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　　2017年12月，新疆展銀牧業(yè)發(fā)展有限公司委托永清環(huán)保股份有限公司承擔(dān)“新疆展銀牧業(yè)發(fā)展有限公司生態(tài)畜牧養(yǎng)殖、牲畜品種改良、畜禽屠宰冷鏈、科研培訓(xùn)融合發(fā)展項(xiàng)目”環(huán)境影響評價工作。目前，該項(xiàng)目環(huán)境影響報告書初稿已編制完成，根據(jù)《中華人民共和國環(huán)境影響評價法》及《環(huán)境影響評價公眾參與暫行辦法》（環(huán)發(fā)〔2006〕28號）、《環(huán)境影響評價技術(shù)導(dǎo)則—公眾參與》（征求意見稿）、《新疆維吾爾自治區(qū)建設(shè)項(xiàng)目環(huán)境影響評價公眾參與管理規(guī)定（試行）》（新環(huán)評價發(fā)〔2013〕488號）的要求，對該工程進(jìn)行環(huán)境影響評價公眾參與第二次公示。公示材料如下：

　　一、項(xiàng)目內(nèi)容概要

　　1.工程名稱：新疆展銀牧業(yè)發(fā)展有限公司生態(tài)畜牧養(yǎng)殖、牲畜品種改良、畜禽屠宰冷鏈、科研培訓(xùn)融合發(fā)展項(xiàng)目

　　2.建設(shè)地點(diǎn)：新疆塔城地區(qū)沙灣縣以南23km處牛圈子牧場薩爾托干隊(duì)索爾巴斯陶地

　　3.工程內(nèi)容：本項(xiàng)目建設(shè)規(guī)模化標(biāo)準(zhǔn)養(yǎng)殖場一座，年出欄肉牛1000頭、雞10萬羽、育肥羊20000只。建成牛羊圈舍50棟、雞舍10棟、涼棚、運(yùn)動場、畜禽屠宰、冷鏈物流加工及辦公科研用房等配套設(shè)施。

　　4.項(xiàng)目建設(shè)總投資：20807.6萬元，資金來源為企業(yè)自籌。

　　二、建設(shè)項(xiàng)目對環(huán)境可能造成的影響

　　1.生態(tài)環(huán)境影響

　　項(xiàng)目區(qū)域沒有自然保護(hù)區(qū)、風(fēng)景名勝區(qū)等生態(tài)敏感目標(biāo)。對生態(tài)環(huán)境的影響主要表現(xiàn)在施工期工程占地的影響。項(xiàng)目所在區(qū)域地表植被稀疏，由工程造成的生物量損失較小，不會造成區(qū)域的生物多樣性下降。油臨時占地一般在3年～5年或更長時間內(nèi)將向原生植被群落演替。在整個項(xiàng)目開發(fā)過程中，臨時占地和永久占地的影響范圍較小，建設(shè)項(xiàng)目對該區(qū)域生態(tài)系統(tǒng)穩(wěn)定性及完整性的影響不大。

　　2.環(huán)境空氣影響

　　項(xiàng)目區(qū)周邊為未利用荒地，且周圍6km范圍內(nèi)無居民區(qū)，預(yù)計惡臭的影響只局限在場區(qū)范圍內(nèi)，對場區(qū)生產(chǎn)人員會造成一定程度的感官刺激，項(xiàng)目的建設(shè)運(yùn)行不會對區(qū)域大氣環(huán)境產(chǎn)生大的影響。

　　3.水環(huán)境影響

　　牛羊舍養(yǎng)殖糞污采用干清糞工藝。場區(qū)排水采取雨污分流制。運(yùn)營期廢水主要包括牛尿、羊尿、牛羊舍沖洗廢水、屠宰加工廢水及職工生活污水。污水中主要污染物質(zhì)包括COD、BOD5、SS、NH3-N等，廢水經(jīng)污水管網(wǎng)收集后匯入廠區(qū)污水處理系統(tǒng)，經(jīng)處理達(dá)到《畜禽養(yǎng)殖業(yè)污染物排放標(biāo)準(zhǔn)》（GB18596-2001）中表4和表5標(biāo)準(zhǔn)后全部用于牧草種植基地施肥。

　　4.噪聲環(huán)境影響

　　項(xiàng)目建成后，廠界預(yù)測噪聲晝夜間均能達(dá)到《工業(yè)企業(yè)廠界噪聲排放標(biāo)準(zhǔn)》（GB12348—2008）中的2類標(biāo)準(zhǔn)（晝間應(yīng)達(dá)到60dB（A），夜間應(yīng)達(dá)到50dB（A））要求。項(xiàng)目區(qū)聲環(huán)境質(zhì)量基本上能維持現(xiàn)狀，同時，距離本項(xiàng)目最近的村莊距離較遠(yuǎn)，因此本項(xiàng)目產(chǎn)生噪聲不會對周圍村莊產(chǎn)生影響。

　　5.固體廢物環(huán)境影響

　　本項(xiàng)目養(yǎng)殖圈舍產(chǎn)生的糞便采用干清糞工藝收集后，暫存于糞堆放場進(jìn)行堆肥處理，在達(dá)到《畜禽養(yǎng)殖業(yè)污染物排放標(biāo)準(zhǔn)》（GB18596-2001）中糞便無害化處理的要求之后，運(yùn)至牧草種植基地施肥；病死畜禽均在安全填埋井妥善處理；生活垃圾經(jīng)場區(qū)內(nèi)垃圾箱（桶）集中收集后，運(yùn)至沙灣縣生活垃圾填埋場?？傮w來看，本項(xiàng)目固廢能夠得到妥善處置，對環(huán)境影響不大。

　　三、環(huán)境保護(hù)對策和措施要點(diǎn)

　　1.生態(tài)保護(hù)措施

　　（1）對工程區(qū)域內(nèi)的臨時占地和永久占地（圈舍、道路等）合理規(guī)劃，嚴(yán)格控制臨時占地面積，盡量避讓植被較多的區(qū)域。

　?。?）施工過程中嚴(yán)格規(guī)定車輛和各類工作人員的活動范圍，使之限于在施工區(qū)和生活區(qū)范圍內(nèi)活動，最大限度減少對荒漠植物生存環(huán)境的踩踏破壞，避免破壞荒漠植物。

　?。?）加強(qiáng)對施工人員和職工的教育，強(qiáng)化保護(hù)野生動植物的觀念，最大限度減少對荒漠植物生存環(huán)境的踩踏破壞，嚴(yán)禁捕殺任何野生動物。

　　2.環(huán)境空氣保護(hù)措施

　?。?）合理規(guī)劃運(yùn)輸?shù)缆肪€路，施工車輛嚴(yán)格按照規(guī)定線路行駛，嚴(yán)禁亂碾亂壓，減少車輛行駛過程中沙塵的揚(yáng)起和對道路兩側(cè)土壤的擾動。

　?。?）粉狀材料及臨時土方等在井場堆放應(yīng)采取覆蓋防塵布，逸散性材料運(yùn)輸采用苫布遮蓋。

　?。?）優(yōu)化施工組織，縮短施工時間。

　　（4）施工結(jié)束后盡快對施工場地進(jìn)行恢復(fù)平整，減少風(fēng)蝕量。

　?。?）重視殺蟲滅蠅工作。

　?。?）在主要臭氣發(fā)生源周圍種植抗害性強(qiáng)的喬灌木，如榆樹、楊樹等。廠界四周種植抗污能力綜合值較大的喬木，如榆樹等，即能美化環(huán)境，又能凈化空氣，減少惡臭。

　?。?）加強(qiáng)對圈舍的清潔衛(wèi)生管理和通風(fēng)措施，對糞便貯存系統(tǒng)加強(qiáng)過程控制和清運(yùn)管理，減少糞便堆存以減輕臭味對區(qū)域環(huán)境的影響。

　　3.水環(huán)境保護(hù)措施

　　本項(xiàng)目廢水經(jīng)管網(wǎng)收集至污水處理站處理達(dá)到《畜禽養(yǎng)殖業(yè)污染物排放標(biāo)準(zhǔn)》（GB18596-2001）中表4和表5標(biāo)準(zhǔn)后全部用于牧草種植基地施肥。

　　4.聲環(huán)境保護(hù)措施

　　（1）在滿足工藝技術(shù)要求的前提下，優(yōu)先選用低噪聲、振動小的設(shè)備，從設(shè)備本身降低噪聲值。

　?。?）主要聲源置于室內(nèi)，經(jīng)廠房屏蔽后噪聲值可消減約15dB（A）。

　?。?）對產(chǎn)生機(jī)械噪聲的設(shè)備進(jìn)行減振處理，減少設(shè)備振動噪聲。

　　養(yǎng)殖場秸桿飼料切碎機(jī)、風(fēng)機(jī)、水泵等噪聲源均為一般性噪聲設(shè)備，同類型企業(yè)的運(yùn)行經(jīng)驗(yàn)表明，上述噪聲治理措施均是成熟可靠的措施，只要嚴(yán)格管理、勤于維護(hù)，均可達(dá)到預(yù)期的治理效果。

　　5.固體廢物污染防治措施

　?。?）本項(xiàng)目養(yǎng)殖圈舍產(chǎn)生的糞便采用干清糞工藝收集后，暫存于糞堆放場進(jìn)行堆肥處理，在達(dá)到《畜禽養(yǎng)殖業(yè)污染物排放標(biāo)準(zhǔn)》（GB18596-2001）中糞便無害化處理的要求之后，運(yùn)至牧草種植基地施肥。

　?。?）病死畜禽均在安全填埋井妥善處理。

　?。?）生活垃圾經(jīng)場區(qū)內(nèi)垃圾箱（桶）集中收集后，運(yùn)至沙灣縣生活垃圾填埋場。

　　四、環(huán)境影響報告書評價結(jié)論要點(diǎn)

　　本工程符合國家產(chǎn)業(yè)政策，運(yùn)營期廢氣、噪聲均能實(shí)現(xiàn)達(dá)標(biāo)排放，廢水、固體廢物能夠?qū)崿F(xiàn)妥善處置，項(xiàng)目建成后區(qū)域環(huán)境質(zhì)量仍可以滿足相應(yīng)功能區(qū)要求；項(xiàng)目開發(fā)對生態(tài)環(huán)境的影響較小，不會造成區(qū)域生態(tài)系統(tǒng)的崩潰或生物多樣性下降；工程在運(yùn)行過程中存在一定的環(huán)境風(fēng)險，但通過采取相應(yīng)的環(huán)境風(fēng)險防范措施，其影響是可以接受的。綜上所述，從環(huán)境保護(hù)角度考慮，本工程建設(shè)可行。

　　五、公眾索取信息的方式和期限

　　1.公眾索取信息的方式：公眾可發(fā)郵件或者通過電話、傳真、信件等方式與建設(shè)單位或環(huán)境影響評價機(jī)構(gòu)聯(lián)系，查閱報告書全本和公眾調(diào)查表。

　　2.查閱期限和意見反饋方式：公眾參與信息公開不少于10個工作日，公眾可通過郵件、電話、傳真、信件等方式發(fā)回公眾調(diào)查表或提交書面意見。

　　3.建設(shè)單位名稱及聯(lián)系方式

　　建設(shè)單位：新疆展銀牧業(yè)發(fā)展有限公司

　　通訊地址：新疆維吾爾自治區(qū)塔城地區(qū)沙灣縣牛圈子牧場

　　郵政編碼：832100

　　聯(lián)系人：張恩錄

　　聯(lián)系電話：18999400222

　　電子信箱：18999400222@189.cn

　　4.環(huán)境影響評價機(jī)構(gòu)的名稱和聯(lián)系方式

　　環(huán)評機(jī)構(gòu)：永清環(huán)保股份有限公司

　　通訊地址：湖南省長沙市國家級瀏陽經(jīng)開區(qū)（319國道旁）

　　郵政編碼：210042

　　聯(lián)系人：常浩

　　聯(lián)系電話：15909912608

　　電子信箱：326373210@qq.com

　　六、公眾參與程序和方案

　　1.公眾參與目的：為了增加公眾對建設(shè)項(xiàng)目的了解，本次環(huán)評通過公眾參與問卷調(diào)查的方式讓公眾了解項(xiàng)目的基本情況，從而有助于消除公眾對項(xiàng)目建設(shè)情況的疑慮，進(jìn)而了解公眾對建設(shè)項(xiàng)目的態(tài)度，以及公眾對項(xiàng)目關(guān)心的問題，對項(xiàng)目的意見和建議等，并將公眾意見反饋到環(huán)境影響報告書中，提高環(huán)境影響評價的科學(xué)性和針對性，增強(qiáng)建設(shè)項(xiàng)目環(huán)保措施和要求的合理性和有效性，消除公眾對工程建設(shè)的疑慮，維護(hù)公眾的合法環(huán)境權(quán)益，并為建設(shè)單位及環(huán)境保護(hù)管理部門日后開展工作提供參考依據(jù)。

　　2.執(zhí)行公眾參與人員、資金和其它輔助條件的安排：本次環(huán)評公眾參與工作由建設(shè)單位編制主導(dǎo)，在環(huán)評單位輔助下完成，并按照《新疆維吾爾自治區(qū)建設(shè)項(xiàng)目環(huán)境影響評價公眾參與管理規(guī)定（試行）執(zhí)行。

　　3.工作時間表

　　本次評價于2017年12月25日在新疆沙灣縣政府網(wǎng)（www.xjswx.gov.cn）進(jìn)行了第一次網(wǎng)上公示，公示時間為10個工作日，公示期間未收到反饋意見。

　　本次為第二次網(wǎng)上公示，向公眾公告項(xiàng)目的環(huán)境影響信息，進(jìn)一步征詢公眾意見。在新疆維吾爾自治區(qū)生態(tài)環(huán)境保護(hù)產(chǎn)業(yè)協(xié)會網(wǎng)站（網(wǎng)址：www.joinenvoyca.com）上發(fā)布。

　　4.公眾的地域和數(shù)量分布情況

　　本項(xiàng)目位于新疆沙灣縣，問卷調(diào)查的對象代表性和隨機(jī)性相結(jié)合，選擇項(xiàng)目區(qū)周邊周圍居民、群眾及相關(guān)專家等受影響人群。

　　5.公眾代表選取方式、代表數(shù)量或代表名單

　　公眾參與調(diào)查的空間范圍不小于環(huán)境影響評價范圍（按各環(huán)境要素最大影響范圍考慮），并涵蓋項(xiàng)目的全部敏感保護(hù)目標(biāo)。被征求意見的對象包括可能受到建設(shè)項(xiàng)目直接影響的單位代表和公眾，還包括項(xiàng)目所在地和受影響地區(qū)的基層組織代表、人大代表、政協(xié)委員和有關(guān)專家等。書面問卷調(diào)查表發(fā)放，應(yīng)根據(jù)各敏感目標(biāo)分布情況，確定書面問卷調(diào)查表的發(fā)放數(shù)量，本次公眾參與調(diào)查問卷的發(fā)放數(shù)量不少于120份，回收的有效書面問卷調(diào)查表數(shù)量應(yīng)大于發(fā)放總量的90%。

　　6.信息公開方式

　　本次環(huán)評信息公示采取網(wǎng)絡(luò)公示方式進(jìn)行，在新疆沙灣縣政府網(wǎng)、新疆維吾爾自治區(qū)生態(tài)環(huán)境保護(hù)產(chǎn)業(yè)協(xié)會網(wǎng)站進(jìn)行第一、二次信息公示，公眾可以在相關(guān)信息公開后，到我公司或環(huán)評單位查閱報告書，或以電子郵件、信函方式向我公司及環(huán)評單位咨詢。

　　7.公眾意見調(diào)查方式

　　采取現(xiàn)場發(fā)放公眾參與調(diào)查問卷的方式進(jìn)行調(diào)查。

　　8、信息反饋的安排等

　　公眾參與信息公開向公眾公開項(xiàng)目的基本情況及項(xiàng)目存在的環(huán)境問題，在信息公開和公眾意見調(diào)查的過程中，明確公開我公司及環(huán)評單位的聯(lián)系方式。公眾可以通過以上聯(lián)系方式，向我公司以口頭建議、發(fā)送信函、傳真等方式，發(fā)表對本項(xiàng)目及環(huán)評工作的意見及看法。我公司和環(huán)評單位設(shè)專職人員收集整理公眾反饋意見。

　　環(huán)評單位將在本項(xiàng)目環(huán)境影響報告書中如實(shí)記錄、匯總公眾的意見和建議，并將采納合理的公眾意見、建議，同時向我公司、設(shè)計單位和有關(guān)部門反饋。對于公眾意見采納或不采納都將逐條給出說明，同時在報告書報批時附具對有關(guān)單位、專家和公眾意見采納和不采納的說明。

　　七、征求公眾意見的范圍和主要事項(xiàng)

　　征求范圍：受該項(xiàng)目直接影響或間接影響的單位和個人以及關(guān)注項(xiàng)目建設(shè)的單位和個人。

　　主要事項(xiàng)：

　　1、您是否了解本項(xiàng)目的建設(shè)；

　　2、您認(rèn)為目前當(dāng)?shù)丨h(huán)境質(zhì)量總體狀況；

　　3、您認(rèn)為本項(xiàng)目的建設(shè)是否會污染環(huán)境空氣；

　　4、您認(rèn)為本項(xiàng)目的建設(shè)是否會污染地下水；

　　5、您認(rèn)為本項(xiàng)目的建設(shè)是否會對聲環(huán)境造成影響；

　　6、您認(rèn)為本項(xiàng)目的固體廢物是否會對環(huán)境造成影響；

　　7、您認(rèn)為本項(xiàng)目的建設(shè)是否會對生態(tài)環(huán)境造成影響；

　　8、您認(rèn)為本項(xiàng)目的環(huán)保措施是否可行；

　　9、綜合考慮您是否贊成該項(xiàng)目的建設(shè)。

　　八、征求公眾意見的具體形式

　　自公告之日起10個工作日內(nèi)，社會公眾可以通過以上聯(lián)系方式，向我公司或環(huán)評單位工作人員以口頭建議、發(fā)送信函、傳真、電子郵件等方式，發(fā)表對本項(xiàng)目及環(huán)評工作的意見及看法，并可以索取和查閱該項(xiàng)目環(huán)境影響報告書。

　　九、公眾提出意見的起止時間

　　自公告之日起10個工作日內(nèi)，敬請廣大公眾參與，并在發(fā)表意見的同時盡量提供詳盡的聯(lián)系方式。

　　新疆展銀牧業(yè)發(fā)展有限公司

　　2018年1月19日