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　　受鄯善萬順發(fā)新能源科技有限公司的委托，新疆化工設計研究院有限責任公司承擔了鄯善萬順發(fā)新能源科技有限公司30萬噸/年煤焦油加氫項目（重新報批）的環(huán)境影響評價工作。目前，環(huán)評單位完成了《鄯善萬順發(fā)新能源科技有限公司30萬噸/年煤焦油加氫項目（重新報批）環(huán)境影響報告書》的初稿。根據(jù)《中華人民共和國環(huán)境保護法》、《中華人民共和國環(huán)境影響評價法》及《環(huán)境影響評價公眾參與暫行辦法》（環(huán)發(fā)〔2006〕28號）、《新疆維吾爾自治區(qū)建設項目環(huán)境影響評價公眾參與管理規(guī)定（試行）》（新環(huán)評價發(fā)〔2013〕488號）的相關規(guī)定，已對該項目進行了環(huán)境影響評價第一次公示工作，現(xiàn)對該項目進行公眾參與第二次公示，公示材料如下：

　?。ㄒ唬┙ㄔO項目情況簡述：

　　新疆萬順發(fā)新能源科技有限公司30萬噸煤焦油加氫項目，一期工程已建設完成，因污水處理等污染防治設施發(fā)生變化，依據(jù)《中華人民共和國環(huán)境影響評價法》的要求，須重新報批環(huán)境影響評價文件。

　　項目名稱：鄯善萬順發(fā)新能源科技有限公司30萬噸/年煤焦油加氫項目（重新報批）

　　建設性質(zhì)：新建

　　地理位置：項目廠址位于新疆鄯善工業(yè)園區(qū)內(nèi)的石化產(chǎn)業(yè)園南端，南距蘭新鐵路和連霍高速分別為3.5km、4.5km，東北距美匯特石化項目3.9km，占地面積約10公頃。

　　建設內(nèi)容：項目以中低溫煤焦油為原料，總生產(chǎn)規(guī)模為年處理加工中、低溫煤焦油30 萬t（公稱能力）。項目分兩期建設，其中：一期工程建設15萬t/a中、低溫煤焦油加工處理裝置；二期工程建設15萬t/a中、低溫煤焦油加工處理裝置，以及配套的公用工程及輔助工程設施等。生產(chǎn)產(chǎn)品包括輕芳烴、重芳烴、液化氣及重油四種。項目一期工程已建設完成，各項環(huán)保設施已按要求配套落實。

　　項目投資：總投資58696萬元。

　　（二）建設項目對環(huán)境可能造成的環(huán)境影響概述：

　　項目一期工程15萬t/a中、低溫煤焦油加工處理裝置已建設完成，施工期環(huán)境影響已基本消除，運營期主要環(huán)境影響概述如下：

　　廢氣環(huán)境影響：包括工藝酸性氣、工藝加熱爐煙氣、制氫系統(tǒng)解吸廢氣、鍋爐、導熱油爐煙氣以及無組織廢氣等，項目廢氣經(jīng)相應的措施處理后達標排放，對周圍環(huán)境空氣質(zhì)量影響不大。

　　廢水環(huán)境影響：生產(chǎn)廢水主要是含酚含氨廢水、含油含硫廢水等，清凈下水包括鍋爐排污、循環(huán)水系統(tǒng)排污及除鹽水系統(tǒng)排污水，另外還有生活污水。全廠廢水“清污分流”、達標處理后排放，并采取必要的防滲措施，對區(qū)域水環(huán)境影響不大。

　　固廢環(huán)境影響：運營期生產(chǎn)過程產(chǎn)生的焦油渣、廢催化劑、廢瓷球和污水處理污泥、生活垃圾等。固體廢物遵循資源化、無害化、減量化的處置原則，固體廢物均可得到妥善處置，對外環(huán)境的不利影響較小

　　噪聲環(huán)境影響：本項目運行過程產(chǎn)生的噪聲主要來自于各類泵機、風機產(chǎn)生的噪聲，采取減振、消聲等措施進行控制，項目附近無聲環(huán)境敏感點，因此對周圍聲環(huán)境影響不大。

　　環(huán)境風險：為減輕和消除環(huán)境風險事故的不利影響，評價針對本行業(yè)容易出現(xiàn)的各種環(huán)境風險，制定了風險防范措施和應急預案。在落實環(huán)評提出的各項風險防范措施和應急預案之后，本項目的環(huán)境風險影響在可接受的范圍內(nèi)。

　?。ㄈ╊A防或者減輕不良環(huán)境影響的對策和措施的要點：

　　項目一期工程15萬t/a中、低溫煤焦油加工處理裝置已建設完成，運營期預防或者減輕不良環(huán)境影響的對策和措施的要點如下：

　　廢氣控制措施：項目工藝加熱爐采用裝置副產(chǎn)干氣為燃料；工藝酸性氣體通過堿液洗滌處理；制氫系統(tǒng)解吸廢氣作為燃料回用；鍋爐采用天然氣為燃料，并采用低氮燃燒器；導熱油爐采用燃煤為燃料，并配套脫硫除塵設施；針對無組織廢氣采取控制和管理措施。

　　廢水處理措施：全廠廢水實施“清污分流”， 其中焦油脫水工段、焦油蒸餾工段排水為含酚含氨廢水，蒸氨脫酚后進入廠區(qū)污水處理站；加氫精制工段制氫分液含油污水直接進入廠區(qū)污水處理站；含硫污水經(jīng)酸性水汽提處理后，送廠區(qū)污水處理站，酸性水汽提產(chǎn)生的酸性氣經(jīng)堿洗后排空；生活排水和不可預見排水直接進入廠區(qū)污水站。污水經(jīng)廠區(qū)污水處理站處理達標后和清凈下水進入排水管網(wǎng)，最終進入園區(qū)污水處理廠進一步處理。為防止本項目建設對地下水存在的潛在影響，提出對生產(chǎn)廠房、原料罐區(qū)、產(chǎn)品罐區(qū)及其他輔助生產(chǎn)裝置設施混凝土地面，做防滲處理；對事故應急池等進行重點防滲。

　　噪聲控制措施：采取減震降噪及加強廠區(qū)綠化工作等措施后，廠界噪聲可達標排放。通過采取上述措施，各項污染物可以達到國家排放標準，減少污染物的排放量，減輕對周圍環(huán)境的影響。

　　固廢控制措施：本項目固體廢物包括工藝裝置產(chǎn)生的焦油渣、廢催化劑及廠區(qū)污水處理站新增的少量污泥和少量生活垃圾。焦油渣屬于危險廢物，交由危廢資質(zhì)處置單位處置；加氫精制工段產(chǎn)生的廢加氫精制催化劑、廢瓷球等，由催化劑提供廠家回收。污水處理污泥和生活垃圾統(tǒng)一送往垃圾填埋場處理，不造成二次污染。

　?。ㄋ模┉h(huán)評報告提出的環(huán)境影響評價結(jié)論的要點：

　　總體而言，本項目原料來源充足，建設符合國家產(chǎn)業(yè)政策，工程條件依托較好，社會經(jīng)濟效益較好。項目運行期間不可避免的對環(huán)境產(chǎn)生一定的環(huán)境影響，如生產(chǎn)工藝廢氣影響、生產(chǎn)噪聲的影響等，但是在認真落實評價提出的各項環(huán)境保護措施后，不利影響可得到有效緩解。本工程建設過程中，建設單位將依據(jù)國家和地方的有關法律、法規(guī)要求，嚴格執(zhí)行項目環(huán)境影響報告書中提出的污染防治措施，使本工程建設所排污染物符合“達標排放”的原則要求，達到對周圍環(huán)境及敏感保護目標影響較小的目的。項目建設對環(huán)境質(zhì)量的影響是可接受的，項目建設被公眾普遍認可，從環(huán)境保護角度而言，項目建設是可行的。

　?。ㄎ澹┕姴殚啳h(huán)評報告的方式和期限，以及公眾認為必要時向建設單位或者其委托的環(huán)境影響評價機構(gòu)索取補充信息的方式和期限：

　?。?）查閱與索取方式

　　公眾可發(fā)郵件至xjhghb@sohu.com或者通過電話、傳真、信件等方式與建設單位或環(huán)境影響評價機構(gòu)聯(lián)系索取環(huán)評報告和公眾調(diào)查表。

　?。?）查閱期限和意見反饋方式

　　期限：公眾參與環(huán)境信息公開10個工作日內(nèi);

　　方式：通過郵件、電話、傳真、信件等方式發(fā)回公眾調(diào)查表或提交書面意見。

　?。?）聯(lián)系方式：

　?、僭u價單位

　　評價單位名稱：新疆化工設計研究院有限責任公司

　　通訊地址：烏魯木齊市新市區(qū)喀什東路559號東方智慧園辦公樓

　　聯(lián)系人：張濤

　　電話：0991-7987541

　　電子郵箱：xjhghb@sohu.com

　　②建設單位

　　建設單位名稱：鄯善萬順發(fā)新能源科技有限公司

　　通訊地址：新疆鄯善縣化工園區(qū)

　　聯(lián)系人：王偉

　　電話：0995-8317566

　　郵箱：494499398@qq.com

　?。豆妳⑴c工作方案》：

　　1、公眾參與目的

　　為了增加公眾對建設項目的了解，本次環(huán)評通過公眾參與調(diào)查問卷方式讓公眾了解項目的基本情況，從而有助于消除公眾對項目建設情況的疑慮，進而了解公眾對該項目的態(tài)度，以及公眾對項目關心的問題，對項目的意見和建議等，并將公眾意見反饋到環(huán)境影響報告書中，為建設單位及環(huán)境影響管理部門日后開展工作提供參考，最終使項目的規(guī)劃設計更趨完善。

　　2、執(zhí)行公眾參與人員、資金和其它輔助條件的安排

　　本次環(huán)評調(diào)查過程由建設單位進行，調(diào)查所需資金由建設單位支付，調(diào)查過程中需要的桌椅、橫幅、擴音器等設施根據(jù)實際需要購買。

　　3、工作時間表

　　在本項目網(wǎng)絡公示結(jié)束后進行現(xiàn)場公眾參與調(diào)查問卷的發(fā)放和收集。

　　4、公眾代表選取方式、代表數(shù)量或代表名單

　　公眾參與調(diào)查的空間范圍不小于環(huán)境影響評價范圍（按各環(huán)境要素最大影響范圍考慮），并涵蓋項目的全部敏感保護目標。被征求意見的對象包括可能受到建設項目直接影響的單位代表和公眾，還包括項目所在地和受影響地區(qū)的基層組織代表、人大代表、政協(xié)委員和有關專家等。書面問卷調(diào)查表發(fā)放，應根據(jù)各敏感目標分布情況，確定書面問卷調(diào)查表的發(fā)放數(shù)量。

　　5、信息公開方式

　　本次環(huán)評已進行了一次網(wǎng)上公示，現(xiàn)進行第二次信息公示，向公眾公告項目的環(huán)境影響信息。

　　6、公眾意見調(diào)查方式

　　采取現(xiàn)場發(fā)放公眾參與調(diào)查問卷的方式進行調(diào)查。

　　7、信息反饋的安排等

　　公眾參與信息公開向公眾公開項目的基本情況及項目存在的環(huán)境問題，在信息公開和公眾意見調(diào)查的過程中，明確公開了項目建設方及環(huán)評單位的聯(lián)系方式。

　　評價單位將在本項目環(huán)境影響報告書中如實記錄、匯總公眾的意見和建議，并將采納合理的公眾意見、建議，同時向工程的建設單位、設計單位和有關部門反饋。對于公眾意見采納或不采納都將逐條給出說明，同時在報告書報批時附具對有關單位、專家和公眾意見采納和不采納的說明。

　　（七）征求公眾意見的范圍和主要事項：

　　范圍：征求公眾意見的范圍主要是可能受到建設項目直接影響的單位代表和公眾，還應包括項目所在地和受影響地區(qū)的基層組織代表、人大代表、政協(xié)委員和有關專家等。

　　主要事項包括以下內(nèi)容：

　　1、征求公眾對本項目建設的意見和建議。

　　2、公眾認為本區(qū)域現(xiàn)有的主要環(huán)境問題，如大氣、噪聲、污水、固廢等。

　　3、公眾認為該項目建成后，對本區(qū)域會造成哪些方面的環(huán)境影響，如大氣、噪聲、污水、固廢等。

　　4、該項目在生產(chǎn)運行時您認為應該主要關注哪些方面？

　　5、公眾認為該項目采取的環(huán)境污染治理措施有哪些不完善的地方，對此有什么意見和建議？

　　（八）征求公眾意見的具體形式：

　　社會公眾可以通過以上聯(lián)系方式，向建設單位或環(huán)評單位工作人員以口頭建議、發(fā)送信函、傳真、電子郵件等方式，發(fā)表對工程及環(huán)評工作的意見看法，并可以索取和查閱該項目環(huán)境影響評價報告書。

　　（九）公眾提出意見的起止時間：

　　自公告之日起十個工作日內(nèi)，敬請廣大公眾參與，并在發(fā)表意見的同時盡量提供詳盡的聯(lián)系方式。