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根據《“十四五”節(jié)能減排綜合工作方案》和《推動大規(guī)模設備更新和消費品以舊換新行動方案》有關要求，為落實節(jié)能法規(guī)政策標準，開展重點用能單位能效診斷，支撐分領域分行業(yè)節(jié)能降碳專項行動，推進節(jié)能降碳改造和用能設備更新。近日，國家發(fā)改委發(fā)布《關于深入開展重點用能單位能效診斷的通知》（以下簡稱《通知》）。

《通知》指出，到2024年底，各地區(qū)建立年綜合能耗1萬噸標準煤及以上重點用能單位節(jié)能管理檔案，完成60%以上重點用能單位節(jié)能監(jiān)察，摸清重點用能單位及其主要用能設備能效水平，滾動更新節(jié)能降碳改造和用能設備更新項目儲備清單。

到2025年底，各地區(qū)建立年綜合能耗5000噸標準煤及以上重點用能單位節(jié)能管理檔案，實現重點用能單位節(jié)能監(jiān)察全覆蓋，重點用能單位節(jié)能降碳管理水平進一步提升，持續(xù)完善節(jié)能降碳改造和用能設備更新項目儲備清單。

《通知》明確了4項重點任務。一是建立重點用能單位節(jié)能管理檔案。更新工業(yè)、建筑、交通運輸、公共機構等領域重點用能單位名單。梳理重點用能單位能源消費量、能源消費結構、綠電綠證交易、主要產品及生產線、主要用能設備、能源管理措施、節(jié)能改造計劃、能源管理人員等信息，按照統(tǒng)一編碼規(guī)則建立重點用能單位節(jié)能管理檔案。指導重點用能單位按規(guī)定設置能源管理崗位并聘任能源管理人員，提升節(jié)能降碳管理水平。

二是摸排重點領域和行業(yè)能效水平。對標能耗限額強制性國家標準和《工業(yè)重點領域能效標桿水平和基準水平（2023年版）》《煤炭清潔高效利用重點領域標桿和基準水平（2022年版）》《公共建筑節(jié)能設計標準》《公共機構能耗定額標準》等標準及政策要求，摸排本地區(qū)工業(yè)、建筑、交通、公共機構等重點領域，以及鋼鐵、有色、建材、石化、化工、數據中心等重點行業(yè)能效水平，查找能源利用薄弱環(huán)節(jié)和突出問題。

三是摸排主要用能設備能效水平。對標產品設備能效強制性國家標準和《重點用能產品設備能效先進水平、節(jié)能水平和準入水平（2024年版）》，摸排重點用能單位在運鍋爐、電機、變壓器、風機、泵、空壓機、換熱器等主要用能設備運行管理情況和能效水平，梳理高效節(jié)能裝備和先進節(jié)能技術應用潛力。

四是形成節(jié)能降碳改造和用能設備更新項目儲備。根據重點用能單位節(jié)能管理檔案，結合重點領域行業(yè)、主要用能設備能效水平摸排情況，建立并滾動更新節(jié)能降碳改造和用能設備更新項目清單，形成改造計劃、明確改造時限。

為落實重點工作任務，《通知》強調，要嚴格落實重點用能單位能源利用狀況報告制度、依法依規(guī)實施節(jié)能監(jiān)察執(zhí)法、因地制宜開展第三方能源審計和診斷服務、強化能耗在線監(jiān)測系統(tǒng)建設運行。