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新疆生態(tài)環(huán)保產(chǎn)業(yè)協(xié)會
積極推進上市公司環(huán)境信息披露
2019-12-31 / :42
不久前,中國環(huán)境新聞工作者協(xié)會與北京化工大學(xué)發(fā)布的《中國上市公司環(huán)境責(zé)任信息披露評價報告(2018年)》顯示,2018年滬深股市上市公司總計3567家,已發(fā)布相關(guān)環(huán)境責(zé)任報告、社會責(zé)任報告及可持續(xù)發(fā)展報告的有效樣本企業(yè)共928家,不足三成。也就是說,去年逾七成上市公司未披露環(huán)境責(zé)任報告。
一般而言,上市公司是資產(chǎn)規(guī)模比較大、經(jīng)營效益和社會形象比較好的企業(yè)。而且,法律規(guī)定上市公司有責(zé)任有義務(wù)向社會及時公開自己的財務(wù)狀況、高管信息以及相關(guān)社會責(zé)任。遺憾的是,這些市場經(jīng)濟發(fā)展中的“優(yōu)等生”,在環(huán)境信息披露方面一直存在短板。
值得注意的是,2018年未發(fā)布環(huán)境信息責(zé)任披露報告的企業(yè)中,不少因環(huán)境污染問題被各級生態(tài)環(huán)境部門處罰,如山西三維、沙鋼集團、藍豐生化、羅平鋅電、輝豐股份、華自科技、安納達、渤海股份等。
由于企業(yè)存在披露不合規(guī)問題,相關(guān)機構(gòu)對企業(yè)的重大環(huán)境違規(guī)不了解,在其發(fā)債和增發(fā)股份等方面仍然可能“開綠燈”。
自2007年頒布《環(huán)境信息公開辦法(試行)》以來,我國一直在大力推進上市公司環(huán)境信息披露的制度建設(shè),至今已逾10年,但效果仍有待加強。
上市公司在落實生態(tài)環(huán)境保護責(zé)任方面責(zé)無旁貸。建立強制性環(huán)境信息披露制度有助于提升上市公司質(zhì)量,也是促進資本市場穩(wěn)健發(fā)展的重要制度、促進生態(tài)環(huán)境質(zhì)量改善的重要舉措。
清華大學(xué)金融與發(fā)展研究中心主任馬駿日前表示,到2020年中國所有上市公司將強制性披露環(huán)境信息,完成《〈關(guān)于構(gòu)建綠色金融體系的指導(dǎo)意見〉的分工方案》三步走策略中最后的一步,對企業(yè)履行環(huán)境責(zé)任提出了具體要求,也對進一步推進綠色金融標(biāo)準建設(shè)具有重要意義。
筆者認為,當(dāng)前,應(yīng)強化政策協(xié)同引導(dǎo)作用,鼓勵企業(yè)重視環(huán)境基礎(chǔ)信息的整合,促進上市公司披露環(huán)境責(zé)任報告水平進一步提升。科學(xué)合理地規(guī)定罰則,以提高企業(yè)的違規(guī)成本。堅持賞罰分明,對積極主動承擔(dān)信息披露義務(wù)的企業(yè),可給予適當(dāng)?shù)膬?yōu)惠措施以示激勵。