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　　2018年8月，受新疆阿克蘇紡織工業(yè)城（開發(fā)區(qū)）規(guī)劃建設環(huán)保局的委托，南京國環(huán)科技股份有限公司承擔了新疆阿克蘇紡織工業(yè)城（開發(fā)區(qū)）總體規(guī)劃（修編）（2017-2030年）的環(huán)境影響評價工作。根據(jù)《中華人民共和國環(huán)境影響評價法》、《環(huán)境影響評價公眾參與暫行辦法》（環(huán)發(fā)[2006]28號）、《環(huán)境影響評價技術導則-公眾參與》（征求意見稿）和《關于印發(fā)<建設項目環(huán)境影響評價信息公開機制方案> 的通知》(環(huán)發(fā)[2015]162號)中的相關規(guī)定，環(huán)境影響評價公眾參與應實行公開、平等、廣泛和便利的原則，采用多種形式，開展環(huán)境影響評價的公眾參與工作?，F(xiàn)對《新疆阿克蘇紡織工業(yè)城（開發(fā)區(qū)）總體規(guī)劃（修編）（2018-2030年）環(huán)境影響評價進行第一次公示。公示材料如下：

　　一、規(guī)劃概況：

　?。?）規(guī)劃名稱與范圍

　　規(guī)劃名稱：新疆阿克蘇紡織工業(yè)城（開發(fā)區(qū)）總體規(guī)劃（修編）（2017-2030年）

　　規(guī)劃范圍：規(guī)劃范圍根據(jù)新疆維吾爾自治區(qū)人民政府批復設立園區(qū)的面積54.58km2，本次規(guī)劃范圍仍為54.58km2，具體范圍為東至四川路，西至阿塔公路，北至南疆鐵路，南至新建污水處理廠。規(guī)劃考慮到阿克蘇市外環(huán)高速公路的建設以及未來園區(qū)發(fā)展印染產業(yè)的發(fā)展需要，規(guī)劃建議遠景用地向東、南拓展，東至外環(huán)高速公路，南部適當延展。

　　（2）規(guī)劃期限

　　本規(guī)劃期限為2017-2030年。

　?。?）總體定位

　　規(guī)劃確定本園區(qū)的總體定位為中國紡織服裝產業(yè)促進就業(yè)示范區(qū)，南疆最大的公鐵聯(lián)運大宗產品集散中心，南疆綠色農副產品精深加工產業(yè)基地。

　?。?）總體發(fā)展目標

　　在南疆四地州率先實現(xiàn)新型工業(yè)化、新型城鎮(zhèn)化為目標，至2030年工業(yè)總產值達到1000億元，紡織規(guī)模1000萬錠，基本實現(xiàn)產業(yè)現(xiàn)代化，城市產業(yè)發(fā)達、功能完善、宜業(yè)宜居、安全生態(tài)、特色顯著。

　　（4）產業(yè)發(fā)展定位

　　中國紡織服裝產業(yè)促進就業(yè)示范區(qū)，南疆最大的公鐵聯(lián)運大宗產品集散中心，南疆綠色農副產品精深加工產業(yè)基地。

　?。?）產業(yè)發(fā)展策略

　　棉紡織產業(yè)：集群化、集約化。采取最高資源和環(huán)境標準，統(tǒng)一規(guī)劃、集中發(fā)展。

　　綜合物流產業(yè)：平臺化、便捷化。基于現(xiàn)代物流理念，搭建公共服務體系，為入駐企業(yè)提供基礎物業(yè)管理服務。通過與客戶共同成就事業(yè)的軟硬一體化物流信息服務平臺，服務并培育專業(yè)第三方物流企業(yè)。通過系統(tǒng)實現(xiàn)平臺內外高度協(xié)同互動，建立起高效便捷化系統(tǒng)的競爭優(yōu)勢。通過聚集與整合平臺內外的客戶資源，大力拓展對外部社會資源的低成本聚集與整合經(jīng)營，形成信息化盈利模式。

　　農副產品加工業(yè)：綠色化、品牌化。大力發(fā)展無公害農產品、綠色食品、有機食品，建設符合現(xiàn)代農業(yè)要求的生產基地。重點發(fā)展低消耗、低排放、高效率的產品，推廣節(jié)約型、替代型和無污染型的先進適用技術。加強農產品品牌建設。

　?。?）空間布局

　　紡紗業(yè)：主要布局于紡織工業(yè)城中部，以大型企業(yè)為依托，集聚周邊中心企業(yè)。

　　織造業(yè)：主要布局于紡織工業(yè)城中部，結合西側紡紗區(qū)形成主要紡織區(qū)域。

　　針織業(yè)：主要布局于紡織工業(yè)城東部，是遠期主要發(fā)展產業(yè)。

　　襪業(yè)：主要布局于西安路東段，打造綜合型、品牌型襪業(yè)生產基地。

　　服裝業(yè)：主要布局于紡織工業(yè)城東部，與針織、織造、印染等關聯(lián)性較強產業(yè)集群布局。

　　家紡業(yè)：主要布局于廣州路兩側，大力拓展家用紡織、居室軟裝飾等相關產業(yè)，形成產業(yè)集聚、業(yè)鏈完整的家紡產業(yè)園。

　　紡織機械：不集聚布局，結合建材、農資加工等其它產業(yè)進行布局。

　　綜合物流產業(yè)：主要布局于紡織工業(yè)城北部，由南疆鐵路、紡織大道、喀什路、白羽路合圍而成的區(qū)域，增設貨運站點，便于主城區(qū)對物流功能的需求，東部設置物流配套區(qū)，作為物流配套企業(yè)、設施的主要區(qū)域。

　　農副產品精深加工產業(yè)：主要布局于紡織工業(yè)城東部及西部。西部農副加工區(qū)位于中心湖北側，主要依托現(xiàn)狀好想你公司、石河子天業(yè)等企業(yè)布局，未來重點向西北側發(fā)展。

　　染整產業(yè)：主要布局于紡織工業(yè)城南部外環(huán)高速公路以南區(qū)域，集中布置預處理、染色、印花、整理等生產功能。

　　中小企業(yè)片區(qū)：主要布局于重慶路、四川路、紡織大道、外環(huán)高速輔道合圍而成的區(qū)域，集聚主體產業(yè)及相關延伸、配套產業(yè)的中小企業(yè)和生產性服務業(yè)企業(yè)，培育新興創(chuàng)業(yè)群體。

　　二、規(guī)劃環(huán)評委托單位的名稱和聯(lián)系方式：

　　規(guī)劃環(huán)評委托單位名稱：新疆阿克蘇紡織工業(yè)城（開發(fā)區(qū)）規(guī)劃建設環(huán)保局

　　規(guī)劃環(huán)評委托單位聯(lián)系人：李榮亮

　　規(guī)劃環(huán)評委托單位聯(lián)系方式：18199400003

　　三、承擔評價工作的環(huán)境影響評價機構的名稱和聯(lián)系方式：

　　環(huán)評單位名稱：南京國環(huán)科技股份有限公司

　　環(huán)評單位地址：江蘇省南京市玄武區(qū)花園路11號

　　環(huán)評單位聯(lián)系人：梁工

　　環(huán)評單位聯(lián)系方式：025-86773160

　　四、環(huán)境影響評價的工作程序和主要工作內容：

　?。?）評價的工作程序：分三階段進行。

　　第一階段（準備階段）：接受規(guī)劃環(huán)評委托單位委托，研究相關法律及規(guī)劃文本，進行初步規(guī)劃方案分析和現(xiàn)場勘察，識別評價因子和建立評價指標體系，確定評價重點、評價范圍和環(huán)境敏感目標，發(fā)布第一次環(huán)境影響信息公示。

　　第二階段（正式工作階段）：環(huán)評單位進一步做環(huán)境現(xiàn)狀調查，委托第三方進行環(huán)境現(xiàn)狀監(jiān)測，并對規(guī)劃區(qū)環(huán)境質量現(xiàn)狀進行分析與評價，規(guī)劃環(huán)評報告進入編寫階段。

　　第三階段（報告書編制階段）：環(huán)評單位對規(guī)劃提出優(yōu)化調整建議，給出環(huán)保措施，明確規(guī)劃實施的環(huán)境可行性，規(guī)劃環(huán)評委托單位發(fā)布第二次環(huán)境影響評價信息公告，形成報告書送審稿。

　　（2）主要工作內容：在對規(guī)劃范圍及周圍環(huán)境現(xiàn)狀質量狀況的調查基礎上，分析規(guī)劃與相關規(guī)劃、政策的符合性，對規(guī)劃實施后可能造成的環(huán)境影響進行分析、預測和評估，提出預防或者減輕不良環(huán)境影響的對策和措施，提出規(guī)劃優(yōu)化調整建議，制定跟蹤監(jiān)測的方法和環(huán)境管理制度。

　　五、環(huán)境影響評價的審批程序

　?。?）報告書編制完成后，將送審稿提交自治區(qū)環(huán)境保護廳。

　?。?）自治區(qū)環(huán)境保護廳負責組織相關專家和部門召開規(guī)劃環(huán)境影響報告書技術審查會議，根據(jù)專家意見形成會議紀要。環(huán)評單位根據(jù)專家意見修改完善報告書。

　?。?）修改完善后的報告書由審查會議專家組長簽字確認后報送自治區(qū)環(huán)境保護廳，取得自治區(qū)環(huán)保廳規(guī)劃環(huán)評審查意見。

　　六、公眾參與程序和方案以及各階段工作初步安排

　　公眾參與程序主要包括五個階段，各階段工作初步安排如下：

　?。?）在規(guī)劃環(huán)評委托單位確定承擔環(huán)境影響評價工作的環(huán)境影響評價機構后7日內以信息公告的形式進行第一次信息公開。

　　（2）在環(huán)評報告編制過程中，收集公眾主動提出的意見。公眾對該規(guī)劃有什么意見或建議，在了解公告內容后，將意見以寫信、發(fā)郵件、打電話等形式及時反映給規(guī)劃環(huán)評委托單位或環(huán)評單位。

　?。?）在報送自治區(qū)環(huán)保廳審批前以信息公告的形式進行第二次信息公開。

　?。?）在以上工作的基礎上開展公眾意見調查、公眾意見匯總分析，并進行信息反饋。本規(guī)劃擬采用發(fā)放調查問卷的形式，對規(guī)劃可能受到影響的公眾、單位代表及當?shù)厝舜蟠?、政協(xié)委員、環(huán)保專家等進行調查。

　?。?）自治區(qū)環(huán)保廳在規(guī)劃環(huán)評受理、做出審查決定前對規(guī)劃環(huán)評有關信息進行公示。

　　七、公眾提出意見的主要方式

　　本次公眾參與本著知情、真實、平等、廣泛、主動的原則，采用公開發(fā)布規(guī)劃概況收集公眾意見及建議。公眾可通過電話、傳真、電子郵件、書信等方式向規(guī)劃環(huán)評委托單位和環(huán)境影響評價單位提出您對本規(guī)劃實施過程中和實施后有關的環(huán)保意見及建議。請公眾在發(fā)表意見的同時盡量提供詳盡的聯(lián)系方式，以便我們及時向您反饋相關信息。本次公示公眾信息反饋的時間自發(fā)布之日起10個工作日，請在10個工作日內與規(guī)劃環(huán)評委托單位或環(huán)評單位進行聯(lián)系。

　　新疆阿克蘇紡織工業(yè)城（開發(fā)區(qū)）規(guī)劃建設環(huán)保局

2018年8月31日