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新疆生態(tài)環(huán)保產(chǎn)業(yè)協(xié)會
“強監(jiān)管”格局初定 摸清2019年中央環(huán)保督察三大信號
2019-05-06 / :57
2019年,中央環(huán)保督察將重啟新一輪例行督察。在此期間,督察對象、范圍、任務(wù)又將呈現(xiàn)出怎樣的新面貌?但可以預見的是,在“強監(jiān)管”時代下,中央環(huán)保督察無疑將延續(xù)高壓態(tài)勢甚至是更為嚴苛。
與中央環(huán)保督察相伴同行的,是全面、精準、深刻的問責模式。誠如在2018年提交的搶眼成績單:問責逾8000人,罰單近9億元,可謂震撼十足。
而在這場長達3年的環(huán)保“大考”中,2019年的中央環(huán)保督察又將呈現(xiàn)出怎樣的新氣象呢?
2019年,是再次揚帆起航的新起點。
未來三年內(nèi),第二輪“環(huán)保欽差”將依規(guī)完成例行督察。
但與此前不同的是,基于打響一系列污染防治攻堅戰(zhàn),此次中央環(huán)保督察更將以高質(zhì)量發(fā)展為核心。也就是,基于督政問責的環(huán)保督察,將聚焦經(jīng)濟與環(huán)保如何共存的基準點。具體來看,以治愈突出生態(tài)環(huán)境難題、改善環(huán)境系統(tǒng)質(zhì)量為重點,固化督察程序和規(guī)范,界定督察權(quán)限和責任,不斷推動這一高壓問責態(tài)勢向縱深發(fā)展。而這,也是此番綠色風暴的難點與重點。
此外,相關(guān)部門也正抓緊制定《中央生態(tài)環(huán)境保護督察工作規(guī)定》。眾多業(yè)界人士指出,這也意味著中央環(huán)保督察在告別“運動性執(zhí)法”的同時,也將進一步強化省級督察的支撐作用,并最終通過“中央+省級”兩級體系形成督察合力。而在觸及更多深層次問題中,中央生態(tài)環(huán)保督察也無疑將倒逼經(jīng)濟發(fā)展更具“綠意”。
2019年,也是對環(huán)境沉疴“死磕到底”的升級版。
從主體來看,污染較重、對生態(tài)環(huán)境系統(tǒng)影響較大的行業(yè)企業(yè)都有可能被視作督察對象,這其中,國務(wù)院有關(guān)部門和央企就成了此次“強監(jiān)管”延長線上的一員。
從內(nèi)容來看,在央視3·15晚會曝光的醫(yī)療廢物成為新增亮點。生態(tài)環(huán)境部將進一步督促尚未建成或者處置能力不足地區(qū),要加快推進醫(yī)療廢物集中處置設(shè)施的建設(shè)。此外,還將醫(yī)療廢物處置情況納入中央生態(tài)環(huán)境保護督察的范疇,壓實地方的政府責任。
2019年,更是環(huán)境治理精細化的延長線。
在第二輪中央環(huán)保督察開展的同時,更為細化的督察行動也仍將繼續(xù)啟幕。在生態(tài)環(huán)境部日前召開的例行新聞發(fā)布會上,相關(guān)負責人明確提出,包括城市黑臭水體治理、水源地保護在內(nèi)的專項任務(wù)將成為2019年重中之重。期間,相關(guān)負責人指出,“將涉及同一地區(qū)的多項任務(wù)進行整合,由同一撥人同一時段完成,即一次檢查多項任務(wù)?!?/span>
“圍繞污染防治攻堅戰(zhàn)七大標志性戰(zhàn)役及其他重點領(lǐng)域,針對生態(tài)環(huán)境問題突出的地方、部門和企業(yè),組織開展機動式、點穴式專項督察?!鄙鷳B(tài)環(huán)境部部長李干杰曾如此明確今年環(huán)保督察的重點任務(wù)。誠如在2018年,針對大氣污染防治的藍天保衛(wèi)戰(zhàn)、旨在摸清底數(shù)并堅決堵住污染“黑洞”的水源地保護攻、重塑城鎮(zhèn)水清岸綠的黑臭水體治理、強化沿岸工業(yè)治理的長江保護修復等業(yè)已在路上。
更多的高精尖系統(tǒng)集成應(yīng)用也將在此輪督察中嶄露頭角,通過加大衛(wèi)星遙感、紅外識別、無人機、大數(shù)據(jù)等技術(shù),將進一步對污染源進行精準、實時定位。尤其是,更具效益地“狙擊”大尺度生態(tài)環(huán)境污染。不僅是更具精確度,專項督察還將基于以往督察期間發(fā)現(xiàn)的突出問題,進一步著眼于環(huán)境質(zhì)量改善“看得見、摸得著”。