業(yè)內(nèi)，同等績效水平的企業(yè)減排措施相對一致，推動行業(yè)治理水平整體提升。推動實(shí)施生態(tài)環(huán)境科技幫扶，加大地方環(huán)保資金投入和科研基礎(chǔ)能力建設(shè)力度，激發(fā)科技創(chuàng)新活力和成果轉(zhuǎn)化，服務(wù)企業(yè)落實(shí)治理責(zé)任、支撐環(huán)保產(chǎn)業(yè)發(fā)展。完善重點(diǎn)行業(yè)污染物治理技術(shù)和排放標(biāo)準(zhǔn)，優(yōu)化危險(xiǎn)廢物收集轉(zhuǎn)移機(jī)制，降低小微企業(yè)危廢處置成本，為企業(yè)發(fā)展賦能助力。

聚焦環(huán)境支持政策，服務(wù)經(jīng)濟(jì)社會綠色轉(zhuǎn)型。持續(xù)推進(jìn)生態(tài)環(huán)境導(dǎo)向的開發(fā)（EOD）項(xiàng)目實(shí)施，加強(qiáng)生態(tài)環(huán)境治理投融資，推動生態(tài)產(chǎn)品價(jià)值實(shí)現(xiàn)與增值。加大生態(tài)環(huán)境資金投入力度，調(diào)動企業(yè)、個(gè)人、公益組織投資生態(tài)環(huán)境領(lǐng)域的積極性，提高生態(tài)環(huán)境市場對社會資本的吸引，增強(qiáng)經(jīng)濟(jì)增長的內(nèi)生動力。做好生態(tài)環(huán)境政策綜合評估，提高生態(tài)環(huán)境政策制定的科學(xué)性、有效性。有序開展碳排放核算和管理，擴(kuò)大金融支持范圍，引導(dǎo)社會資金流向綠色低碳領(lǐng)域。推動環(huán)境信息依法披露，引導(dǎo)企業(yè)采取環(huán)境友好的生產(chǎn)、經(jīng)營、投資方式，提升環(huán)境績效，加快企業(yè)綠色轉(zhuǎn)型步伐。

作者單位：生態(tài)環(huán)境部環(huán)境規(guī)劃院