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意義重大！財政部發(fā)布《企業(yè)可持續(xù)披露準則——基本準則（征求意見稿）》
中國環(huán)境 / 2024-05-28 / ：102
5月27日，財政部發(fā)布《企業(yè)可持續(xù)披露準則——基本準則（征求意見稿）》（以下簡稱《基本準則》），標志著國家統(tǒng)一的可持續(xù)披露準則體系建設邁出了關鍵的一步。構建包括《基本準則》在內(nèi)的國家統(tǒng)一的可持續(xù)披露準則體系，對于推動我國經(jīng)濟、社會和環(huán)境的可持續(xù)發(fā)展意義重大。
隨著全球對環(huán)境、社會和治理(ESG)問題的關注，加強企業(yè)可持續(xù)信息披露逐漸成為大勢所趨，但當前這方面依然存在一些問題，如披露標準不統(tǒng)一給企業(yè)披露、鑒證和評級等造成不便?；诖?，財政部會同外交部、國家發(fā)展改革委、工業(yè)和信息化部、生態(tài)環(huán)境部、商務部、中國人民銀行、國務院國資委、金融監(jiān)管總局、中國證監(jiān)會等9部門成立跨部門工作專班，立足我國企業(yè)可持續(xù)披露實踐和投資者、債權人、監(jiān)管部門等信息使用者的需求，深度參與國際準則制定，促進國際財務報告準則基金會北京辦公室成功設立并投入運營，對國際準則在中國適用性開展評估等，在上述工作基礎上，以國際準則為基礎，制定體現(xiàn)國際準則有益經(jīng)驗、符合中國國情且能彰顯中國特色的國家統(tǒng)一的可持續(xù)披露準則。
《基本準則》的起草主要堅持“積極借鑒、以我為主、兼收并蓄、彰顯特色”的總體思路。一方面，以我為主、體現(xiàn)中國特色?！痘緶蕜t》在制定目的、適用范圍、披露目標、重要性標準、體例結構以及部分技術要求等方面基于我國實際作出規(guī)定。另一方面，具體準則在議題上，覆蓋國際準則提及的所有重要議題內(nèi)容，為可比性奠定基礎條件。《基本準則》的定位與ISSB發(fā)布的S1一般要求相同，在信息質(zhì)量特征、披露要素和相關披露要求上實現(xiàn)與S1要求的總體銜接。
《基本準則》的適用范圍為在中華人民共和國境內(nèi)設立的按規(guī)定開展可持續(xù)信息披露的企業(yè)?？沙掷m(xù)信息披露的報告主體應當與財務報表的報告主體保持一致。報告主體為合并主體時，可持續(xù)信息披露所涵蓋的母公司和子公司應當與合并財務報表合并范圍保持一致?！痘緶蕜t》堅持雙重重要性原則（財務重要性+影響重要性）。
《基本原則》中戰(zhàn)略方面主要有四部分內(nèi)容，分別為披露可持續(xù)風險和機遇、戰(zhàn)略和決策、財務影響和戰(zhàn)略和業(yè)務模式對可持續(xù)風險的韌性。
就披露時間而言，企業(yè)可持續(xù)信息披露的報告期間應當與其財務報表的報告期間保持一致。企業(yè)一般應當按公歷年度披露可持續(xù)信息，鼓勵企業(yè)在中期報告中進行簡化的可持續(xù)信息披露。企業(yè)應當就報告期間披露的所有數(shù)值披露上一報告期間的可比數(shù)值，首次披露時無須披露上一報告期間的可比數(shù)值。
