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近日，福建省生態(tài)環(huán)境廳通報(bào)了新一批次建設(shè)項(xiàng)目環(huán)評(píng)文件編制質(zhì)量問(wèn)題典型案例，這是福建自2024年8月以來(lái)，第6次通報(bào)此類(lèi)問(wèn)題。

近半年，福建省生態(tài)環(huán)境廳幾乎以每月一次的頻率持續(xù)發(fā)布相關(guān)通報(bào)（僅1月未通報(bào)），高頻通報(bào)的背后，釋放哪些信號(hào)？

記者梳理第六批建設(shè)項(xiàng)目環(huán)評(píng)文件編制質(zhì)量問(wèn)題典型案例發(fā)現(xiàn)，“不符合規(guī)定”“不全”“不明確”等關(guān)鍵詞頻頻出現(xiàn)。

比如，“未按相關(guān)規(guī)定提出環(huán)境保護(hù)措施”一項(xiàng)，在此次通報(bào)的6個(gè)典型案例中，有4個(gè)案例都涉及此問(wèn)題。《環(huán)境影響評(píng)價(jià)法》第二章第七條明確規(guī)定：“規(guī)劃有關(guān)環(huán)境影響的篇章或者說(shuō)明，應(yīng)當(dāng)對(duì)規(guī)劃實(shí)施后可能造成的環(huán)境影響作出分析、預(yù)測(cè)和評(píng)估，提出預(yù)防或者減輕不良環(huán)境影響的對(duì)策和措施，作為規(guī)劃草案的組成部分一并報(bào)送規(guī)劃審批機(jī)關(guān)。未編寫(xiě)有關(guān)環(huán)境影響的篇章或者說(shuō)明的規(guī)劃草案，審批機(jī)關(guān)不予審批。”

此外，這批通報(bào)還指出“建設(shè)項(xiàng)目概況描述不全”“環(huán)境保護(hù)目標(biāo)與建設(shè)項(xiàng)目位置關(guān)系描述不明確”“環(huán)境質(zhì)量現(xiàn)狀監(jiān)測(cè)因子不符合相關(guān)規(guī)定”等問(wèn)題。在前5批典型案例通報(bào)中，此類(lèi)問(wèn)題反復(fù)出現(xiàn)。內(nèi)容縮水、關(guān)鍵信息缺失等問(wèn)題，暴露出這些環(huán)評(píng)文件在編制過(guò)程中偷工減料和敷衍了事。

圖為6批次通報(bào)中環(huán)評(píng)文件編制存在的質(zhì)量問(wèn)題。

根據(jù)《建設(shè)項(xiàng)目環(huán)境影響報(bào)告書(shū)（表）編制監(jiān)督管理辦法》（生態(tài)環(huán)境部令 第9號(hào)），各地積極開(kāi)展環(huán)評(píng)文件編制質(zhì)量檢查等一系列工作，記者梳理發(fā)現(xiàn)，除福建外，不少省份也針對(duì)環(huán)評(píng)文件編制存在的質(zhì)量問(wèn)題進(jìn)行通報(bào)。

比如，今年1月份，江蘇省生態(tài)環(huán)境廳公布已經(jīng)完成失信記分的3件典型案例，蘇州欣平環(huán)境等多家公司及編制人員被“點(diǎn)名”；青海省生態(tài)環(huán)境廳公布了環(huán)評(píng)文件復(fù)核中發(fā)現(xiàn)的4起建設(shè)項(xiàng)目環(huán)評(píng)文件編制質(zhì)量問(wèn)題典型案例，并就各級(jí)生態(tài)環(huán)境部門(mén)及環(huán)評(píng)機(jī)構(gòu)持續(xù)強(qiáng)化環(huán)評(píng)文件監(jiān)管提出具體要求等。

重視環(huán)評(píng)文件編制，是企業(yè)單位依法依規(guī)開(kāi)展生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)活動(dòng)的基礎(chǔ)，也是規(guī)避法律風(fēng)險(xiǎn)的有效手段。只有環(huán)評(píng)市場(chǎng)健康規(guī)范發(fā)展，才能確保建設(shè)項(xiàng)目從源頭防范環(huán)境風(fēng)險(xiǎn)，實(shí)現(xiàn)經(jīng)濟(jì)發(fā)展與生態(tài)環(huán)境保護(hù)的“雙贏”。