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排孜艾則孜一級、二級水電站工程環(huán)境影響評價(jià)公眾參與第二次公示

2018-02-08 / :86

  烏什德聯(lián)水電開發(fā)有限公司委托新疆鼎耀工程咨詢有限公司編寫的《排孜艾則孜一級、二級水電站工程環(huán)境影響評價(jià)報(bào)告書》已編制完成,即將報(bào)送環(huán)境保護(hù)行政主管部門審查,按照《中華人民共和國環(huán)境影響評價(jià)法》及《環(huán)境影響評價(jià)公眾參與暫行辦法》(環(huán)發(fā)〔2006〕28號(hào))、《環(huán)境影響評價(jià)技術(shù)導(dǎo)則—公眾參與》(征求意見稿)、《新疆維吾爾自治區(qū)建設(shè)項(xiàng)目環(huán)境影響評價(jià)公眾參與管理規(guī)定(試行)》(新環(huán)評價(jià)發(fā)〔2013〕488號(hào))等法律、法規(guī)及有關(guān)規(guī)定,現(xiàn)向社會(huì)公眾公開其有關(guān)環(huán)境保護(hù)信息,具體內(nèi)容如下:

  一、建設(shè)項(xiàng)目情況簡述

  1、項(xiàng)目名稱:排孜艾則孜一級、二級水電站工程

  2、項(xiàng)目性質(zhì):新建

  3、建設(shè)地點(diǎn):位于阿克蘇地區(qū)烏什縣境內(nèi),西南距烏什縣約20km,東距英阿瓦提鄉(xiāng)約13km。

  4、總投資:約10642.69萬元

  5、項(xiàng)目概況:排孜艾則孜一級水電站設(shè)計(jì)裝機(jī)容量5000kW,電站多年平均年發(fā)電量0.3689億kW?h,裝機(jī)年利用小時(shí)數(shù)7379h;排孜艾則孜二級水電站設(shè)計(jì)裝機(jī)容量2000kW,電站多年平均年發(fā)電量0.1599億kW?h,裝機(jī)年利用小時(shí)數(shù)7994h。

  主要建筑物:引水渠首(引水渠首由擋水壩、泄洪沖沙閘、引水閘等建筑物組成。)、壓力前池、壓力管道(一級電站最大利用水頭216m,壓力管道采用壓力鋼管,管道直徑1.4m,長度6.8km;二級電站最大利用水頭103m,壓力管道采用壓力鋼管,管道直徑1.4m,長度4.2km)、廠房(級電站機(jī)組采用臥式機(jī)組,機(jī)組裝機(jī)容量2×2.5MW,主機(jī)間尺寸34.25×12.5×15.1m;二級電站機(jī)組采用臥式機(jī)組,機(jī)組裝機(jī)容量2.0MW,主機(jī)間尺寸22.70×13.0×16.2m)、尾水渠、升壓站等。

  二、項(xiàng)目可能造成的環(huán)境影響

  1、空氣影響因素分析

  施工期廢氣排放源有線源和面源。線源有:燃油動(dòng)力機(jī)械、生產(chǎn)運(yùn)輸車輛產(chǎn)生的尾氣,主要污染物是一氧化碳、氮氧化物、碳?xì)浠衔锏取C嬖磥碜允┕み^程中土方開挖及人機(jī)活動(dòng)產(chǎn)生的揚(yáng)塵,是施工期污染空氣的主要因素。

  2、水環(huán)境影響因素分析

  施工期主要污染源為砼拌和系統(tǒng)廢水、施工機(jī)械維修和清洗廢水、生活污水,污染物為SS、COD、NH3-N等;施工導(dǎo)流對水文情勢造成的影響;工程運(yùn)行期間對河流的水文情勢造成一定的影響;運(yùn)行期間對地下水水位造成影響;運(yùn)行期間生活污水對環(huán)境可能造成影響。上述影響在采取了一定的環(huán)保措施后對環(huán)境的影響較小。

  3、固廢影響因素分析

  項(xiàng)目施工期間產(chǎn)生的固體廢物主要有廢棄土石方、施工建筑垃圾、生活垃圾等。

  4、噪聲影響因素分析

  本工程施工期噪聲主要可分為機(jī)械噪聲、施工作業(yè)噪聲和施工車輛噪聲,在控制施工范圍和時(shí)間后,對環(huán)境的影響不大。

  5、生態(tài)環(huán)境影響因素分析

  本工程實(shí)施對陸生生態(tài)系統(tǒng)影響,對陸生植物造成影響,對陸生動(dòng)物的影響, 對生態(tài)完整性的影響,電站建成后對下游生態(tài)、灌溉造成一定影響,可能產(chǎn)生的水土流失影響。在采取治理、恢復(fù)和建設(shè)農(nóng)灌渠等措施后,可使生態(tài)環(huán)境得到一定程度的保護(hù)和恢復(fù)。

  三、環(huán)境保護(hù)的對策和措施的要點(diǎn)

  1、水環(huán)境保護(hù):施工期生產(chǎn)廢水經(jīng)沉淀處理后回用,施工期和運(yùn)營期生活污水經(jīng)一體化污水處理設(shè)施處理后綜合利用,不外排;

  工程運(yùn)行過程中,不產(chǎn)生廢水和廢渣,但電站檢修時(shí)可能產(chǎn)生少量的高含油廢水,可采用隔油加沙濾方式處理后遠(yuǎn)離渠道和河道排放。

  2、環(huán)境空氣保護(hù):避免在大風(fēng)天氣挖填方及裝運(yùn);汽車運(yùn)輸土方等材料時(shí),應(yīng)加蓋蓬布;車輛進(jìn)入工程區(qū)應(yīng)減速行駛;對施工便道應(yīng)采取灑水降塵;運(yùn)營期食堂采用液化氣,供暖采用電供暖,以減少對大氣環(huán)境的影響。

  3、噪聲污染防治措施:對動(dòng)力機(jī)械設(shè)備定期進(jìn)行維修和養(yǎng)護(hù),避免因松動(dòng)部件振動(dòng)或消聲器損壞而加大設(shè)備工作時(shí)的聲級;施工單位應(yīng)合理安排、嚴(yán)格管理,施工應(yīng)集中于白天作業(yè),應(yīng)盡量縮短施工工期,采用合理的施工工藝、施工方法,統(tǒng)籌安排、合理管理工程進(jìn)度以確保工程按照工程計(jì)劃進(jìn)行,避免拖延工期;合理規(guī)劃管理運(yùn)輸車輛的類型,盡量避免噪聲量大的車輛的使用,運(yùn)輸車輛在經(jīng)過城區(qū)、連隊(duì)段時(shí)應(yīng)降低車速、禁止鳴笛,以降低車輛噪聲。

  4、固廢處理措施:工程施工時(shí)臨時(shí)堆放在引水渠一側(cè),堆放后表面壓時(shí)并采取一定的擋護(hù)措施,施工完畢后,立刻平整地表,及時(shí)恢復(fù)地表植被,后期運(yùn)往永久渣場;每個(gè)施工區(qū)作業(yè)結(jié)束后,要及時(shí)、全面地進(jìn)行清場工作,不得遺留垃圾;生活垃圾必須集中收集,可用垃圾桶收集后由專人定時(shí)進(jìn)行垃圾的清運(yùn)工作,定時(shí)運(yùn)至烏什縣城市生活垃圾填埋場進(jìn)行填埋處理,同時(shí)禁止隨意丟棄各類垃圾。

  5、生態(tài)保護(hù)措施:加強(qiáng)施工期的環(huán)境管理工作,施工材料應(yīng)集中堆放,嚴(yán)格限定施工車輛、機(jī)械及人員必須行走規(guī)劃的施工道路,嚴(yán)禁隨意行走擾動(dòng)地表及破壞地表植被;嚴(yán)格劃定引水渠道施工作業(yè)帶范圍,禁止車輛和施工人員碾壓作業(yè)大范圍之外的土壤和植被。工程布置、料場選取、施工線路的確定,應(yīng)盡可能避開植被生長相對較良好的地段,禁止隨意破壞自然植被;料場的開采應(yīng)在已選定的料場進(jìn)行開采,不得在工程區(qū)隨意挖取土料,并且,在進(jìn)行料場開挖時(shí),應(yīng)嚴(yán)格按照所需土料的用量以及料場的可利用率確定開挖面積、深度,進(jìn)行合理開挖,不得隨意擴(kuò)大開挖面積;在料場醒目位置,應(yīng)當(dāng)豎立公告牌,主要內(nèi)容包括:料場的儲(chǔ)量、供應(yīng)工程、實(shí)際開挖面積、開挖深度等;施工完畢后及時(shí)清理施工現(xiàn)場,做好善后工作,及時(shí)人工或自然恢復(fù)施工跡地的地表植被;工程施工的占地?fù)p失應(yīng)采取資金補(bǔ)償措施;在靠近渠道區(qū)段采取棚布覆蓋措施,防止挖、填方在堆放過程中遇雨水沖刷污染區(qū)內(nèi)現(xiàn)有渠系。

  四、評價(jià)結(jié)論要點(diǎn)

  本項(xiàng)目為非污染的水利工程項(xiàng)目,主要影響為施工期產(chǎn)生的“三廢”以及水土流失對環(huán)境的影響,運(yùn)營期不存在“三廢”排放的問題,通過設(shè)置農(nóng)業(yè)分水閘保證現(xiàn)有灌溉對象不受影響,生態(tài)基流由引水渠首控制下泄。項(xiàng)目建設(shè)符合相關(guān)規(guī)劃的要求,滿足阿克蘇河流域托什干河河段水電開發(fā)環(huán)境保護(hù)要求,從環(huán)境影響評價(jià)角度考慮,本項(xiàng)目的建設(shè)是可行的。在落實(shí)各項(xiàng)環(huán)保措施及環(huán)境保護(hù)要求后,工程建設(shè)的不利環(huán)境影響可得到減緩,不存在重大環(huán)境制約因素,從環(huán)境保護(hù)角度分析,工程建設(shè)是合理的、可行的。

  五、公眾查閱方式和期限

  1、查閱和索取方式

  公眾可發(fā)郵件或者通過電話、傳真、信件等方式與建設(shè)單位或環(huán)境影響評價(jià)機(jī)構(gòu)聯(lián)系進(jìn)行索取報(bào)告書和公眾調(diào)查表。

  2、查閱期限和意見反饋方式

  期限:公眾參與信息公開10個(gè)工作日內(nèi)

  方式:通過郵件、電話、傳真、信件等方式發(fā)回公眾調(diào)查表或提交書面意見。

  3、公示期限:自公示發(fā)布之日起10個(gè)工作日。

  4、工程委托單位的名稱和聯(lián)系方式

  建設(shè)單位:烏什德聯(lián)水電開發(fā)有限公司

  通訊地址:阿克蘇地區(qū)烏什縣  郵編843400

  聯(lián)系人:楊總

  聯(lián)系電話:187 0997 0807

  5、承擔(dān)評價(jià)工作的環(huán)境影響評價(jià)機(jī)構(gòu)的名稱和聯(lián)系方式

  評價(jià)單位:新疆鼎耀工程咨詢有限公司

  聯(lián) 系 人:丁峰

  聯(lián)系電話:0991-2672521

  傳    真:0991-2625771

  通訊地址:新疆烏市天山區(qū)人民路446號(hào)南門國際城D2-401

  郵政編碼:830002

  六、公眾參與程序和方案

  1、公眾參與目的

  為了增加公眾對建設(shè)項(xiàng)目的了解,本次評價(jià)通過公眾參與問卷調(diào)查的方式讓公眾了解項(xiàng)目的基本情況,從而有助于消除公眾對項(xiàng)目建設(shè)情況的疑慮,進(jìn)而了解公眾對建設(shè)項(xiàng)目的態(tài)度,以及公眾對項(xiàng)目關(guān)心的問題,對項(xiàng)目的意見和建議等,并將公眾意見反饋到環(huán)境影響報(bào)告書中,為建設(shè)單位及環(huán)境保護(hù)管理部門日后開展工作提供參考,最終使項(xiàng)目更加趨于完善。

  2、執(zhí)行公眾參與人員、資金和其它輔助條件的安排

  本次評價(jià)問卷調(diào)查由評價(jià)單位編制,并按照《新疆維吾爾自治區(qū)建設(shè)項(xiàng)目環(huán)境影響評價(jià)公眾參與管理規(guī)定(試行)》要求,確定公眾參與調(diào)查的范圍,調(diào)查過程由建設(shè)單位進(jìn)行。

  3、工作時(shí)間表

  本次評價(jià)于2017年12月26日在自治區(qū)生態(tài)環(huán)境產(chǎn)業(yè)保護(hù)協(xié)會(huì)網(wǎng)站進(jìn)行了第一次網(wǎng)上公示,公示時(shí)間為10個(gè)工作日,公示期間未收到反饋意見。

  第二次公示在新疆維吾爾自治區(qū)生態(tài)環(huán)境保護(hù)產(chǎn)業(yè)協(xié)會(huì)網(wǎng)站進(jìn)行,向公眾公告項(xiàng)目的環(huán)境影響信息。

  在網(wǎng)絡(luò)公示結(jié)束后進(jìn)行現(xiàn)場公眾參與調(diào)查問卷的發(fā)放、收集和統(tǒng)計(jì)工作。計(jì)劃調(diào)查時(shí)間為3個(gè)工作日,整理統(tǒng)計(jì)分析時(shí)間為2個(gè)工作日。

  4、公眾的地域和數(shù)量分布情況

  本項(xiàng)目位于烏什縣東北,對象代表性和隨機(jī)性相結(jié)合,選擇項(xiàng)目區(qū)周邊直接影響的小區(qū)居民、群眾及相關(guān)專家等受影響人群進(jìn)行了問卷調(diào)查。

  5、公眾代表選取方式、代表數(shù)量或代表名單

  公眾參與調(diào)查的空間范圍不小于環(huán)境影響評價(jià)范圍(按各環(huán)境要素最大影響范圍考慮),并涵蓋項(xiàng)目的全部敏感保護(hù)目標(biāo)。被征求意見的對象包括可能受到建設(shè)項(xiàng)目直接影響的單位代表和公眾,還包括項(xiàng)目所在地和受影響地區(qū)的基層組織代表和有關(guān)專家等。書面問卷調(diào)查表發(fā)放,應(yīng)根據(jù)各敏感目標(biāo)分布情況,確定書面問卷調(diào)查表的發(fā)放數(shù)量,本次公眾參與調(diào)查問卷的發(fā)放數(shù)量應(yīng)不少于100份,回收的有效書面問卷調(diào)查表數(shù)量應(yīng)大于發(fā)放總量的90%。

  6、信息公開方式

  本次評價(jià)信息公示采取網(wǎng)絡(luò)公示方式進(jìn)行,在新疆維吾爾自治區(qū)生態(tài)環(huán)境保護(hù)產(chǎn)業(yè)協(xié)會(huì)網(wǎng)站進(jìn)行第一、二次信息公示,公眾可以在相關(guān)信息公開后,到環(huán)評單位、建設(shè)單位查閱報(bào)告書,或以電子郵件、信函方式向環(huán)評單位及建設(shè)單位咨詢索取報(bào)告書。

  7、公眾意見調(diào)查方式

  采取現(xiàn)場發(fā)放公眾參與調(diào)查問卷的方式進(jìn)行調(diào)查。

  8、信息反饋的安排等

  公眾參與信息公開向公眾公開項(xiàng)目的基本情況及項(xiàng)目存在的環(huán)境問題,在信息公開和公眾意見調(diào)查的過程中,明確公開了項(xiàng)目建設(shè)方及環(huán)評單位的聯(lián)系方式。項(xiàng)目單位和環(huán)評單位設(shè)專職人員收集整理公眾反饋意見。

  評價(jià)單位將在本項(xiàng)目環(huán)境影響報(bào)告書中如實(shí)記錄、匯總公眾的意見和建議,并將采納合理的公眾意見、建議,同時(shí)向工程的建設(shè)單位、設(shè)計(jì)單位和有關(guān)部門反饋。對于公眾意見采納或不采納都將逐條給出說明,同時(shí)在報(bào)告書報(bào)批時(shí)附具對有關(guān)單位、專家和公眾意見采納和不采納的說明。

  七、征求公眾意見的范圍和主要事項(xiàng)

  征求范圍:關(guān)心本項(xiàng)目建設(shè)的所有社會(huì)人士。

  主要事項(xiàng):

  1、您是否知道本工程的建設(shè)信息;

  2、您對工作(或居?。┑貐^(qū)的環(huán)境質(zhì)量現(xiàn)狀滿意程度;

  3、您認(rèn)為目前河流的環(huán)境質(zhì)量如何;

  4、您認(rèn)為本工程的建設(shè)意義有哪些;

  5、您認(rèn)為本工程建設(shè)對生態(tài)環(huán)境的影響如何;

  6、您認(rèn)為本工程建設(shè)對水環(huán)境的影響如何;

  7、您認(rèn)為工程建設(shè)期間將產(chǎn)生哪些環(huán)境影響;

  8、您認(rèn)為本工程建設(shè)對陸生野生動(dòng)植物的影響程度;

  9、您認(rèn)為本工程建設(shè)對魚類的影響程度;

  10、對本工程實(shí)施后的環(huán)保措施和日常管理,您最關(guān)心的問題是;

  11、您認(rèn)為本工程建成投產(chǎn)后對周邊居民居住生活環(huán)境的影響程度;

  12、如果本工程對環(huán)境影響滿足國家環(huán)保標(biāo)準(zhǔn)和要求,您對本工程建設(shè)的態(tài)度是什么。

  八、征求公眾意見的具體形式

  社會(huì)公眾可以通過以上聯(lián)系方式,向建設(shè)單位或環(huán)評單位工作人員以口頭建議、發(fā)送信函、傳真、電子郵件等方式,發(fā)表對本項(xiàng)目及環(huán)評工作的意見及看法。

  九、公眾提出意見的起止時(shí)間

  征求公眾意見起止時(shí)間為公告之日起10個(gè)工作日內(nèi)。

  烏什德聯(lián)水電開發(fā)有限公司

  2018年1月27日