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　　2017年8月，北京國寰環(huán)境技術(shù)有限責(zé)任公司受新疆中泰新能源有限公司委托，承擔(dān)該公司“新疆中泰新能源有限公司180萬噸/年煤制甲醇項(xiàng)目”的環(huán)境影響評價(jià)工作。根據(jù)《中華人民共和國環(huán)境保護(hù)法》、《中華人民共和國環(huán)境影響評價(jià)法》等相關(guān)環(huán)境保護(hù)法律法規(guī)、標(biāo)準(zhǔn)、規(guī)范，評價(jià)單位進(jìn)行了環(huán)境影響評價(jià)工作，目前該環(huán)境影響報(bào)告書已基本編制完成，按照《中華人民共和國環(huán)境影響評價(jià)法》及《環(huán)境影響評價(jià)公眾參與暫行辦法》（環(huán)發(fā)〔2006〕28號）、《環(huán)境影響評價(jià)技術(shù)導(dǎo)則—公眾參與》（征求意見稿）、《新疆維吾爾自治區(qū)建設(shè)項(xiàng)目環(huán)境影響評價(jià)公眾參與管理規(guī)定（試行）》（新環(huán)評價(jià)發(fā)〔2013〕488號）中相關(guān)要求，現(xiàn)將環(huán)評報(bào)告主要內(nèi)容及總體結(jié)論公示，請關(guān)心新疆中泰新能源有限公司180萬噸/年煤制甲醇項(xiàng)目的社會公眾對該報(bào)告提出意見和建議。第二次公示信息如下：

　　一、建設(shè)項(xiàng)目情況簡述

　　項(xiàng)目名稱：新疆中泰新能源有限公司180萬噸/年煤制甲醇項(xiàng)目

　　建設(shè)單位：新疆中泰新能源有限公司

　　建設(shè)性質(zhì)：新建

　　建設(shè)地點(diǎn)：新疆托克遜縣阿樂惠鎮(zhèn)新疆圣雄能源開發(fā)有限公司同心工業(yè)園區(qū)，項(xiàng)目中心地理坐標(biāo)為：東經(jīng)87°58′21.36″，北緯42°49′4.13″，行政區(qū)劃屬托克遜縣管轄。

　　建設(shè)規(guī)模：180萬噸/年甲醇

　　項(xiàng)目投資：總投資120.8億元

　　勞動定員：1100人，其中行政管理120人，生產(chǎn)及技術(shù)人員980 人，工作330天，生產(chǎn)車間為四班三倒運(yùn)轉(zhuǎn)工作制連續(xù)生產(chǎn)，管理及維修為常白班制，全廠實(shí)生每周五天工作制，每天工作8小時(shí)。

　　項(xiàng)目概要：項(xiàng)目為煤制甲醇項(xiàng)目，產(chǎn)品甲醇作為新疆中泰新材料股份有限公司煤基新材料升級示范項(xiàng)目的原料，主體工程包括空分裝置、煤氣化裝置、煤氣變換裝置、酸性氣體脫除裝置、硫回收制酸裝置、甲醇生產(chǎn)裝置等，公用工程及輔助工程主要有給排水系統(tǒng)、冷凍站、循環(huán)水站、供熱設(shè)施、除鹽水站、維修中心、中心化驗(yàn)室、火炬等，儲運(yùn)工程主要包括原料（燃料）煤場及輸送設(shè)施、液體物料罐區(qū)及裝卸系統(tǒng)等，環(huán)保工程主要包括工業(yè)粉塵治理設(shè)施、鍋爐煙氣治理設(shè)施、污水生化處理設(shè)施、含鹽廢水處理設(shè)施、危廢庫房、一般固體廢物渣場（依托公司現(xiàn)有渣場）等。

　　項(xiàng)目主體工程的的空分裝置，公用工程的動力中心、脫鹽水、總變電所、給水及高壓消防泵房及輔助設(shè)施中心化驗(yàn)室、消防與氣防站、全廠電信系統(tǒng)、行政辦公設(shè)施、檢維修、綜合倉庫、化學(xué)品庫等在滿足本項(xiàng)目需求的同時(shí)供應(yīng)新疆中泰新材料股份有限公司的煤基新材料升級示范項(xiàng)目。

　　二、建設(shè)項(xiàng)目對環(huán)境可能造成影響的概述

　　1、生態(tài)環(huán)境影響

　　項(xiàng)目總占地面積257.6公頃，現(xiàn)狀為戈壁荒灘，幾乎無植被覆蓋。本項(xiàng)目建成后將對廠區(qū)及周邊區(qū)域進(jìn)行綠化，可有效改善項(xiàng)目區(qū)生態(tài)環(huán)境。

　　2、大氣環(huán)境影響

　　動力車間供熱鍋爐在運(yùn)行過程中排放大量的煙氣中含有粉塵、二氧化硫、氮氧化物等污染物，會對周圍環(huán)境空氣質(zhì)量造成一定的不良影響，造成區(qū)域環(huán)境空氣中的粉塵、二氧化硫、氮氧化物有所上升，但不會降低環(huán)境質(zhì)量等級。

　　原/燃料煤在儲運(yùn)、使用過程中產(chǎn)生的揚(yáng)塵經(jīng)布袋除塵器處理后排入大氣環(huán)境，會造成周圍環(huán)境空氣粉塵含量略有上升。

　　真空泵分離器排氣、除氧器尾氣、鎖煤斗排放氣、污水處理站惡臭氣體脫除系統(tǒng)排放氣中含有少量的氨和硫化氫，可能會導(dǎo)致項(xiàng)目區(qū)周邊臭氣濃度有所增加，但由于排放量極少，影響范圍和程度均較小。

　　低溫甲醇洗裝置水洗塔尾氣排放的少量甲醇等有機(jī)廢氣會對周邊環(huán)境造成一定影響，尤其是可能與動力車間排放的氮氧化物發(fā)生光化學(xué)反應(yīng)，造成二次環(huán)境影響。但本項(xiàng)目甲醇排放量較少，對周邊環(huán)境的影響也不大。

　　本項(xiàng)目無組織排放源主要有氣化裝置排放的一氧化碳、硫化氫、氨，甲醇裝置及儲罐排放的甲醇，硫回收裝置排放的硫化氫，污水處理站排放的硫化氫、氨、非甲烷總烴，這些污染物可能會造成項(xiàng)目周邊一定區(qū)域內(nèi)臭氣污染物濃度、一氧化碳濃度略有增加，但一般情況下影響范圍不會太大。

　　3、水環(huán)境影響分析

　　本項(xiàng)目廢水經(jīng)生化處理、含鹽廢水膜處理、濃鹽水高效膜處理、蒸發(fā)結(jié)晶處理后不外排，不會對周邊水體造成影響。

　　項(xiàng)目區(qū)采取分區(qū)防滲措施，可有效避免危險(xiǎn)化學(xué)品泄露直接對地下水造成威脅。生化處理系統(tǒng)的水池尤其是廢水調(diào)節(jié)池防滲層破損，可能會對區(qū)域地下水造成一定影響，但區(qū)域地下水水位較深，且降雨量遠(yuǎn)小于蒸發(fā)量，因此即便廢水滲漏，對地下水的影響也不會太大。

　　4、噪聲環(huán)境影響分析

　　本項(xiàng)目的背景噪聲較低，且噪聲源分散距礦區(qū)邊界較遠(yuǎn)，周邊2.5km范圍內(nèi)無居民居住，因此項(xiàng)目的噪聲影響不大，尤其是對居民區(qū)的影響可以忽略不計(jì)。

　　5、固廢環(huán)境影響分析

　　本項(xiàng)目所產(chǎn)生的固體廢物中，空分失活吸附劑（氧化鋁、分子篩）、氣化灰渣（粗渣、洗渣）、變換廢瓷球、甲醇裝置廢瓷球、PSA廢吸附劑、鍋爐灰渣、脫硫石膏等首先考慮綜合利用，無法利用的送公司現(xiàn)有渣場填埋，生活垃圾直接交環(huán)衛(wèi)部門處置，對周圍環(huán)境影響較小。

　　變換廢催化劑、廢機(jī)油、廢SO2轉(zhuǎn)化催化劑、廢甲醇合成催化劑、廢合成氣凈化催化劑、廢脫硝催化劑、污水處理站污泥（生化污泥、無機(jī)污泥、結(jié)晶鹽泥、廢膜）等屬于危險(xiǎn)廢物，委托有相關(guān)處理資質(zhì)的單位回收利用或處置，對周邊環(huán)境影響較小。

　　三、預(yù)防或者減輕不良環(huán)境影響的對策和措施的要點(diǎn)

　　1、大氣保護(hù)措施

　　本項(xiàng)目大氣污染防治措施主要有以下幾個(gè)方面：

　?、俪裏釀恿φ惧仩t煙氣外，產(chǎn)生含塵廢氣的裝置有氣化裝置、煤儲運(yùn)設(shè)施。

　　氣化裝置的粉煤煤倉倉頂排放氣、磨煤系統(tǒng)熱風(fēng)排放氣、粉煤加壓系統(tǒng)排放氣、石灰石倉排放氣、煤儲運(yùn)系統(tǒng)各排放氣、鍋爐灰?guī)旌驮鼈}排放氣采用布袋除塵器除塵，除塵效率99%以上。

　?、陧?xiàng)目酸性氣包括低溫甲醇洗裝置酸性氣和CO變換裝置汽提塔不凝氣，主要污染物為H2S，上述兩股酸性氣進(jìn)入硫回收裝置，采用丹麥TOPSOE公司的WSA制酸工藝回收廢氣中的H2S生產(chǎn)硫酸。

　?、郾卷?xiàng)目鍋爐煙氣采用“電石渣/石膏法濕法脫硫”+SCR脫硝+電袋除塵工藝處理，確?？梢詫?shí)現(xiàn)達(dá)標(biāo)排放。

　?、軐ξ鬯幚碚緪撼魵怏w采取生物除臭，確保達(dá)標(biāo)排放。

　?、莓惓９r下的廢氣根據(jù)其成分不同，分別通過富氫火炬、低壓重?zé)N火炬、酸性氣火炬處理后高空排放。

　　2、水污染防治措施

　　本項(xiàng)目水污染防治措施主要包括生化處理系統(tǒng)、含鹽廢水膜濃縮處理系統(tǒng)、高濃鹽水高效膜濃縮處理系統(tǒng)、廢水蒸發(fā)結(jié)晶系統(tǒng)等。本項(xiàng)目所產(chǎn)生的廢水經(jīng)過不同的管網(wǎng)收集入不同的處理系統(tǒng)，處理后全部回用不外排。

　　3、噪聲污染防治措施

　　本項(xiàng)目生產(chǎn)過程中噪聲聲源主要為壓縮機(jī)、泵類、空壓機(jī)在運(yùn)行過程中產(chǎn)生的噪聲，噪聲強(qiáng)度在80-100dB（A）之間，其產(chǎn)生的噪聲主要為空氣動力性噪聲及機(jī)械性噪聲。

　　為降低噪聲的環(huán)境影響，首先從設(shè)備選型入手，從聲源上控制噪聲，要求供貨廠商對高噪聲設(shè)備采取減噪措施，如對高噪聲設(shè)備采取必要的消音、隔音措施，以達(dá)到降低設(shè)備噪聲水平的目的；其次對聲源進(jìn)行防護(hù)，將主要造成源布置于室內(nèi)，并采取有效的隔聲降噪措施；所有轉(zhuǎn)動機(jī)械部位加裝減振固肋裝置，減輕振動引起的噪聲；加強(qiáng)廠區(qū)綠化措施，降低噪聲的傳播。

　　4、固體廢物防治措施

　　本項(xiàng)目所產(chǎn)生的一般固體廢物中如空分失活吸附劑（氧化鋁、分子篩）、氣化灰渣（粗渣、洗渣）、變換廢瓷球、甲醇裝置廢瓷球、PSA廢吸附劑、鍋爐灰渣、脫硫石膏等首先考慮綜合利用，無法利用的送公司現(xiàn)有渣場填埋，生活垃圾直接交環(huán)衛(wèi)部門處置。工業(yè)園渣場工程位于新疆圣雄能源開發(fā)有限公司同心工業(yè)園區(qū)以北2km，阿樂惠至克爾堿道路以東3公里處的戈壁荒漠，渣場總庫容2600萬m3，平均堆高20m，總填埋量2200萬t，服務(wù)年限20年。

　　本項(xiàng)目所產(chǎn)生的危險(xiǎn)廢物如變換廢催化劑、廢機(jī)油、廢SO2轉(zhuǎn)化催化劑、廢甲醇合成催化劑、廢合成氣凈化催化劑、廢脫硝催化劑、污水處理站污泥（生化污泥、無機(jī)污泥、結(jié)晶鹽泥、廢膜）等，產(chǎn)生后暫存于危廢庫房內(nèi)，然后委托有相關(guān)處理資質(zhì)的單位回收利用或處置。項(xiàng)目設(shè)置建筑面積2000m2，有效容積大于6000m3的危廢庫房一座，嚴(yán)格按照《危險(xiǎn)廢物貯存污染控制標(biāo)準(zhǔn)》（GB18597-2001）及其2013修改單進(jìn)行建設(shè)。

　　生活垃圾集中收集，定期運(yùn)送至托克遜縣生活垃圾填埋場衛(wèi)生填埋。

　　5、生態(tài)保護(hù)措施

　　本項(xiàng)目采取加強(qiáng)綠化的方式改善項(xiàng)目區(qū)及周邊生態(tài)環(huán)境，項(xiàng)目設(shè)計(jì)綠化系數(shù)為15％。

　　四、總體評價(jià)結(jié)論

　　項(xiàng)目運(yùn)營期間在采取本環(huán)評提出的各種環(huán)境保護(hù)整改措施后，可做到污染物達(dá)標(biāo)排放及生態(tài)保護(hù)的要求。項(xiàng)目主要的影響的影響是多方面的，在采取本次評價(jià)要求的防治措施后，可減少對周邊環(huán)境的影響。項(xiàng)目建設(shè)實(shí)現(xiàn)了環(huán)境效益、社會效益和經(jīng)濟(jì)效益的統(tǒng)一，從環(huán)保角度而言，項(xiàng)目建設(shè)是可行的。

　　五、公眾參與工作方案

　　1、公眾參與目的

　　為了增加公眾對建設(shè)項(xiàng)目的了解，本次環(huán)評通過公眾參與調(diào)查問卷方式讓公眾了解項(xiàng)目的基本情況，從而有助于消除公眾對項(xiàng)目建設(shè)情況的疑慮，進(jìn)而了解公眾對該項(xiàng)目的態(tài)度，以及公眾對項(xiàng)目關(guān)心的問題，對項(xiàng)目的意見和建議等，并將公眾意見反饋到環(huán)境影響報(bào)告書中，為建設(shè)單位及環(huán)境影響管理部門日后開展工作提供參考，最終使項(xiàng)目設(shè)計(jì)更趨完善。

　　2、執(zhí)行公眾參與人員、資金和其它輔助條件的安排

　　本次環(huán)評公眾參與工作計(jì)劃由環(huán)評單位主導(dǎo)，在建設(shè)單位輔助下完成，并嚴(yán)格按照《新疆維吾爾自治區(qū)建設(shè)項(xiàng)目環(huán)境影響評價(jià)公眾參與管理規(guī)定（試行）》執(zhí)行。公眾參與實(shí)施主體為建設(shè)單位。

　　3、工作時(shí)間表

　　2017年9月19日至2017年10月2日在新疆維吾爾自治區(qū)環(huán)保廳網(wǎng)站進(jìn)行第一次網(wǎng)上公示，公示期間未收到公眾反饋意見。

　　2017年9月20日至2017年9月25日進(jìn)行了公眾參與調(diào)查問卷的發(fā)放和收集。

    第二次公示新疆維吾爾自治區(qū)生態(tài)環(huán)境保護(hù)產(chǎn)業(yè)協(xié)會網(wǎng)站進(jìn)行，向公眾公告項(xiàng)目的環(huán)境影響信息。

　　4、公眾的地域和數(shù)量分布情況

　　項(xiàng)目所在區(qū)域?yàn)楦舯诨臑?，周邊企業(yè)主要是園區(qū)中一期項(xiàng)目，最近的居民區(qū)為阿樂惠鎮(zhèn)，距離本項(xiàng)目約3.5km。

　　5、公眾代表選取方式、代表數(shù)量或代表名單

　　公眾參與調(diào)查的空間范圍原則上不小于環(huán)境影響評價(jià)范圍（按各環(huán)境要素最大影響范圍考慮），并涵蓋項(xiàng)目的全部敏感保護(hù)目標(biāo)。被征求意見的對象包括可能受到建設(shè)項(xiàng)目直接影響的單位代表和公眾，還包括項(xiàng)目所在地和受影響地區(qū)的基層組織代表、人大代表、政協(xié)委員和有關(guān)專家等。

　　本次公眾參與調(diào)查的單位代表包括新疆圣雄能源股份有限公司（包括電石廠、水泥廠、電廠、氯堿廠等）職工、新疆托克遜阿樂惠鎮(zhèn)居民，基層組織代表主要來阿樂惠鎮(zhèn)，人大代表、政協(xié)委員及有關(guān)專家主要來自托克遜縣政府、托克遜縣環(huán)保局、水利局和國土局。

　　書面問卷調(diào)查表發(fā)放，應(yīng)根據(jù)項(xiàng)目類型及敏感目標(biāo)分布情況，確定書面問卷調(diào)查表的發(fā)放數(shù)量，回收的有效書面問卷調(diào)查表數(shù)量應(yīng)大于發(fā)放總量的90%。本次公眾參與調(diào)查問卷共發(fā)放問卷調(diào)查530份，回收問卷調(diào)查500份。

　　6、信息公開方式

　　本次環(huán)評信息公示采取網(wǎng)絡(luò)公示方式進(jìn)行，在新疆維吾爾自治區(qū)生態(tài)環(huán)境保護(hù)產(chǎn)業(yè)協(xié)會網(wǎng)站上進(jìn)行第二次信息公示，公眾可以在相關(guān)信息公開后，到環(huán)評單位、建設(shè)單位查閱報(bào)告書，或以電子郵件、信函方式向環(huán)評單位及建設(shè)單位咨詢索取。

　　7、公眾意見調(diào)查方式

　　采取現(xiàn)場發(fā)放公眾參與調(diào)查問卷及專家咨詢的方式進(jìn)行調(diào)查。

　　8、信息反饋的安排等

　　公眾參與信息公開向公眾公開項(xiàng)目的基本情況及項(xiàng)目存在的環(huán)境問題，在信息公開和公眾意見調(diào)查的過程中，明確公開項(xiàng)目建設(shè)方及環(huán)評單位的聯(lián)系方式。公眾可以通過以上聯(lián)系方式，向建設(shè)單位或環(huán)評單位工作人員以口頭建議、發(fā)送信函、傳真、電子郵件等方式，發(fā)表對本工程及環(huán)評工作的意見及看法。評價(jià)單位將在本項(xiàng)目環(huán)境影響報(bào)告書中如實(shí)記錄、匯總公眾的意見和建議，并將采納合理的公眾意見、建議，同時(shí)向工程的建設(shè)單位、設(shè)計(jì)單位和有關(guān)部門反饋。對于公眾意見采納或不采納都將逐條給出說明，同時(shí)在報(bào)告書報(bào)批時(shí)附具對有關(guān)單位、專家和公眾意見采納和不采納的說明。

　　六、公眾查閱環(huán)評報(bào)告的方式和期限，以及公眾認(rèn)為必要時(shí)向建設(shè)單位或者其委托的環(huán)境影響評價(jià)機(jī)構(gòu)索取補(bǔ)充信息的方式和期限。

　　1、查閱與索取方式

　　公眾可發(fā)郵件或者通過電話、傳真、信件等方式與建設(shè)單位或環(huán)境影響評價(jià)機(jī)構(gòu)聯(lián)系進(jìn)行索取報(bào)告書和公眾調(diào)查表。

　　2、查閱期限和意見反饋方式

　　期限：公眾參與環(huán)境信息公開10個(gè)工作日內(nèi)

　　方式：通過郵件、電話、傳真、信件等方式發(fā)回公眾調(diào)查表或提交書面意見

　　3、建設(shè)單位及環(huán)評單位聯(lián)系方式

　　建設(shè)單位名稱：新疆中泰新能源有限公司

　　聯(lián)系人：趙工

　　聯(lián)系電話：18199997520

　　電子郵件：81361752@qq.com

　　聯(lián)系地址：新疆烏魯木齊市經(jīng)濟(jì)開發(fā)區(qū)陽澄湖路39號

　　評價(jià)單位：北京國寰環(huán)境技術(shù)有限責(zé)任公司

　　聯(lián)系人：李工

　　聯(lián)系電話：010-84922811-8207

　　電子郵件：68708693@qq.com

　　聯(lián)系地址：北京市朝陽北五環(huán)紅軍營路22號

　　七、征求公眾意見的范圍和主要事項(xiàng)

　　征求范圍：關(guān)心該工程建設(shè)的所有社會人士

　　主要事項(xiàng)：

　　1、您對新疆中泰新能源有限公司180萬噸/年煤制甲醇項(xiàng)目的了解程度？

　　2、您對項(xiàng)目所在地環(huán)境現(xiàn)狀的看法？

　　3、您對空氣環(huán)境質(zhì)量影響的認(rèn)可程度？

　　4、您對地表水環(huán)境質(zhì)量影響的認(rèn)可程度？

　　5、您對地下水環(huán)境質(zhì)量影響認(rèn)可程度？

　　6、您對聲環(huán)境質(zhì)量影響的認(rèn)可程度？

　　7、您對固體廢物環(huán)境影響的認(rèn)可程度？

　　8、您對生態(tài)環(huán)境影響的認(rèn)可程度？

　　9、您對環(huán)境風(fēng)險(xiǎn)防控措施的認(rèn)可程度？

　　10、對施工期環(huán)境影響的認(rèn)可程度？

　　11、您對項(xiàng)目建設(shè)必要性的認(rèn)可程度？

　　12、您對項(xiàng)目建設(shè)最關(guān)心的問題？

　　13、您是否同意該項(xiàng)目建設(shè)？

　　14、您對建設(shè)項(xiàng)目環(huán)保工作的預(yù)期？

　　八、征求公眾意見的具體形式

　　社會公眾可以通過以上聯(lián)系方式，向建設(shè)單位或環(huán)評單位工作人員以口頭建議、發(fā)送信函、傳真、電子郵件等方式，發(fā)表對本工程及環(huán)評工作的意見及看法，并可以索取和查閱該項(xiàng)目環(huán)境影響評價(jià)報(bào)告書。

　　九、公眾提出意見的起止時(shí)間

　　自本公告發(fā)布之日起十個(gè)工作日內(nèi)。

　　新疆中泰新能源有限公司

　　2017年12月21日