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　　2017年10月，受和靜工業(yè)園區(qū)金泉投資開發(fā)有限責任公司委托，北京國環(huán)清華環(huán)境工程設計研究院有限公司承擔了“和靜工業(yè)園區(qū)固體廢棄物填埋場建設項目”的環(huán)境影響評價工作。為維護社會公眾合法的環(huán)境權益，提高環(huán)境影響評價的科學性和針對性，提高環(huán)保措施的合理性和有效性，根據(jù)《中華人民共和國環(huán)境影響評價法》及《環(huán)境影響評價公眾參與暫行辦法》（環(huán)發(fā)〔2006〕28號）、《環(huán)境影響評價技術導則—公眾參與》（征求意見稿）、《新疆維吾爾自治區(qū)建設項目環(huán)境影響評價公眾參與管理規(guī)定（試行）》（新環(huán)評價發(fā)〔2013〕488號）的要求，現(xiàn)對該項目進行公眾參與第二次公示，征求廣大公眾的意見和建議。公示材料如下：

　　一、建設項目情況簡述

　?。?）項目名稱：和靜工業(yè)園區(qū)固體廢棄物填埋場建設項目

　?。?）建設單位：和靜工業(yè)園區(qū)金泉投資開發(fā)有限責任公司

　?。?）可研設計單位：新疆有色冶金設計研究院有限公司

　?。?）建設性質：新建

　?。?）總投資：1445.09萬元，資金來源為企業(yè)債務資金，貸款利率6.37%。

　?。?）工程設計年限

　　本工程近期設計年限為2022年，遠期設計年限為2030年，工程設計使用年限為12年。工程分期進行建設。

　?。?）設計規(guī)模：由于工業(yè)園區(qū)內(nèi)固體廢棄物可綜合利用，綜合利用后富余量堆至本填埋場，因此固體廢棄物量不是固定數(shù)量?？紤]到投資經(jīng)濟性及占地的高效利用，固體廢棄物填埋場根據(jù)園區(qū)廢棄物綜合利用情況進行近遠期建設。

　　本工程場址選擇按遠期規(guī)劃容量進行，根據(jù)規(guī)劃年限分期建設。

　　近期2022年：處理量1200m3/d，填埋場庫容量150萬m3，占地 6hm2（90畝）。

　　遠期2030年：處理量1200 m3/d,填埋場庫容量450萬m3,占地18hm2。

　　近遠期總庫容600萬m3。

　　（8）工藝設計：填埋。

　　（9）建設地點：位于和靜工業(yè)園區(qū)哈爾莫敦礦業(yè)片區(qū)南側前山山溝的砂石料場挖掘坑，廠址中心地理坐標：東經(jīng)86°11'55.25"，北緯42°23′34.12″。

　　二、建設項目對環(huán)境可能造成影響的概述:

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　　本項目目場地平整、基礎工程、主體工程、主體施工等產(chǎn)生的粉塵、噪聲、廢水和固廢，經(jīng)過采取相應的措施進行處理。

　?。ǘ┻\營期

　　（1）廢氣：運行期主要是填埋作業(yè)揚塵、食堂油煙以及道路揚塵對大氣環(huán)境的影響。

　?。?）廢水：運行期廢水主要來源于填埋場產(chǎn)生的滲濾液、沖洗廢水及生活污水產(chǎn)生的影響。

　?。?）噪聲：運營期產(chǎn)生的噪聲主要來源于填埋場作業(yè)設備及垃圾運輸車輛產(chǎn)生的影響。

　?。?）固廢：本項目固廢影響主要是員工生活垃圾產(chǎn)生的影響。

　?。?）工程施工期對生態(tài)的影響主要是施工清除現(xiàn)場，土石方開挖、填筑、機械碾壓等施工活動，破壞了工程區(qū)域原有地貌和植被，造成一定植被的損失；擾動了表土結構，土壤抗蝕能力降低，損壞了原有的水土保持設施，導致地表裸露，在地表徑流的作用下，會造成水土流失，加大水土流失量，破壞生態(tài)，惡化環(huán)境。

　　三、預防或者減輕不良環(huán)境影響的對策和措施的要點

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　　1、大氣

　?。?）施工場地四周設置圍擋，當起風時，可使影響距離縮短；

　?。?）對施工場地內(nèi)松散、干涸的表土，經(jīng)常灑水防止揚塵；

　　（3）加強回填土方堆放場的管理，采取土方表面壓實、定期噴水、覆蓋等措施；不需要的泥土、建筑材料棄渣應及時運走；

　　（4）施工前對進場車輛應限制車速，進出道路定時適量灑水，實現(xiàn)硬化或用鋼板鋪墊，減少行駛產(chǎn)生的揚塵；

　?。?）加強運輸管理，如散貨車不得超高超載、使用有蓋的運輸車輛，以免車輛顛簸物料灑出；散裝物料在裝卸、運輸過程中要用隔板阻擋以防止物料撒落；堆放物料的露天堆場要遮蓋；堅持文明裝卸；

　　（6）施工期工程平整場地產(chǎn)生的棄土應集中堆放，嚴禁任意堆放，注意對開挖處及時進行回填、壓實；

　?。?）臨時性用地使用完畢后應恢復植被，防止水土流失。

　　2、廢水

　?。?）工程施工期間，施工單位應嚴格執(zhí)行《建設工程施工場地文明施工及環(huán)境管理暫行規(guī)定》，對排水進行組織設計，嚴禁亂排、亂流污染道路、環(huán)境；

　?。?）加強施工機械設備的維修保養(yǎng)，避免在施工過程中燃料油的跑、冒、滴、漏；

　?。?）在回填土堆放場、施工泥漿產(chǎn)生點以及裝修時混凝土攪拌機及輸送系統(tǒng)的沖洗廢水應設置臨時沉沙池，含泥沙雨水、泥漿水經(jīng)沉沙池沉淀后回用到施工中去；

　?。?）施工時產(chǎn)生的泥漿水未經(jīng)處理不得隨意排放，不得污染現(xiàn)場及周圍環(huán)境；

　　（5）不得隨意在施工區(qū)域內(nèi)沖洗汽車，對施工機械進行檢修和清洗時必須定點，檢修和清洗場地必須經(jīng)水泥硬化。清洗污水應根據(jù)廢水性質進行隔渣、隔油和沉淀處理，用于道路的灑水降塵；

　?。?）由于項目區(qū)內(nèi)不設置施工營地，因此施工期間生活廢水量產(chǎn)生量較少，設置雙甕漏斗式化糞池，糞便可作為覺倫圖根村農(nóng)田肥料使用。施工廢水經(jīng)沉淀、隔油、除渣處理后回用。

　　3、噪聲

　?。?）制訂施工計劃時應避免同時使用大量高噪聲設備施工，除此之外，高噪聲機械施工時間要安排在日間，減少夜間施工量及限制車輛運輸；

　　（2）避免在同一施工地點同時安排大量動力機械設備，以避免局部聲級過高；

　?。?）做好施工機械的維護和保養(yǎng)，有效降低機械設備運轉的噪聲源強；

　?。?）合理安排強噪聲施工機械的工作頻次，合理調配車輛來往行車密度；

　　4、固廢

　?。?）棄土石方處置：建立臨時堆場，用于運營期填埋用土，不外排。

　　（2）車輛運輸散體物料和廢棄物時，必須密閉、包扎、覆蓋，不得沿途漏撒；運載土方的車輛必須在規(guī)定時間內(nèi)，按指定路段行駛；

　?。?）生活垃圾收集后交由環(huán)衛(wèi)部門處理，不得隨意拋灑。

　?。?）在工程竣工以后，施工單位應拆除各種臨時施工設施，并負責將工地的剩余建筑垃圾、工程渣土處理干凈，做到“工完、料盡、場地清”，建設單位應負責督促施工單位的固體廢物處置清理工作。

　　5、生態(tài)

　　(1)按規(guī)范進行填埋處置，單元施工完成后，要注意減少散土的堆放，及時夯實表層，恢復跡地。

　　(2)場區(qū)周圍的排水溝在雨天時要注意保持暢通，及時疏排雨水。

　　(3)臨時堆場要通過工程措施進行欄、擋、堵，加強雨季的現(xiàn)場監(jiān)督與管理，避免造成大面積水土流失。

　　(4)在進場道路、擋土墻、調節(jié)池、填埋場庫區(qū)和排洪溝的挖方的臨時堆放應堆放在較為平坦的區(qū)域，避免降雨的沖刷；在回填后，多余的土運至覆土暫時堆場保存。覆蓋土堆場內(nèi)土體邊坡不得大于1：2.5，并在土體表面植草，以防止水土流失。

　　(5)對于滲濾液排水溝的敷設，在開挖過程中，應將表層耕植土和深層土分開放置，回填時應有序回填，使耕植土位于表面，最大限度地保持地表原貌，避免水土流失。

　?。ǘ┻\營期

　　1.大氣污染防治措施：本項目運營期填埋作業(yè)時道路運輸車輛產(chǎn)生一定的道路揚塵，通過控制車速及灑水降塵對大氣環(huán)境影響較小。本項目食堂油煙經(jīng)油煙凈化裝置凈化吸收后由煙道引至屋頂達標排放。

　　2.水污染防治措施：本項目運營期滲濾濾經(jīng)收集排放管排入截洪溝，定期回噴填埋場，生活污水和沖洗廢水排入防滲化糞池，定期由吸糞車的抽運至縣污水處理廠處理。

　　3.噪聲污染防治措施：合理布局、選用低噪聲設備、設備加裝加基礎減振、周邊綠化等。本工程夜間基本不進行填埋操作，夜間禁止填埋作業(yè)，根據(jù)預測晝間廠界達標距離為180m。本項目1km范圍內(nèi)無聲環(huán)境敏感點，同時采取上述措施后，場界噪聲影響不明顯。

　　4.固體廢物處置：由環(huán)衛(wèi)部門及時清運至和靜縣生活垃圾填埋場處置，固廢妥善處理后對環(huán)境影響小。

　　5.生態(tài)保護措施：項目主要的生態(tài)影響防治措施是進行綠化，綠化可以改善和美化項目區(qū)環(huán)境，減少污染，充分發(fā)揮草木特有的調溫、調濕、吸塵的作用。

　　四、環(huán)境影響報告書提出的環(huán)境影響評價結論的要點

　　項目基本符合國家產(chǎn)業(yè)政策，廠址符合總規(guī)和產(chǎn)業(yè)規(guī)劃要求，布局合理；采取的污染治理措施可行，可實現(xiàn)污染物達標排放，對環(huán)境污染貢獻值小，影響小，污染物排放總量能適應環(huán)境功能級別，可維持環(huán)境質量現(xiàn)狀；能滿足清潔生產(chǎn)要求；經(jīng)濟損益具有正面效應，項目能得到公眾的支持。因此，本項目在認真落實本報告書提出的環(huán)保治理措施后，具有環(huán)境可行性。

　　五、公眾查閱環(huán)評報告的方式和期限，以及公眾認為必要時向建設單位索取補充信息的方式和期限

　　1、查閱與索取方式

　　自公告之日起10個工作日內(nèi)，公眾可發(fā)郵件至93440340@qq.com或者通過電話、傳真、信件等方式與建設單位聯(lián)系索取報告書和公眾調查表。

　　2、查閱期限和意見反饋方式

　　期限：公眾參與環(huán)境信息公開10個工作日內(nèi)；

　　方式：通過郵件、電話、傳真、信件等方式發(fā)回公眾調查表或提交書面意見。

　　3、聯(lián)系方式：

　　建設單位名稱：和靜工業(yè)園區(qū)金泉投資開發(fā)有限責任公司

　　單位地址：巴音郭楞蒙古自治州和靜財經(jīng)大廈

　　聯(lián) 系 人：葛輝

　　聯(lián)系方式：13779695017

　　評價機構：北京國環(huán)清華環(huán)境工程設計研究院有限公司

　　單位地址：北京市海淀區(qū)清華大學學研大廈A300

　　聯(lián)系人：李艷虹

　　聯(lián)系電話：0991-3653730

　　電子郵箱：93440340@qq.com

　　六、公眾參與工作方案

　　1、公眾參與目的

　　為了增加公眾對該項目的了解，本報告通過公眾調查方式讓公眾了解該項目的基本情況，從而有助于消除公眾對項目建設情況的疑慮，也進而了解公眾對該項目的態(tài)度，以及他們對關心的問題，對該項目的意見和建議等，并將公眾意見反饋到環(huán)境影響報告書中，為建設單位及環(huán)境影響管理部門日后開展工作提供參考，最終使項目的規(guī)劃設計更趨完善。

　　2、工作時間表

　　本項目于2017年11月3日在新疆和靜縣人民政府網(wǎng)站http://www.xjhj.gov.cn/Item/26705.aspx進行了第一次公示。公示時間為10個工作日，第一次公示期間未收到公眾反饋意見。第二次網(wǎng)上公示在新疆維吾爾自治區(qū)生態(tài)環(huán)境保護產(chǎn)業(yè)協(xié)會，向公眾公告項目的環(huán)境影響信息。在本項目兩次網(wǎng)上公示結束后進行現(xiàn)場公眾參與調查問卷的發(fā)放和收集。本項目計劃發(fā)放調查問卷300份，計劃調查時間為3個工作日，整理統(tǒng)計分析時間為2個工作日。

　　4、公眾代表選取方式、代表數(shù)量或代表名單

　　公眾參與調查的空間范圍不小于環(huán)境影響評價范圍（按各環(huán)境要素最大影響范圍考慮），并涵蓋項目的全部敏感保護目標。被征求意見的對象包括可能受到建設項目直接影響的單位代表和公眾，還包括項目所在地和受影響地區(qū)的基層組織代表、人大代表、政協(xié)委員和有關專家等。書面問卷調查表發(fā)放，應根據(jù)各敏感目標分布情況，確定書面問卷調查表的發(fā)放數(shù)量，本次公眾參與調查問卷的發(fā)放數(shù)量應不少于300份，回收的有效書面問卷調查表數(shù)量應大于發(fā)放總量的90%。

　　5、信息公開方式

　　本次公示新疆維吾爾自治區(qū)生態(tài)環(huán)境保護產(chǎn)業(yè)協(xié)會網(wǎng)上進行公示，報告書可發(fā)郵件索取。

　　6、公眾意見調查方式

　　采取現(xiàn)場發(fā)放公眾參與調查表的方式進行調查。

1. 　　信息反饋的安排等

　　評價單位將在《和靜工業(yè)園區(qū)固體廢棄物填埋場建設項目環(huán)境影響評價公眾參與說明書》中記錄、匯總公眾的意見和建議，并將公眾的寶貴意見、建議向工程的建設單位、設計單位和有關部門反映。

　　七、征求公眾意見的范圍和主要事項：

　　征求公眾意見的范圍主要是項目附近企事業(yè)單位的職工及附近村莊居民，項目所在地政府部門、公眾的意見以及本行業(yè)專家，主要包括以下內(nèi)容：

　　1、您對本項目的了解程度？

　　2.您認為建設項目所在地環(huán)境現(xiàn)狀如何？

　　3.您認為項目的建設和運行，對空氣環(huán)境質量：

　　4.認為項目的建設和運行，對水環(huán)境質量：

　　5. 認為項目的建設和運行，對聲環(huán)境質量：

　　6. 您認為項目的建設和運行，產(chǎn)生的固體廢物對環(huán)境：

　　7.您認為項目的建設和運行，對生態(tài)環(huán)境：

　　8.對于項目施工期，您最關心的環(huán)境問題是什么？

　　9.您認為項目建設的必要性如何？

　　10.對項目建設，您最關心的問題是：

　　11. 總體而言您是否同意該項目的建設？

　　12.您認為建設項目環(huán)保工作能到達預期的效果嗎？

　　13.對項目減緩不利環(huán)境影響的環(huán)保措施的意見和建議：

　　14. 你對該項目環(huán)境保護與建設方面有何具體意見或建議

　　15.您有其他問題可向建設單位或環(huán)評單位咨詢，發(fā)表您的意見和看法。

　　八、征求公眾意見的具體形式

　　社會公眾可以通過以上聯(lián)系方式，向建設單位或環(huán)評單位工作人員以口頭建議、發(fā)送信函、傳真、電子郵件等方式，發(fā)表對工程及環(huán)評工作的意見看法，并可以索取和查閱該項目環(huán)境影響評價報告書。

　　九、公眾提出意見的起止時間

　　本次公眾公告意見征求時間是自公告之日起10個工作日。請公眾在公示期限內(nèi)以書面、電話等形式向和靜工業(yè)園區(qū)金泉投資開發(fā)有限責任公司提出您的寶貴意見。

　　和靜工業(yè)園區(qū)金泉投資開發(fā)有限責任公司

　　2018年7月4日