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2022年3月25日至4月25日，中央第五生態(tài)環(huán)境保護(hù)督察組對(duì)新疆維吾爾自治區(qū)（以下簡稱自治區(qū)）和新疆生產(chǎn)建設(shè)兵團(tuán)（以下簡稱兵團(tuán)）開展了第二輪中央生態(tài)環(huán)境保護(hù)督察，并于6月1日向自治區(qū)和兵團(tuán)反饋了督察報(bào)告，同步移交3個(gè)生態(tài)環(huán)境損害責(zé)任追究問題（其中2個(gè)問題涉及兵團(tuán)），要求依規(guī)依紀(jì)依法組織開展追責(zé)問責(zé)。

兵團(tuán)黨委、兵團(tuán)高度重視，深入貫徹落實(shí)習(xí)近平生態(tài)文明思想，堅(jiān)決扛起生態(tài)文明建設(shè)政治責(zé)任，成立由兵團(tuán)黨委書記任組長、兵團(tuán)司令員任第一副組長的生態(tài)環(huán)境保護(hù)督察工作領(lǐng)導(dǎo)小組，統(tǒng)籌推進(jìn)中央生態(tài)環(huán)境保護(hù)督察反饋問題整改和責(zé)任追究工作，以實(shí)際行動(dòng)和成效堅(jiān)定捍衛(wèi)“兩個(gè)確立”，堅(jiān)決做到“兩個(gè)維護(hù)”。按照兵團(tuán)黨委統(tǒng)一安排部署，兵團(tuán)紀(jì)委監(jiān)委制定工作方案，成立追責(zé)問責(zé)工作組，組織相關(guān)部門對(duì)涉及兵團(tuán)的2個(gè)生態(tài)環(huán)境損害責(zé)任追究問題開展調(diào)查核實(shí)工作，按照失責(zé)必問、問責(zé)必嚴(yán)、權(quán)責(zé)一致、錯(cuò)責(zé)相當(dāng)?shù)脑瓌t，逐一查清事實(shí)、厘清責(zé)任，確保政治效果、紀(jì)法效果、社會(huì)效果有機(jī)統(tǒng)一。根據(jù)調(diào)查核實(shí)情況，依據(jù)《中國共產(chǎn)黨紀(jì)律處分條例》《中國共產(chǎn)黨問責(zé)條例》等有關(guān)規(guī)定，共對(duì)4個(gè)單位和13名責(zé)任人追責(zé)問責(zé)。其中，廳局級(jí)干部2人，縣處級(jí)干部9人，其他人員2人；給予黨紀(jì)政務(wù)處分6人，誡勉談話3人，其他處理4人。現(xiàn)將有關(guān)情況通報(bào)如下：

一、瑪納斯河流域水資源管理不力，部分生態(tài)功能退化嚴(yán)重問題

石河子市水利工程管理服務(wù)中心違規(guī)在瑪納斯河國家濕地公園內(nèi)河道上修筑攔水壩。經(jīng)核查，第八師石河子市水利局未全面履行部門職責(zé)，對(duì)第八師石河子市水利工程管理服務(wù)中心未經(jīng)審批擅自在瑪納斯河河道修筑攔水壩的違規(guī)行為監(jiān)管不到位，對(duì)第八師在瑪納斯河流域的地表水一級(jí)取水口和瑪納斯河河道外1公里范圍內(nèi)的機(jī)井辦理取水許可證工作推進(jìn)不力、辦理不及時(shí)不到位。

按照干部管理權(quán)限，給予第八師石河子市水利局黨組書記、局長何曉華通報(bào)并責(zé)令書面檢查處理；分別給予第八師石河子市水利局黨組成員、副局長孫佳和黨組成員、副局長何愷誡勉談話處理；給予第八師石河子市水利工程管理服務(wù)中心黨總支書記、主任蘇軍黨內(nèi)警告處分。

二、“烏昌石”區(qū)域大氣污染防治推進(jìn)不力，重污染天氣多發(fā)問題

石河子市落實(shí)工業(yè)爐窯整治要求不到位，石河子經(jīng)濟(jì)技術(shù)開發(fā)區(qū)42臺(tái)工業(yè)爐窯未按要求安裝脫硫設(shè)施；石河子市3家化工企業(yè)70臺(tái)工業(yè)爐窯重污染天氣應(yīng)急期間應(yīng)當(dāng)停產(chǎn)一半，實(shí)際僅停了10臺(tái)工業(yè)爐窯。五家渠市新業(yè)能源將約300萬立方米/日含硫化氫和揮發(fā)性有機(jī)物的工藝廢氣，混入燃煤鍋爐煙囪偷排。

經(jīng)核查，第八師石河子市對(duì)本轄區(qū)內(nèi)的大氣污染防治重視不夠，落實(shí)“烏昌石”區(qū)域同防同治要求不到位，落實(shí)重污染天氣應(yīng)急響應(yīng)措施不力；第八師石河子市工業(yè)和信息化局、生態(tài)環(huán)境局未正確履行職責(zé)，監(jiān)管不到位；石河子經(jīng)濟(jì)技術(shù)開發(fā)區(qū)管委會(huì)履行屬地監(jiān)管責(zé)任不到位，對(duì)長期違法超標(biāo)排放的問題監(jiān)督檢查不力；石河子市3家化工企業(yè)管理不到位，推進(jìn)工業(yè)爐窯綜合治理重點(diǎn)任務(wù)、落實(shí)重污染天氣應(yīng)急響應(yīng)措施不力。決定對(duì)第八師石河子市黨委通報(bào)處理；對(duì)石河子經(jīng)濟(jì)技術(shù)開發(fā)區(qū)黨工委通報(bào)并責(zé)令書面檢查處理。

第六師五家渠市對(duì)本轄區(qū)內(nèi)的大氣環(huán)境質(zhì)量和重污染天氣應(yīng)急管理工作負(fù)責(zé)，對(duì)大氣污染防治重視不夠，落實(shí)“烏昌石”區(qū)域同防同治要求不到位，落實(shí)重污染天氣應(yīng)急響應(yīng)措施不力；第六師五家渠市生態(tài)環(huán)境局未正確履行職責(zé)，監(jiān)管不到位；五家渠經(jīng)濟(jì)技術(shù)開發(fā)區(qū)管委會(huì)對(duì)企業(yè)“批建不符”問題重視不夠，對(duì)長期違法超標(biāo)排放的問題監(jiān)督檢查不力。決定對(duì)第六師五家渠市黨委通報(bào)處理；對(duì)五家渠經(jīng)濟(jì)技術(shù)開發(fā)區(qū)黨工委通報(bào)并責(zé)令書面檢查處理。

按照干部管理權(quán)限，分別給予第八師石河子市黨委常委、副師長、石河子經(jīng)濟(jì)技術(shù)開發(fā)區(qū)黨工委書記、管委會(huì)主任王瑞玲和第六師五家渠市黨委常委、副師長劉敬海通報(bào)并責(zé)令書面檢查處理；給予第八師石河子市工業(yè)和信息化局黨組書記、局長張偉責(zé)令檢查處理；給予第八師石河子市生態(tài)環(huán)境局黨組書記、局長張希虎誡勉處理；給予第八師石河子市生態(tài)環(huán)境局黨組成員、副局長楊新宇和第六師五家渠市生態(tài)環(huán)境局黨組成員、副局長高軍黨內(nèi)警告處分；給予時(shí)任五家渠經(jīng)濟(jì)技術(shù)開發(fā)區(qū)黨工委委員、管委會(huì)副主任李京寧（已退休）黨內(nèi)嚴(yán)重警告處分；給予石河子市3家化工企業(yè)黨委書記、董事長郭成軍和楊友信黨內(nèi)嚴(yán)重警告處分。

對(duì)上述督察移交損害生態(tài)環(huán)境問題責(zé)任人作出嚴(yán)肅處理，體現(xiàn)了兵團(tuán)黨委、兵團(tuán)踐行習(xí)近平生態(tài)文明思想的堅(jiān)定決心和鮮明態(tài)度。兵團(tuán)各級(jí)領(lǐng)導(dǎo)干部要深入學(xué)習(xí)貫徹黨的二十大和習(xí)近平總書記視察新疆和兵團(tuán)時(shí)的重要講話重要指示精神，深刻認(rèn)識(shí)推進(jìn)生態(tài)文明建設(shè)和生態(tài)環(huán)境保護(hù)的重大意義，以通報(bào)的典型案例為鏡鑒，深刻汲取教訓(xùn)，舉一反三、以案促改；要進(jìn)一步深學(xué)篤用習(xí)近平生態(tài)文明思想，站在捍衛(wèi)“兩個(gè)確立”、做到“兩個(gè)維護(hù)”的政治高度，堅(jiān)決扛起生態(tài)環(huán)境保護(hù)政治責(zé)任，以更高標(biāo)準(zhǔn)、更嚴(yán)要求推進(jìn)生態(tài)文明建設(shè)；要堅(jiān)持以人民為中心的發(fā)展思路，知責(zé)于心、擔(dān)責(zé)于身、履責(zé)于行，加大生態(tài)環(huán)境治理和保護(hù)力度，不斷增強(qiáng)人民群眾生態(tài)環(huán)境獲得感幸福感安全感；要牢固樹立綠水青山就是金山銀山理念，完整準(zhǔn)確全面貫徹新時(shí)代黨的治疆方略，統(tǒng)籌推進(jìn)經(jīng)濟(jì)高質(zhì)量發(fā)展和生態(tài)環(huán)境高水平保護(hù)，堅(jiān)持不懈推動(dòng)綠色低碳發(fā)展，深入打好污染防治攻堅(jiān)戰(zhàn)，筑牢生態(tài)安全屏障，推進(jìn)生態(tài)環(huán)境治理體系和治理能力現(xiàn)代化。兵團(tuán)各級(jí)紀(jì)檢監(jiān)察機(jī)關(guān)要加強(qiáng)生態(tài)環(huán)境保護(hù)領(lǐng)域監(jiān)督執(zhí)紀(jì)問責(zé)，嚴(yán)肅查處不擔(dān)當(dāng)、不作為、慢作為、亂作為等失職失責(zé)問題，為當(dāng)好生態(tài)衛(wèi)士，建設(shè)美麗兵團(tuán)，提供堅(jiān)強(qiáng)紀(jì)律保障。

中共新疆生產(chǎn)建設(shè)兵團(tuán)委員會(huì)

新疆生產(chǎn)建設(shè)兵團(tuán)

2023年6月19日