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　　中國環(huán)境報(bào)記者 徐衛(wèi)星 聯(lián)合資信評估有限公司和聯(lián)合信用評級有限公司兩家機(jī)構(gòu)近日聯(lián)合發(fā)布《2019年度綠色債券運(yùn)行報(bào)告》（以下簡稱《報(bào)告》）。

　　《報(bào)告》顯示，2019年，隨著綠色債券市場制度體系進(jìn)一步完善、綠色債券財(cái)政激勵政策不斷落地，國內(nèi)企業(yè)環(huán)境意識和綠色投資理念不斷提升，加之綠色債券具有審核時間快等優(yōu)點(diǎn)，以及近年來國內(nèi)通過政策利率引導(dǎo)整體市場利率下行，有效降低了發(fā)行債券的成本，我國綠色債券發(fā)行量大幅增長。

　　據(jù)統(tǒng)計(jì)，2019年，我國綠色債券共計(jì)發(fā)行192期，發(fā)行規(guī)模為2803.44億元，發(fā)行期數(shù)和發(fā)行規(guī)模較上年（129期、2208.53億元）分別增長48.84%和26.94%。中國與美國、法國一起，繼續(xù)在全球綠色債券市場發(fā)行規(guī)模上占據(jù)前三的位置。

　　清潔能源領(lǐng)域投資規(guī)模重回第一位

　　2019年，根據(jù)央行發(fā)布的《綠色債券支持項(xiàng)目目錄（2015年版）》劃分，已明確和可估算具體投向的綠色債券募集資金主要用于污染防治、清潔交通和清潔能源領(lǐng)域。

　　據(jù)《報(bào)告》統(tǒng)計(jì)，投向清潔能源領(lǐng)域的資金占募集資金總規(guī)模的26.04%，較上年（17.42%）大幅提升，超越污染防治領(lǐng)域、清潔交通領(lǐng)域，重回第一位；投向清潔交通領(lǐng)域的資金占募集資金總規(guī)模的26.01%，較上年（18.50%）大幅上升；投向污染防治領(lǐng)域的資金占募集資金總規(guī)模的12.73%，較上年（21.80%）明顯下降。

　　值得注意的是，2019年，未能明確估算具體資金用途的綠色債券主要為部分信息披露不完全的綠色金融債以及非公開發(fā)行的私募債和資產(chǎn)支持證券，占募集資金總規(guī)模的12.51%，占比較上年（8.75%）明顯上升。分析原因，主要受綠色私募債發(fā)行量大幅增長影響，綠色債券募集資金信息披露透明度有所下降。

　　發(fā)行主體建筑工程行業(yè)最多

　　根據(jù)統(tǒng)計(jì)，2019年，我國綠色債券發(fā)行主體合計(jì)121家，其中90家為2019年新增發(fā)行人，發(fā)行主體共涉及商業(yè)銀行、建筑與工程、電力等在內(nèi)的25個行業(yè)，新增燃?xì)?、海運(yùn)、制藥、食品、半導(dǎo)體產(chǎn)品與半導(dǎo)體設(shè)備5個行業(yè)，發(fā)行主體行業(yè)分布更為廣泛。

　　其中，建筑與工程行業(yè)企業(yè)所發(fā)綠色債券期數(shù)（35期）超越商業(yè)銀行位居第一，發(fā)行人家數(shù)和發(fā)行規(guī)模分別為27家和311.14億元，同比分別增長125.00%和201.49%，增幅顯著；商業(yè)銀行所發(fā)綠色債券期數(shù)27期，規(guī)模達(dá)773.50億元，規(guī)模仍位居首位，但發(fā)行期數(shù)與規(guī)模均較上年下降28%以上，電力行業(yè)企業(yè)和交通基礎(chǔ)設(shè)施行業(yè)企業(yè)所發(fā)綠色債券期數(shù)（19期、15期）和發(fā)行規(guī)模（460.4億元、231.43億元）均較上年增長100%以上，分別居于第三、四位。

　　國有企業(yè)仍是主要發(fā)行人

　　2019年，我國綠色債券發(fā)行主體仍主要集中于國有企業(yè)（105家），所發(fā)綠色債券期數(shù)（144期）較上年增長54.84%，發(fā)行規(guī)模（1949.37億元）較上年增長66.20%；國有企業(yè)所發(fā)綠色債券期數(shù)在綠色債券發(fā)行總期數(shù)占比為88.34%，占比同比增加了近5個百分點(diǎn)，發(fā)行規(guī)模占比為79.90%，占比同比增加了約23個百分點(diǎn)。

　　相比而言，民營企業(yè)所發(fā)綠色債券期數(shù)（11期）雖然較上年增長83.33%，發(fā)行期數(shù)超越公眾企業(yè)位居第二，但發(fā)行規(guī)模（50億元）仍然較低。而公眾企業(yè)發(fā)行8期綠色債券，發(fā)行規(guī)模為440.5億元，發(fā)行期數(shù)與規(guī)模分別較上年下降20.00%和47.87%，發(fā)行規(guī)模排名仍位居第二。

　　2020年發(fā)行量有望保持穩(wěn)定增長趨勢

　　2019年12月，中央經(jīng)濟(jì)工作會議明確提出繼續(xù)實(shí)施穩(wěn)健的貨幣政策。同時，受新型冠狀病毒感染肺炎疫情的影響，春節(jié)過后央行通過公開市場操作和下調(diào)MLF利率以及1年期和5年期貸款市場報(bào)價利率（LPR）。

　　《報(bào)告》認(rèn)為，上述一系列貨幣政策措施保持市場流動性合理充裕，降低社會融資成本，預(yù)計(jì)2020年市場流動性合理寬松，寬信用格局有望延續(xù)，市場利率水平有望小幅下降，有利于綠色債券發(fā)行繼續(xù)增加。2020年，我國綠色債券發(fā)行量有望保持穩(wěn)定增長趨勢。

　　近年來，綠色經(jīng)濟(jì)和低碳轉(zhuǎn)型已成為發(fā)展主流，與此同時，隨著我國綠色債券相關(guān)機(jī)制的完善以及鼓勵綠色債券發(fā)展政策的不斷發(fā)布和落地，我國綠色融資需求得到進(jìn)一步提升。

　　不過，我國綠色債券在債券市場的占有率較低仍是客觀事實(shí)。2019年，綠色債券發(fā)行期數(shù)和發(fā)行規(guī)模占債券市場總發(fā)行期數(shù)和發(fā)行規(guī)模的比例均不足1%，因此，還有較大提升空間。