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　　按照《中華人民共和國環(huán)境影響評價法》《環(huán)境影響評價公眾參與暫行辦法》（環(huán)發(fā)〔2006〕28號）、《新疆維吾爾自治區(qū)建設(shè)項(xiàng)目環(huán)境影響評價公眾參與管理規(guī)定（試行）》（新環(huán)評價發(fā)〔2013〕488號）和《關(guān)于印發(fā)<建設(shè)項(xiàng)目環(huán)境影響評價信息公開機(jī)制方案>的通知》（環(huán)發(fā)〔2015〕162號）等法律、法規(guī)及有關(guān)規(guī)定，建設(shè)單位是建設(shè)項(xiàng)目選址、建設(shè)、運(yùn)營全過程環(huán)境信息公開的主體，是建設(shè)項(xiàng)目環(huán)境影響報(bào)告書（表）相關(guān)信息和審批后環(huán)境保護(hù)措施落實(shí)情況信息公開的主體；建設(shè)單位編制環(huán)境影響公眾參與的過程中，應(yīng)當(dāng)公開有關(guān)環(huán)境影響評價的信息，征求公眾意見，建設(shè)單位對所發(fā)布的公示信息內(nèi)容負(fù)全責(zé)并承擔(dān)法律責(zé)任。

　　2018年11月，新疆維吾爾自治區(qū)人民醫(yī)院委托新疆綠佳源環(huán)?？萍加邢薰境袚?dān)了新疆維吾爾自治區(qū)人民醫(yī)院內(nèi)科樓、外科樓等院內(nèi)多棟樓宇建設(shè)項(xiàng)目的環(huán)境影響評價工作。為維護(hù)社會公眾合法的環(huán)境權(quán)益，提高環(huán)境影響評價的科學(xué)性和針對性，提高環(huán)保措施的合理性和有效性，根據(jù)《中華人民共和國環(huán)境影響評價法》及《環(huán)境影響評價公眾參與暫行辦法》（環(huán)發(fā)〔2006〕28號）、《環(huán)境影響評價技術(shù)導(dǎo)則—公眾參與》（征求意見稿）、《新疆維吾爾自治區(qū)建設(shè)項(xiàng)目環(huán)境影響評價公眾參與管理規(guī)定（試行）》（新環(huán)評價發(fā)〔2013〕488號）的要求，本項(xiàng)目第一次公示期間未收到公眾反饋意見，目前環(huán)境影響報(bào)告書初稿已完成，現(xiàn)向公眾公示本項(xiàng)目報(bào)告書有關(guān)信息，并征詢與該項(xiàng)目環(huán)境保護(hù)方面相關(guān)的意見。公示材料如下：

　　一、建設(shè)項(xiàng)目概況

　　1、工程名稱：新疆維吾爾自治區(qū)人民醫(yī)院內(nèi)科樓、外科樓等院內(nèi)7棟樓宇建設(shè)項(xiàng)目

　　2、地理位置：項(xiàng)目位于烏魯木齊市天山區(qū)天池路91號

　　3、工程概況：本工程為擴(kuò)建項(xiàng)目，主要建設(shè)內(nèi)容：新建內(nèi)科樓、外科樓等院內(nèi)多棟樓宇及其相關(guān)配套的基礎(chǔ)設(shè)施。項(xiàng)目占地面積為6737m2，建設(shè)面積為70082.85m2，新增病床位為1030張。

　　4、工程投資：本工程估算總金額合計(jì)為5606.628萬元。

　　二、建設(shè)項(xiàng)目對環(huán)境可能造成影響的概述

　　1、大氣環(huán)境影響

　　本項(xiàng)目運(yùn)營期大氣污染物主要為食堂油煙和地下停車場的汽車尾氣。主要污染物為汽車尾氣、食堂油煙。本項(xiàng)目通過對食堂加裝油煙凈化器和地下停車場加裝通風(fēng)裝置后對區(qū)域環(huán)境空氣影響較小。

　　2、水環(huán)境影響

　　本項(xiàng)目運(yùn)營期廢水主要為醫(yī)療廢水、生活污水和放射廢水。

　　（1）生活污水和醫(yī)療廢水集中排入醫(yī)院的污水處理站，《醫(yī)療機(jī)構(gòu)水污染物排放標(biāo)準(zhǔn)》（GB18466-2005）中表2中預(yù)處理標(biāo)準(zhǔn)，然后排入市政污水管網(wǎng)，最終進(jìn)入烏魯木齊市河?xùn)|污水處理廠做進(jìn)一步處理。

　　（2）放射廢水集中排入項(xiàng)目的衰減池內(nèi)，經(jīng)處理達(dá)標(biāo)后排入市政污水管網(wǎng)。

　　3、聲環(huán)境影響

　　項(xiàng)目運(yùn)營期噪聲主要來自就診病人吵雜聲、進(jìn)出車輛、洗衣設(shè)備等產(chǎn)生的噪聲。

　　4、固體廢物環(huán)境影響

　　項(xiàng)目運(yùn)營期固體廢物主要為醫(yī)療固廢和生活垃圾。項(xiàng)目各類固體廢物均妥善處置后，不會產(chǎn)生二次污染。

　　三、預(yù)防或者減輕不良環(huán)境影響的對策和措施

　　1、廢氣

　　本項(xiàng)目運(yùn)營期產(chǎn)生的廢氣主要為食堂油煙和地下停車的汽車尾氣。

　　項(xiàng)目在食堂加裝了專業(yè)的油煙凈化器，經(jīng)處理滿足《飲食業(yè)油煙排放標(biāo)準(zhǔn)》（GB18483-2001）相關(guān)要求后，通過專用煙道向外排放。在地下停車場加裝通風(fēng)換氣設(shè)施，并在項(xiàng)目區(qū)種植樹木等。

　　綜上，項(xiàng)目運(yùn)營期間食堂油煙和汽車尾氣對周圍環(huán)境影響較小。

　　2、廢水

　　項(xiàng)目運(yùn)營期主要廢水為醫(yī)療廢水、生活污水和放射廢水。

　　項(xiàng)目醫(yī)療廢水和生活污水經(jīng)集中收集排入醫(yī)院的污水處理站，經(jīng)處理滿足《醫(yī)療機(jī)構(gòu)水污染物排放標(biāo)準(zhǔn)》（GB18466-2005）表2的排放標(biāo)準(zhǔn)限值要求后，集中排入市政污水管，最終由烏魯木齊市河?xùn)|污水處理廠做進(jìn)一步處理。

　　放射廢水集中排入醫(yī)技樓東側(cè)的衰減池內(nèi)，經(jīng)處理達(dá)標(biāo)后再排入市政污水管網(wǎng)。

　　項(xiàng)目區(qū)衰減池和排水管網(wǎng)均采取嚴(yán)格的防滲措施，正常情況下，本項(xiàng)目對地下水環(huán)境影響不大。

　　3、固體廢物

　　項(xiàng)目運(yùn)營期間主要固廢為生活垃圾和醫(yī)療固廢。

　　項(xiàng)目在生活辦公區(qū)設(shè)置垃圾箱進(jìn)行集中收集，并依托醫(yī)院現(xiàn)有的垃圾收集系統(tǒng)進(jìn)行清運(yùn)處置，最終由烏魯木齊市天山區(qū)環(huán)衛(wèi)部門定期清運(yùn)處置。

　　項(xiàng)目醫(yī)療固廢進(jìn)行集中收集，依托醫(yī)院現(xiàn)有的醫(yī)療固廢進(jìn)行清運(yùn)處置。醫(yī)院設(shè)有專人收集清運(yùn)醫(yī)療固廢，并于烏魯木齊市固廢處置中心簽訂清運(yùn)處置協(xié)議，委托其負(fù)責(zé)清運(yùn)處置醫(yī)院的醫(yī)療固廢。

　　綜上所述，項(xiàng)目的生活垃圾和醫(yī)療固廢均得到了合理處置，因此對周邊環(huán)境影響較小。

　　4、噪聲

　　運(yùn)營期經(jīng)過隔聲、基礎(chǔ)減振及消聲等降噪措施，同時在醫(yī)院周邊種植樹木后，廠界噪聲滿足《工業(yè)企業(yè)廠界環(huán)境噪聲排放標(biāo)準(zhǔn)》(GB12348-2008)中的1類標(biāo)準(zhǔn)要求，項(xiàng)目不會對區(qū)域聲環(huán)境質(zhì)量造成明顯的影響。

　　5、環(huán)境風(fēng)險(xiǎn)

　　在采取科學(xué)合理的環(huán)境風(fēng)險(xiǎn)防范措施并制定風(fēng)險(xiǎn)應(yīng)急預(yù)案的前提下，風(fēng)險(xiǎn)事故情況下的環(huán)境風(fēng)險(xiǎn)影響在可接受范圍內(nèi)。

　　四、環(huán)評報(bào)告書總體結(jié)論

　　本項(xiàng)目符合中華人民共和國國家發(fā)展和改革委員會《產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)調(diào)整指導(dǎo)目錄(2011年本)（2013年修正）》（鼓勵類），項(xiàng)目在運(yùn)營期間會對周圍環(huán)境造成一定的不利影響，在認(rèn)真落實(shí)本環(huán)評提出的環(huán)保措施和建議下，工程所排污染物可實(shí)現(xiàn)達(dá)標(biāo)排放；從環(huán)保角度分析該項(xiàng)目建設(shè)可行。

　　五、公眾索取信息的方式和期限

　　1、查閱和索取方式

　　公眾可發(fā)郵件或者通過電話、傳真、信件等方式與建設(shè)單位或環(huán)境影響評價機(jī)構(gòu)聯(lián)系進(jìn)行索取報(bào)告書和公眾調(diào)查表。

　　2、查閱期限和意見反饋方式

　　期限：公眾參與信息公開10個工作日內(nèi)。

　　方式：通過郵件、電話、傳真、信件等方式發(fā)回公眾調(diào)查表或提交書面意見。

　　3、公示期限：自公示發(fā)布之日起10個工作日。

　　4、建設(shè)單位名稱及聯(lián)系方式

　　項(xiàng)目建設(shè)單位名稱：新疆維吾爾自治區(qū)人民醫(yī)院

　　地址：烏魯木齊市天山區(qū)天池路91號

　　聯(lián)系人：金誠智

　　聯(lián)系電話：18929292200

　　5、承擔(dān)項(xiàng)目環(huán)評單位及聯(lián)系方式

　　單位：新疆綠佳源環(huán)?？萍加邢薰?/span>

　　通訊地址：烏魯木齊市天山區(qū)人民路446號南門國際城D3

　　郵編：838000

　　聯(lián)系人：徐工

　　聯(lián)系電話：0991-8897671

　　六、公眾參與工作方案

　　1、公眾參與目的

　　為了增加公眾對建設(shè)項(xiàng)目的了解，本次評價通過公眾參與問卷調(diào)查的方式讓公眾了解項(xiàng)目的基本情況，從而有助于消除公眾對項(xiàng)目建設(shè)情況的疑慮，進(jìn)而了解公眾對建設(shè)項(xiàng)目的態(tài)度，以及公眾對項(xiàng)目關(guān)心的問題，對項(xiàng)目的意見和建議等，并將公眾意見反饋到環(huán)境影響報(bào)告書中，為建設(shè)單位及環(huán)境保護(hù)管理部門日后開展工作提供參考，最終使項(xiàng)目更加趨于完善。

　　2、執(zhí)行公眾參與人員、資金和其它輔助條件的安排

　　本次評價問卷調(diào)查由評價單位編制，并按照《新疆維吾爾自治區(qū)建設(shè)項(xiàng)目環(huán)境影響評價公眾參與管理規(guī)定（試行）》要求，確定公眾參與調(diào)查的范圍，調(diào)查過程由建設(shè)單位進(jìn)行。

　　3、公眾的地域和數(shù)量分布情況

　　本項(xiàng)目位于自治區(qū)人民醫(yī)院范圍內(nèi)，問卷調(diào)查的對象代表性和隨機(jī)性相結(jié)合，選擇項(xiàng)目區(qū)周邊直接影響的公眾及企事業(yè)單位進(jìn)行了問卷調(diào)查。

　　4、公眾代表選取方式、代表數(shù)量或代表名單

　　公眾參與調(diào)查的空間范圍不小于環(huán)境影響評價范圍（按各環(huán)境要素最大影響范圍考慮），并涵蓋項(xiàng)目所能影響到的環(huán)境保護(hù)目標(biāo)。被征求意見的對象包括可能受到建設(shè)項(xiàng)目直接影響的公眾，書面問卷調(diào)查表發(fā)放，應(yīng)根據(jù)各敏感目標(biāo)分布情況，確定書面問卷調(diào)查表的發(fā)放數(shù)量，本次公眾參與調(diào)查問卷的發(fā)放數(shù)量應(yīng)不少于150份，回收的有效書面問卷調(diào)查表數(shù)量應(yīng)大于發(fā)放總量的90%。

　　5、信息公開方式

　　本次評價信息公示采取網(wǎng)絡(luò)公示方式進(jìn)行，在新疆維吾爾自治區(qū)生態(tài)環(huán)境保護(hù)產(chǎn)業(yè)協(xié)會網(wǎng)站（http://www.joinenvoyca.com）進(jìn)行第一次信息公示和第二次信息公示，公眾可以在相關(guān)信息公開后，到環(huán)評單位、建設(shè)單位查閱報(bào)告書，或以電子郵件、信函方式向環(huán)評單位及建設(shè)單位咨詢索取報(bào)告書。

　　6、公眾意見調(diào)查方式

　　采取現(xiàn)場發(fā)放公眾參與調(diào)查問卷的方式進(jìn)行調(diào)查。

　　7、信息反饋的安排等

　　公眾參與信息公開向公眾公開項(xiàng)目的基本情況及項(xiàng)目存在的環(huán)境問題，在信息公開和公眾意見調(diào)查的過程中，明確公開了項(xiàng)目建設(shè)方及環(huán)評單位的聯(lián)系方式。項(xiàng)目單位和環(huán)評單位設(shè)專職人員收集整理公眾反饋意見。

　　評價單位將在本項(xiàng)目環(huán)境影響報(bào)告書中如實(shí)記錄、匯總公眾的意見和建議，并將采納合理的公眾意見、建議，同時向工程的建設(shè)單位、設(shè)計(jì)單位和有關(guān)部門反饋。對于公眾意見采納或不采納都將逐條給出說明，同時在報(bào)告書報(bào)批時附具對有關(guān)單位、專家和公眾意見采納和不采納的說明。

　　七、征求公眾意見的主要事項(xiàng)

　　本項(xiàng)目進(jìn)行環(huán)境影響評價過程中按照《環(huán)境影響評價公眾參與辦法》的要求，廣泛征詢關(guān)心該項(xiàng)目建設(shè)的所有社會人士對本項(xiàng)目的意見和建議，并將對公眾意見進(jìn)行反饋。

　　本項(xiàng)目公眾參與調(diào)查征求公眾意見的主要事項(xiàng)如下：

　　（1）您是否了解工程的建設(shè)？

　　（2）您是否支持改工程的建設(shè)？

　　（3）您認(rèn)為項(xiàng)目建設(shè)和運(yùn)行對區(qū)域環(huán)境影響如何？

　　（4）您認(rèn)為本建設(shè)項(xiàng)目所在區(qū)域目前主要存在哪些問題？

　　（5）您認(rèn)為該工程對區(qū)域的環(huán)境影響是否可接受？

　　（6）您認(rèn)為項(xiàng)目對您的生活最大的環(huán)境影響是什么？

　　（7）您認(rèn)為項(xiàng)目“三廢”治理措施能否有效地減輕環(huán)境污染？

　　（8）在環(huán)境保護(hù)方面您有什么減緩不利環(huán)境影響的環(huán)保措施的意見和建議？

　　八、征求公眾意見的具體形式

　　社會公眾可以通過以上聯(lián)系方式，向建設(shè)單位或環(huán)評單位工作人員以口頭建議、發(fā)送信函、傳真、電子郵件等方式，發(fā)表對本項(xiàng)目及環(huán)評工作的意見及看法。

　　九、公眾提出意見的起止時間

　　征求公眾意見起止時間為：公告之日起10個工作日內(nèi)。

　　新疆維吾爾自治區(qū)人民醫(yī)院

　　2018年12月28日