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為加強新疆政府投資項目全過程管理，提高政府投資決策水平和投資效益，根據(jù)《政府投資條例》等規(guī)定，結合新疆實際，自治區(qū)發(fā)展改革委于2023年7月24日印發(fā)《新疆維吾爾自治區(qū)政府投資項目后評價管理辦法（試行）》（以下簡稱《管理辦法》），自2023年8月24日起施行。日前，自治區(qū)發(fā)展改革委負責同志就自治區(qū)推進政府投資項目后評價工作有關問題回答記者提問。

問：《管理辦法》出臺的背景是什么？

答：為貫徹落實黨中央、國務院關于推進國家治理體系和治理能力現(xiàn)代化的決策部署，不斷提高政府投資決策科學化水平和投資效益，更好保障投資高質量發(fā)展，切實加強政府投資項目全過程管理最后環(huán)節(jié)的項目后評價工作，使政府投資項目管理真正實現(xiàn)閉環(huán)，自治區(qū)發(fā)展改革委黨組高度重視，按照“科學規(guī)劃、先行試點、健全制度、加快推進”的總體要求，2022年1月開始，先后篩選兩個自治區(qū)重點項目開展項目后評價試點工作，在此基礎上，學習借鑒國家發(fā)展改革委和兄弟省區(qū)項目后評價工作和制度建設方面的經(jīng)驗教訓，結合新疆實際制定了本辦法。

問：項目后評價的定義是什么？

答：項目后評價是指政府投資項目在竣工驗收完成并投入使用或運營一定時間后，將項目所達到的實際效果與項目建議書、可行性研究報告、初步設計（含概算文件）及其他審批文件的主要內(nèi)容進行對比分析與評價，提出相應意見和建議，并反饋到項目參與各方，形成良性項目決策機制。

問：項目后評價管理的范圍是什么？

答：后評價管理項目范圍為自治區(qū)發(fā)展改革委審批的采取直接投資、資本金注入方式投資的政府投資項目。

問：納入后評價項目的標準是什么？

答：自治區(qū)發(fā)展改革委根據(jù)已完成竣工驗收的政府投資項目具體情況，研究確定后評價項目名單，制定項目后評價年度工作計劃，印送有關行業(yè)主管部門和地（州、市）發(fā)展改革委及項目單位。

后評價項目主要從以下有代表性的項目中選擇：在國家戰(zhàn)略方面發(fā)揮重要作用的項目；在資源節(jié)約集約利用、生態(tài)環(huán)保、民生保障、技術創(chuàng)新、促進經(jīng)濟社會發(fā)展等方面有著較大影響的項目；跨地區(qū)、工期長、投資大、建設條件復雜，以及發(fā)生建設方案重大調(diào)整的項目；采用新型投融資和建設運營模式，以及其他具有特殊示范意義的項目；其他需要進行后評價的項目。

問：項目后評價的主要內(nèi)容是什么？

答：項目后評價主要內(nèi)容包括：項目概況、項目實施全過程總結、項目效果評價、項目目標評價、項目建設的經(jīng)驗或教訓、存在的問題和相關建議等。

問：項目后評價機構需具備的條件是什么？

答：自治區(qū)發(fā)展改革委按照規(guī)定委托具有相應能力的工程咨詢、研究機構等單位（以下簡稱后評價機構）開展項目后評價，必要時可組織有關專家進行審議。 

參加過同一項目前期、建設實施或編寫自我總結評價報告等工作的單位和個人，不得承擔該項目的后評價任務。 

問：項目后評價機構的工作任務是什么？ 

答：項目后評價機構在接受委托后，應當組建滿足專業(yè)評價要求的工作組，按照投資管理相關規(guī)定和自治區(qū)發(fā)展改革委的委托要求，根據(jù)評價方法、工作流程、質量保證要求和執(zhí)業(yè)行為規(guī)范，獨立開展項目后評價工作，并在規(guī)定時限內(nèi)完成后評價任務，按照項目后評價報告編制指引，提出項目后評價報告。 

問：項目后評價工作經(jīng)費由誰支付？ 

答：按照“誰委托、誰付費”的原則，由自治區(qū)發(fā)展改革委委托的項目后評價工作經(jīng)費由自治區(qū)發(fā)展改革委承擔，接受委托的后評價機構和相關人員不得收取項目單位任何費用。 

問：項目后評價成果如何應用？

答：項目后評價成果將作為規(guī)劃制定、項目審批、資金平衡方案調(diào)整、檢查督查、體制機制創(chuàng)新等重要參考依據(jù)，并提供給相關行業(yè)主管部門和機構參考，推廣通過項目后評價總結出來的成功經(jīng)驗和做法，不斷提高政府投資決策水平和投資效益。 

管理辦法明確，參與項目后評價工作單位和個人如有弄虛作假等行為的，根據(jù)情節(jié)和后果，移交有關機關依規(guī)依紀依法追究相關責任單位和責任人的行政、紀律、法律責任。