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　　按照《中華人民共和國(guó)環(huán)境影響評(píng)價(jià)法》《環(huán)境影響評(píng)價(jià)公眾參與暫行辦法》（環(huán)發(fā)〔2006〕28號(hào)）、《新疆維吾爾自治區(qū)建設(shè)項(xiàng)目環(huán)境影響評(píng)價(jià)公眾參與管理規(guī)定（試行）》（新環(huán)評(píng)價(jià)發(fā)〔2013〕488號(hào)）和《關(guān)于印發(fā)<建設(shè)項(xiàng)目環(huán)境影響評(píng)價(jià)信息公開(kāi)機(jī)制方案>的通知》（環(huán)發(fā)〔2015〕162號(hào)）等法律、法規(guī)及有關(guān)規(guī)定，建設(shè)單位是建設(shè)項(xiàng)目選址、建設(shè)、運(yùn)營(yíng)全過(guò)程環(huán)境信息公開(kāi)的主體，是建設(shè)項(xiàng)目環(huán)境影響報(bào)告書(shū)（表）相關(guān)信息和審批后環(huán)境保護(hù)措施落實(shí)情況信息公開(kāi)的主體；建設(shè)單位編制環(huán)境影響公眾參與的過(guò)程中，應(yīng)當(dāng)公開(kāi)有關(guān)環(huán)境影響評(píng)價(jià)的信息，征求公眾意見(jiàn)。建設(shè)單位對(duì)所發(fā)布的公示信息內(nèi)容負(fù)全責(zé)并承擔(dān)法律責(zé)任。

　　2018年9月3日，受新源工業(yè)園區(qū)管理委員會(huì)（以下簡(jiǎn)稱(chēng)“我管委會(huì)”）的委托，新疆天合環(huán)境技術(shù)咨詢(xún)有限公司（以下簡(jiǎn)稱(chēng)天合公司）承擔(dān)了新源工業(yè)園區(qū)總體規(guī)劃（2018-2030）的環(huán)境影響評(píng)價(jià)工作。根據(jù)《中華人民共和國(guó)環(huán)境影響評(píng)價(jià)法》、《規(guī)劃環(huán)境影響評(píng)價(jià)條例》、《環(huán)境影響評(píng)價(jià)公眾參與暫行辦法》（環(huán)發(fā)[2006]28號(hào)）、《環(huán)境影響評(píng)價(jià)技術(shù)導(dǎo)則—公眾參與(征求意見(jiàn)稿)》中的相關(guān)規(guī)定，環(huán)境影響評(píng)價(jià)公眾參與應(yīng)實(shí)行公開(kāi)、平等、廣泛和便利的原則，采用多種形式，開(kāi)展環(huán)境影響評(píng)價(jià)的公眾參與工作。由于我管委會(huì)對(duì)規(guī)劃進(jìn)行調(diào)整，故我管委會(huì)對(duì)調(diào)整后的規(guī)劃環(huán)境影響評(píng)價(jià)重新進(jìn)行第一次公示。公示材料如下：

　　一、規(guī)劃概況

　　（1）規(guī)劃基本情況

　　規(guī)劃名稱(chēng)：新源工業(yè)園區(qū)總體規(guī)劃（2018-2030）

　　規(guī)劃位置及范圍：新源工業(yè)園區(qū)位于則克臺(tái)鎮(zhèn)的南部，218國(guó)道以南，東到北岸大渠，西到西環(huán)路，南到鞏乃斯河，規(guī)劃建設(shè)用地總面積10平方公里。

　　近期（2018-2025年）園區(qū)建設(shè)用地面積610公頃，四至范圍：北鄰218國(guó)道，東到東二路，西到西環(huán)路—支一路，南到工業(yè)大道。

　　遠(yuǎn)期（2026-2030年）園區(qū)建設(shè)用地面積927.5公頃，四至范圍：北鄰218國(guó)道，東到北岸大渠，西到西環(huán)路，南到工業(yè)大道。

　　規(guī)劃時(shí)限：基期年：2017年，規(guī)劃近期：2018—2025年；規(guī)劃遠(yuǎn)期：2026—2030年。

　　（2）規(guī)劃目標(biāo)

　　①經(jīng)濟(jì)發(fā)展目標(biāo)

　　近期2025年，園區(qū)工業(yè)增加值年均增長(zhǎng)11%左右，工業(yè)總產(chǎn)值達(dá)到150億元，鋼鐵產(chǎn)量在200萬(wàn)噸。遠(yuǎn)期2030年，園區(qū)工業(yè)總產(chǎn)值達(dá)到250億元，園區(qū)工業(yè)總產(chǎn)值占全縣的比重達(dá)到40%以上。屆時(shí)將形成一批附加值高、上下游配置發(fā)展的現(xiàn)代產(chǎn)業(yè)集群，實(shí)現(xiàn)園區(qū)內(nèi)外資源綜合利用和循環(huán)可持續(xù)發(fā)展。

　　②人才目標(biāo)

　　堅(jiān)持以人為本，采用各種方式培養(yǎng)和引進(jìn)人才，充分發(fā)揮人才是第一資源的作用。各企業(yè)中科技人員占員工總?cè)藬?shù)達(dá)到40%以上。

　　③園區(qū)規(guī)模目標(biāo)

　　近期2025年園區(qū)建設(shè)用地610公頃，總?cè)丝?span style="font-family: calibri">6500人，綠化覆蓋率不小于10%。遠(yuǎn)期2030年園區(qū)建設(shè)用地927.5公頃，總?cè)丝?span style="font-family: calibri">10000人，綠化覆蓋率不小于20%。

　　（3）園區(qū)產(chǎn)業(yè)定位

　　依托縣內(nèi)縣外兩種資源，大力發(fā)展加工制造業(yè)、戰(zhàn)略性新興產(chǎn)業(yè)（新材料、新型建材）、現(xiàn)代物流業(yè)、生產(chǎn)性服務(wù)業(yè)四大產(chǎn)業(yè)。

　　（4）功能分區(qū)

　　按照“生產(chǎn)、生活、生態(tài)”三位一體的空間發(fā)展格局，規(guī)劃整體空間將則克臺(tái)鎮(zhèn)納入統(tǒng)一考慮。規(guī)劃結(jié)構(gòu)可以概括為兩平臺(tái)、兩片區(qū)、四軸線。

　　①兩平臺(tái)

　　綜合生活服務(wù)平臺(tái)（包括行政服務(wù)、商業(yè)服務(wù)、生活服務(wù)等），位于218國(guó)道以北區(qū)域，主要為產(chǎn)業(yè)工人提供便利的服務(wù)。

　　商貿(mào)物流服務(wù)平臺(tái)，位于園區(qū)西部，主要以運(yùn)輸、倉(cāng)儲(chǔ)、集散為一體的現(xiàn)代物流中心。

　　②兩片區(qū)

　　一個(gè)加工制造產(chǎn)業(yè)區(qū)，位于園區(qū)中部，通過(guò)產(chǎn)業(yè)轉(zhuǎn)型升級(jí)，向精細(xì)化加工業(yè)發(fā)展。積極發(fā)展智能裝備，引導(dǎo)項(xiàng)目向產(chǎn)業(yè)鏈和價(jià)值鏈兩端延伸，融入科技、研發(fā)、孵化、設(shè)計(jì)。

　　一個(gè)新型產(chǎn)業(yè)區(qū)，位于園區(qū)東部，培育基礎(chǔ)新材料、結(jié)構(gòu)新材料領(lǐng)域，積極發(fā)展硅基新材料。強(qiáng)化節(jié)能減排與資源綜合利用，大力發(fā)展綠色建材、新型建材產(chǎn)業(yè)，推動(dòng)傳統(tǒng)建材產(chǎn)品向建材精深加工產(chǎn)品等價(jià)值鏈高端方向發(fā)展。

　　③四軸線

　　由四條主干道：G218線、工業(yè)大道、則新路和東二路四條道路聯(lián)系園區(qū)的對(duì)外交通軸線。

　　二、規(guī)劃環(huán)評(píng)委托單位的名稱(chēng)和聯(lián)系方式

　　委托單位名稱(chēng)：新源工業(yè)園區(qū)管理委員會(huì)

　　委托單位聯(lián)系人：徐主任

　　單位聯(lián)系方式：0999-5024486

　　三、承擔(dān)評(píng)價(jià)工作的環(huán)境影響評(píng)價(jià)機(jī)構(gòu)的名稱(chēng)和聯(lián)系方式：

　　單位名稱(chēng)：新疆天合環(huán)境技術(shù)咨詢(xún)有限公司

　　單位地址：烏魯木齊市南湖西路215號(hào)

　　單位聯(lián)系人：鄧工

　　單位聯(lián)系方式：0991-4182193

　　四、環(huán)境影響評(píng)價(jià)的工作程序和主要工作內(nèi)容：

　　（1）第一階段（準(zhǔn)備階段）：天合公司接受我管委會(huì)的委托，研究相關(guān)法律及規(guī)劃文本，進(jìn)行初步規(guī)劃方案分析和現(xiàn)場(chǎng)勘察，識(shí)別評(píng)價(jià)因子和建立評(píng)價(jià)指標(biāo)體系，確定評(píng)價(jià)重點(diǎn)、評(píng)價(jià)范圍和環(huán)境敏感目標(biāo)，發(fā)布第一次環(huán)境影響信息公示。

　　（2）第二階段（正式工作階段）：天合公司委托第三方有監(jiān)測(cè)資質(zhì)單位進(jìn)行現(xiàn)場(chǎng)環(huán)境質(zhì)量監(jiān)測(cè)，對(duì)規(guī)劃區(qū)環(huán)境質(zhì)量現(xiàn)狀進(jìn)行評(píng)價(jià)，規(guī)劃環(huán)評(píng)報(bào)告進(jìn)入編寫(xiě)階段。

　　（3）第三階段（報(bào)告書(shū)編制階段）：天合公司對(duì)規(guī)劃提出優(yōu)化調(diào)整建議，給出環(huán)境環(huán)保措施，明確規(guī)劃實(shí)施的環(huán)境可行性，我管委會(huì)發(fā)布第二次環(huán)境影響評(píng)價(jià)信息公告，形成報(bào)告書(shū)送審稿。

　　主要工作內(nèi)容：天合公司在對(duì)規(guī)劃范圍及周?chē)h(huán)境現(xiàn)狀質(zhì)量狀況的調(diào)查基礎(chǔ)上，分析規(guī)劃與相關(guān)規(guī)劃、政策的符合性，對(duì)規(guī)劃實(shí)施后可能造成的環(huán)境影響進(jìn)行分析、預(yù)測(cè)和評(píng)估，提出預(yù)防或者減輕不良環(huán)境影響的對(duì)策和措施，提出規(guī)劃優(yōu)化調(diào)整建議，制定跟蹤監(jiān)測(cè)的方法和環(huán)境管理制度。

　　五、環(huán)評(píng)審查程序

　　（1）報(bào)告書(shū)編制完成后，將送審稿報(bào)送自治區(qū)環(huán)境保護(hù)廳。

　　（2）自治區(qū)環(huán)境保護(hù)廳負(fù)責(zé)組織相關(guān)專(zhuān)家和部門(mén)召開(kāi)規(guī)劃環(huán)境影響報(bào)告書(shū)技術(shù)審查會(huì)議，根據(jù)專(zhuān)家意見(jiàn)形成會(huì)議紀(jì)要。天合公司根據(jù)專(zhuān)家意見(jiàn)修改完善報(bào)告書(shū)。

　　（3）自治區(qū)環(huán)境工程評(píng)估中心項(xiàng)目負(fù)責(zé)人負(fù)責(zé)審核修改后報(bào)告書(shū)，出具本規(guī)劃評(píng)估意見(jiàn)。

　　（4）天合公司將修改完善后的報(bào)告書(shū)連同評(píng)估中心出具的評(píng)估意見(jiàn)報(bào)送自治區(qū)環(huán)境保護(hù)廳，取得自治區(qū)環(huán)保廳規(guī)劃環(huán)評(píng)審查意見(jiàn)。

　　六、公眾參與程序和方案以及各階段工作初步安排

　　公眾參與程序主要包括五個(gè)階段，各階段工作初步安排如下：

　　（1）我管委根據(jù)調(diào)整后的規(guī)劃方案會(huì)以信息公告的形式進(jìn)行第一次信息公開(kāi)。

　　（2）在環(huán)評(píng)報(bào)告編制過(guò)程中，收集公眾主動(dòng)提出的意見(jiàn)。公眾對(duì)該規(guī)劃有什么意見(jiàn)或建議，在了解公告內(nèi)容后，將意見(jiàn)以寫(xiě)信、發(fā)郵件、打電話等形式及時(shí)反映給我管委會(huì)或天合公司。

　　（3）報(bào)告書(shū)初步環(huán)評(píng)結(jié)論形成后，我管委會(huì)在報(bào)送環(huán)境保護(hù)行政主管部門(mén)審批前以信息公告的形式進(jìn)行第二次信息公開(kāi)。

　　（4）我管委會(huì)在以上工作的基礎(chǔ)上開(kāi)展公眾意見(jiàn)調(diào)查、公眾意見(jiàn)匯總分析，并進(jìn)行信息反饋。本規(guī)劃擬采用發(fā)放調(diào)查問(wèn)卷的形式，對(duì)規(guī)劃評(píng)價(jià)范圍內(nèi)環(huán)境敏感點(diǎn)的公眾、可能受到直接影響的單位代表及當(dāng)?shù)厝舜蟠?、政協(xié)委員、環(huán)保專(zhuān)家等進(jìn)行調(diào)查。

　　（5）自治區(qū)環(huán)保廳在規(guī)劃環(huán)評(píng)受理、做出審查決定前對(duì)規(guī)劃環(huán)評(píng)有關(guān)信息進(jìn)行公示。

　　七、公眾提出意見(jiàn)的主要方式

　　本次公眾參與本著知情、真實(shí)、平等、廣泛、主動(dòng)的原則，采用公開(kāi)發(fā)布規(guī)劃信息收集公眾意見(jiàn)及建議。公眾可通過(guò)電話、傳真、電子郵件、書(shū)信等方式向我管委會(huì)和天合公司提出您對(duì)本規(guī)劃實(shí)施過(guò)程中和實(shí)施后有關(guān)的環(huán)保意見(jiàn)及建議。本次公示公眾信息反饋的時(shí)間由2018年12月10日起，到2018年12月21日共10個(gè)工作日。

　　新源工業(yè)園區(qū)管理委員會(huì)

　　2018年12月10日