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烏魯木齊市八道灣片區(qū)綜合醫(yī)院(非營利性)建設(shè)項目環(huán)境影響評價公眾參與第二次公示

2018-05-11 / :95

  2017年12月12日,受新疆蘇新養(yǎng)醫(yī)療投資有限公司的委托,新疆煤炭設(shè)計研究院有限責(zé)任公司承擔(dān)該公司烏魯木齊市八道灣片區(qū)綜合醫(yī)院(非營利性)建設(shè)項目的環(huán)境影響評價工作?,F(xiàn)環(huán)評報告書已初步完成,擬于近期報送環(huán)境保護(hù)行政主管部門審批。根據(jù)《中華人民共和國環(huán)境影響評價法》及《環(huán)境影響評價公眾參與暫行辦法》(環(huán)發(fā)〔2006〕28號)、《環(huán)境影響評價技術(shù)導(dǎo)則—公眾參與》(征求意見稿)、《新疆維吾爾自治區(qū)建設(shè)項目環(huán)境影響評價公眾參與管理規(guī)定(試行)》(新環(huán)評價發(fā)〔2013〕488號)有關(guān)規(guī)定,需廣泛征求公眾、專家及各部門對工程建設(shè)的意見與建議,現(xiàn)進(jìn)行第二次公示,公示材料如下:

 ?。ㄒ唬┙ㄔO(shè)項目情況簡述:

  1、項目名稱:烏魯木齊市八道灣片區(qū)綜合醫(yī)院(非營利性)建設(shè)項目

  2、建設(shè)性質(zhì):新建

  地理位置:八道灣片區(qū)綜合醫(yī)院位于水磨溝區(qū)八道灣路與創(chuàng)業(yè)路南三巷及創(chuàng)業(yè)路南七巷圍合D-13地塊,緊鄰紅光山會展中心,于市統(tǒng)建房、集資建房、保障房約300余萬平方米的大型小區(qū)門對門相鄰。占地面積8260.4㎡。

  3、建設(shè)內(nèi)容:本項目建設(shè)一棟地上12層地下二層樓房已經(jīng)地上三層的輔樓,占地面積8260.4m2,建筑面積34016.09m2。樓內(nèi)設(shè)預(yù)防保健科、呼吸內(nèi)科、消化科、心血管內(nèi)科、普外科、婦科、兒科、中醫(yī)科、檢驗科等科室,設(shè)置496張床位。

  4、該項目總投資20000萬元。

 ?。ǘ┙ㄔO(shè)項目對環(huán)境可能造成影響的概述:

  1、生態(tài)環(huán)境

  施工期:項目區(qū)以永久性占地為主,此外有少量臨建施工便道、辦公生活營地占地和臨時棄土棄渣場占地等。根據(jù)工程分析,項目永久性占地將改變原有地表形態(tài),造成土地利用性質(zhì)永久改變;臨時占地將破壞原有地表植被、土壤結(jié)構(gòu)、擾亂土壤耕作層,導(dǎo)致土壤抗蝕性下降,植物初級生產(chǎn)力損失,使局部生態(tài)環(huán)境受到破壞;遇暴雨季節(jié),將會導(dǎo)致水土流失。

  運營期:施工完成后本項目進(jìn)行綠地建設(shè)用于改善區(qū)域局部環(huán)境,美化景觀,就整個區(qū)域來說,對生態(tài)系統(tǒng)的穩(wěn)定性和完整性不產(chǎn)生明顯的影響。

  2、大氣環(huán)境

  施工期:大氣環(huán)境的影響主要來自于建設(shè)過程中土方開挖、建筑物料運輸、堆存、使用等方面產(chǎn)生的揚塵,廠區(qū)附近無環(huán)境敏感點,在落實環(huán)評提出的環(huán)保措施的情況下,施工期大氣環(huán)境影響較小。

  運營期:各種藥品及試劑氣味散發(fā)量很小且分散于整個項目樓內(nèi),只要保持樓內(nèi)藥物及試劑儲藏間良好的通風(fēng),此類大氣污染物就可以得到有效控制,因此評價要求建設(shè)單位按照要求在藥劑房設(shè)置機(jī)械排放裝置,加強(qiáng)通風(fēng)。

  3、水環(huán)境

  施工期:主要有兩種類型廢水,包括施工生產(chǎn)廢水和施工人員生活廢水,如管理不善可能對施工區(qū)的土壤、地下水造成一定影響,在落實環(huán)評提出的環(huán)保措施的情況下,施工期水環(huán)境影響較小。

  運營期:由于醫(yī)院廢水中有機(jī)物含量高,而且還含有致病菌、病毒和寄生蟲卵,它們在環(huán)境中具有一定的適應(yīng)力,有的甚至在污水中存活時間較長,若這種污水直接排放,將會污染受納水體,當(dāng)人們接觸或食用被其污染的水、蔬菜和其它食物時易引發(fā)疾病傳播。按照《醫(yī)療機(jī)構(gòu)水污染物排放標(biāo)準(zhǔn)》(GB18466-2005)的要求,醫(yī)療機(jī)構(gòu)污水必須進(jìn)行處理和消毒,同時進(jìn)行污水處理設(shè)施建設(shè),其污水及污泥排放應(yīng)符合本標(biāo)準(zhǔn)的相關(guān)規(guī)定,嚴(yán)禁各級各類醫(yī)療機(jī)構(gòu)采用滲井、滲坑排放污水、污泥。

  4、聲環(huán)境

  施工期:建設(shè)過程中,廠區(qū)場地的平整、建(構(gòu))筑物的建設(shè),設(shè)備的運輸和安裝,管溝的開挖都會用到多種機(jī)械設(shè)備,設(shè)備在運行過程中會產(chǎn)生噪聲,由于各種設(shè)備的運行及施工作業(yè)均屬間斷操作,所以其對環(huán)境的影響屬于不連續(xù)的間斷影響。

  運營期:本項目營運期項目的主要噪聲源來自地下二層風(fēng)機(jī)、污水處理泵等設(shè)備的機(jī)械噪聲,及來自門診病人和病房探訪人員產(chǎn)生的社會生活噪聲;外界噪聲源主要是八道灣路的交通噪聲。

  5、固體廢物

  施工期:本工程在建(構(gòu))筑物的建設(shè)過程中,會形成廢棄磚石、棄土、廢棄金屬材料等固體廢物,施工期所產(chǎn)生的各種固體廢物均屬于一般固體廢物,如果管理不善、隨意堆積將影響周圍的景觀環(huán)境,并且在堆存過程中還可能形成二次揚塵,影響大氣環(huán)境,在落實環(huán)評提出的環(huán)保措施的情況下,對環(huán)境影響較小。

  運營期:本項目主要固體廢物包括醫(yī)療廢棄物、生活垃圾、污水處理站產(chǎn)生的污泥和廢活性炭以及特殊廢液。

 ?。ㄈ╊A(yù)防或者減輕不良環(huán)境影響的對策和措施的要點:

  1.生態(tài)環(huán)境保護(hù)措施:嚴(yán)格按照批準(zhǔn)的施工范圍進(jìn)行施工,不得隨意侵占周邊土地,注意保護(hù)周邊的植被,按照設(shè)計要求進(jìn)行項目區(qū)綠化。

  2.大氣污染防治措施:針對渾濁帶菌空氣本項目對醫(yī)院做好消毒工作,加強(qiáng)自然通風(fēng)或機(jī)械通風(fēng),能保證給病人與醫(yī)護(hù)人員一個清新衛(wèi)生的環(huán)境。

  3.水污染防治措施:對含有某些化學(xué)毒物的廢水廢液要盡可能單獨收集,分別處理,防止大量有毒有害物質(zhì)進(jìn)入綜合排水系統(tǒng)。醫(yī)院含菌污水消毒所選用的消毒劑盡量安全可靠,操作簡單,費用低,效率高。項目廢水經(jīng)處理達(dá)到《醫(yī)療機(jī)構(gòu)水污染物排放標(biāo)準(zhǔn)》(GB18466-2016)的預(yù)處理標(biāo)準(zhǔn)后排入市政污水管網(wǎng)。

  4.噪聲污染防治措施:醫(yī)院朝路一側(cè)門窗應(yīng)采取隔聲措施,減少門窗縫隙;考慮到夏天需要開窗戶換氣、調(diào)溫等行為,可通過安裝空調(diào),同時在醫(yī)院附近道路上設(shè)置禁鳴、限速等標(biāo)志牌。這樣以減少交通噪聲對病患的影響。

  5.固體廢物處置:醫(yī)院固體廢棄物種類繁多,性質(zhì)各異,因此在廢物收集處理過程中,搞好分類是十分重要的,尤其是將帶有傳染性的固體廢物和不帶傳染性的嚴(yán)格分開,盡量減少有毒有害固體廢物和帶傳染性固體廢物的數(shù)量,以利于廢物的回收利用和處理。

 ?。ㄋ模┉h(huán)評報告提出的環(huán)境影響評價結(jié)論的要點:

  本工程符合國家產(chǎn)業(yè)政策和環(huán)保政策,亦符合當(dāng)?shù)禺a(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)的布局要求,具有良好的經(jīng)濟(jì)效益、社會效益和環(huán)境效益。只要嚴(yán)格落實本評價提出的環(huán)保、節(jié)能降耗措施,特別是防止環(huán)境風(fēng)險的各項安全措施,從保護(hù)環(huán)境的角度出發(fā),本項目的建設(shè)是合理可行的。

 ?。ㄎ澹┕姴殚啳h(huán)評報告全本的方式和期限,以及公眾認(rèn)為必要時向建設(shè)單位或者其委托的環(huán)境影響評價機(jī)構(gòu)索取補(bǔ)充信息的方式和期限:

  1、公眾索取信息的方式

  公眾可以在相關(guān)信息公開后,到新疆煤炭設(shè)計研究院有限責(zé)任公司查閱環(huán)評報告書,亦可以電子郵件、信函方式向環(huán)評單位及建設(shè)單位咨詢。

  建設(shè)單位聯(lián)系方式:

  建設(shè)單位:新疆蘇新養(yǎng)醫(yī)療投資有限公司

  單位地址:新疆烏魯木齊市八道灣路

  聯(lián)系人:劉軍

  電話:13579260818

  環(huán)評單位聯(lián)系方式:

  環(huán)評單位:新疆煤炭設(shè)計研究院有限責(zé)任公司

  單位地址:烏魯木齊市南昌北路177號

  聯(lián)系人:劉逸婷

  電話:0991-4513324

  E-mail:285406350@qq.com

 ?。┕妳⑴c工作方案

  1、公眾參與目的

  為了增加公眾對該項目的了解,本報告通過公眾調(diào)查方式讓公眾了解該項目的基本情況,從而有助于消除公眾對項目建設(shè)情況的疑慮,也進(jìn)而了解公眾對該項目的態(tài)度,以及他們所關(guān)心的問題,對該項目的意見和建議等,并將公眾意見反饋到環(huán)境影響報告編制內(nèi)容中,為建設(shè)單位及環(huán)境影響管理部門日后開展工作提供參考,最終使項目的規(guī)劃設(shè)計更趨完善。

  2、執(zhí)行公眾參與人員、資金和其它輔助條件的安排

  由建設(shè)單位完成公眾參與調(diào)查,調(diào)查過程中需要的設(shè)備、資金由建設(shè)單位支付。

  3、工作時間表

  2017年12月22日,本項目第一次公示在項目區(qū)管委會公示欄張貼公告10個工作日,期間未收到公眾的意見。

  本項目第二次公示在新疆維吾爾自治區(qū)生態(tài)環(huán)境保護(hù)產(chǎn)業(yè)協(xié)會網(wǎng)站上發(fā)布10個工作日后完成現(xiàn)場公眾參與調(diào)查表的發(fā)放和收集。

  4、公眾的地域和數(shù)量分布情況

  本項目位于烏魯木齊市八道灣路,主要調(diào)查的公眾包括評價區(qū)域的周邊居民、企業(yè)職工、公眾代表。

  5、公眾代表選取方式、代表數(shù)量或代表名單

  通過走訪的方式從調(diào)查對象范圍選取代表(包括基層組織代表、政府及周邊工作人員等)。書面問卷調(diào)查表發(fā)放,應(yīng)根據(jù)各敏感目標(biāo)分布情況,確定書面問卷調(diào)查表的發(fā)放數(shù)量,本次公眾參與調(diào)查問卷的發(fā)放數(shù)量應(yīng)不少于100份?;厥盏挠行鎲柧碚{(diào)查表數(shù)量應(yīng)大于發(fā)放總量的90%。

  6、信息公開方式

  本次公示在新疆維吾爾自治區(qū)生態(tài)環(huán)境保護(hù)產(chǎn)業(yè)協(xié)會網(wǎng)站上進(jìn)行公示,報告書全本可采用打電話、發(fā)郵件向環(huán)評單位索取或到環(huán)評單位駐所查閱。

  7、公眾意見調(diào)查方式

  采取網(wǎng)絡(luò)公示、現(xiàn)場發(fā)放公眾參與調(diào)查表的方式進(jìn)行調(diào)查。

  8、信息反饋的安排

  建設(shè)單位將在本項目《公眾參與說明》單行本中記錄、匯總公眾的意見和建議,并將公眾的寶貴意見、建議向工程的環(huán)評單位、設(shè)計單位和有關(guān)部門反映。

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  征求公眾意見的范圍主要是評價區(qū)域的居民及周邊企業(yè)的意見以及本行業(yè)專家,主要包括以下內(nèi)容:

  1、征求公眾對本項目建設(shè)的意見和建議。

  2、公眾認(rèn)為本區(qū)域現(xiàn)有的主要環(huán)境問題,如大氣、噪聲、污水、固廢等。

  3、公眾認(rèn)為該項目建成后,對本區(qū)域會造成哪些方面的環(huán)境影響,如大氣、噪音、污水、固廢等;對本環(huán)評的環(huán)境影響結(jié)論是否認(rèn)可。

  4、該項目在生產(chǎn)運行時您認(rèn)為應(yīng)該主要關(guān)注哪些方面?

  5、公眾認(rèn)為該項目采取的環(huán)境污染治理措施有哪些不完善的地方,對此有什么意見和建議?

  (八)征求公眾意見的具體形式及時間

  社會公眾可以通過以上聯(lián)系方式,向建設(shè)單位或環(huán)評單位工作人員以口頭建議、發(fā)送信函、傳真、電子郵件等方式,發(fā)表對工程及環(huán)保方面工作的意見看法,并可以索取和查閱該項目環(huán)境影響評價報告書。公示時間為自公告之日起10個工作日。

  

  新疆蘇新養(yǎng)醫(yī)療投資有限公司

  2018年5月11日