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　　新疆宜中天環(huán)?？萍加邢薰居?017年11月委托新疆泰施特環(huán)?？萍加邢薰緦π陆酥刑飙h(huán)?？萍加邢薰净U棄物回收處置利用（一期）技改項目進行環(huán)境影響評價，目前，新疆泰施特環(huán)保科技有限公司已編制完成了《新疆宜中天環(huán)?？萍加邢薰净U棄物回收處置利用（一期）技改項目環(huán)境影響報告書》初稿，為維護項目所在區(qū)域公眾的合法環(huán)境權(quán)益，更全面地了解該項目影響區(qū)的環(huán)境背景信息，發(fā)現(xiàn)潛在的環(huán)境問題，彌補該項目環(huán)境影響評價可能出現(xiàn)的疏忽和遺漏，根據(jù)《中華人民共和國環(huán)境影響評價法》、《環(huán)境影響評價公眾參與暫行辦法》（環(huán)發(fā)2006〔28號〕）和《新疆維吾爾自治區(qū)建設(shè)項目環(huán)境影響評價公眾參與管理規(guī)定（試行）》（新環(huán)評價發(fā)〔2013〕488號）的相關(guān)要求，對本項目進行公眾參與第二次公示，以聽取社會各界對該項目建設(shè)的環(huán)境影響及有關(guān)環(huán)境保護工作的意見和建議。公示內(nèi)容如下：

　　一、建設(shè)項目情況簡述

　　項目名稱：新疆宜中天環(huán)?？萍加邢薰净U棄物回收處置利用（一期）技改項目

　　建設(shè)單位：新疆宜中天環(huán)?？萍加邢薰?/p>

　　項目性質(zhì)：技改

　　項目投資：300萬元

　　占地面積：廠區(qū)占地面積66670m2，本次技改項目不新增占地

　　地理位置：阜康市產(chǎn)業(yè)園區(qū)、新疆宜中天環(huán)?？萍加邢薰緩S區(qū)內(nèi)，中心地理位置坐標：88°10'37.33"E，44°08'59.36"N。

　　建設(shè)項目概況：一期項目設(shè)計年回收加工化工廢棄物17.5萬噸，環(huán)評批復為年回收加工“氯乙烯高沸物”10000噸，產(chǎn)品包括1，1-二氯乙烷6150噸/年、二氯乙烯1900噸/年、1，1，2-三氯乙烷900噸/年，已于2010年9月9日通過新疆維吾爾自治區(qū)環(huán)保廳的審批，并于2012年8月31日通過新疆維吾爾自治區(qū)環(huán)保廳的竣工環(huán)保驗收。由于市場原因，該企業(yè)處理的“氯乙烯高沸物”原料未達到10000噸/年的批復規(guī)模。結(jié)合當?shù)仄髽I(yè)“氯乙烯高沸物”委托處置情況、特別是為了解決目前企業(yè)生產(chǎn)中產(chǎn)生的危險廢物的去向問題等，擬對項目進行技術(shù)改造。本次技改項目不新增生產(chǎn)線，利用現(xiàn)有工程設(shè)備進行生產(chǎn)，回收加工化工廢棄物17.5萬噸，原有的“氯乙烯高沸物”10000噸/年的處置規(guī)模減少為6000噸/年、新增廢有機溶劑與含有機溶劑廢物（HW06）處置規(guī)模58000噸/年、廢礦物油（HW08）處置規(guī)模13000噸/年、精（蒸）餾殘渣（HW11）處置規(guī)模98000噸/年；導熱油爐用煤加熱方式改為燃燒清潔燃料甲醇加熱；原生產(chǎn)過程中不凝氣體尾氣由等離子凈化裝置處理改為將其作為生產(chǎn)鍋爐燃料燃燒，全面提升廢物資源化利用水平，增加企業(yè)經(jīng)濟效益和社會效益。

　　二、建設(shè)項目對環(huán)境可能造成的影響概述

　　1、施工期環(huán)境影響

　　本項目不新增生產(chǎn)線，利用現(xiàn)有工程設(shè)備進行生產(chǎn)，施工期間僅進行鍋爐改造，施工活動的影響主要為施工揚塵、廢水、固體廢物、噪聲等對周邊環(huán)境的影響。

　　2、運營期環(huán)境影響

　　大氣環(huán)境影響：根據(jù)生產(chǎn)工藝分析，本項目有組織廢氣主要為不凝氣燃燒廢氣和導熱油鍋爐燃料甲醇燃燒廢氣，不凝氣燃燒廢氣和甲醇燃燒廢氣均可達標排放，經(jīng)預測污染物不會對項目周邊大氣環(huán)境造成明顯影響。

　　水環(huán)境影響：生產(chǎn)廢水主要是主要為脫水工序排水、設(shè)備循環(huán)冷卻水，設(shè)備循環(huán)冷卻水循環(huán)使用，不外排；脫水工序排水排入曬水池，自然蒸發(fā)。生活污水排入下水管網(wǎng)，進入園區(qū)污水處理廠處理。

　　聲環(huán)境影響：由于本項目位于工業(yè)園區(qū)，遠離居民區(qū)，對外環(huán)境影響較小。

　　固廢環(huán)境影響：本項目產(chǎn)生的固體廢物主要有工業(yè)固廢和少量生活垃圾。工業(yè)固廢包括錐形罐沉淀渣、管式過濾器過濾渣、蒸餾釜殘渣、原料儲罐產(chǎn)生的油泥，在廠區(qū)危廢臨時堆場暫存，最終送至自治區(qū)危廢處置中心處置；生活垃圾集中收集后由環(huán)衛(wèi)部門統(tǒng)一清運至生活垃圾填埋場填埋。本項目產(chǎn)生的固體廢物均可得到合理妥善的處理處置，不外排，對外環(huán)境影響較小，不會對周圍環(huán)境產(chǎn)生二次污染。

　　三、預防或者減輕不良環(huán)境影響的對策和措施的要點

　　1、施工期環(huán)保措施

　　本項目不新增生產(chǎn)線，利用現(xiàn)有工程設(shè)備進行生產(chǎn)，施工期間僅進行鍋爐改造，施工揚塵、廢水、固體廢物、噪聲等對周邊環(huán)境影響較小。

　　2、運營期環(huán)保措施

　　（1）廢氣

　?、偕a(chǎn)廢氣的治理措施

　　本項目有組織廢氣主要為生產(chǎn)過程產(chǎn)生的不凝氣，由于主要成分為氯化氫、非甲烷總烴、VOCS，項目采取引至導熱油鍋爐燃燒后排放，使其大部分形成二氧化碳和水，經(jīng)預測對環(huán)境沒有明顯影響，措施有效可行。

　　導熱油鍋爐所用燃料甲醇燃燒后污染物主要為二氧化碳和水，經(jīng)預測對環(huán)境沒有明顯影響，措施有效可行。

　?、谄渌麖U氣的治理措施

　　無組織廢氣主要來自回收物質(zhì)儲罐的大、小呼吸損失，裝車、卸車過程中的物料揮發(fā)損失，管道和閥件等的泄漏。為進一步減少物料蒸發(fā)損失，評價提出：儲罐安裝呼吸閥；合理進行物料調(diào)度，盡可能降低儲罐留空高度；改進收發(fā)操作，盡可能減少物料周轉(zhuǎn)次數(shù)，適時收發(fā)物料。公司建立巡回檢查、無組織排放源控制臺帳和信息反饋制度，通過定時、定點進行巡回檢查及時發(fā)現(xiàn)和消除泄漏點。采取以上無組織廢氣控制措施后，無組織廢氣外排對周圍環(huán)境影響較輕，即項目無組織廢氣治理工藝可行。

　?。?）廢水

　　生產(chǎn)廢水主要是主要為脫水工序排水、設(shè)備循環(huán)冷卻水，設(shè)備循環(huán)冷卻水循環(huán)使用，不外排；脫水工序排水排入曬水池，自然蒸發(fā)。生活污水排入下水管網(wǎng)，進入園區(qū)污水處理廠處理，措施有效可行。

　　（3）固廢

　　本項目產(chǎn)生的固體廢物主要有工業(yè)固廢和少量生活垃圾。工業(yè)固廢包括錐形罐沉淀渣、管式過濾器過濾渣、蒸餾釜殘渣、原料儲罐產(chǎn)生的油泥，在廠區(qū)危廢臨時堆場暫存，最終送至自治區(qū)危廢處置中心處置；生活垃圾集中收集后由環(huán)衛(wèi)部門統(tǒng)一清運至生活垃圾填埋場填埋。本項目產(chǎn)生的固體廢物均可得到合理妥善的處理處置，不外排，對外環(huán)境影響較小，不會對周圍環(huán)境產(chǎn)生二次污染。

　?。?）噪聲

　　本項目利用現(xiàn)有設(shè)備，現(xiàn)有設(shè)備選用低噪聲設(shè)備，采取消聲、隔聲、減震等環(huán)保措施。

　　四、環(huán)境影響評價結(jié)論的要點

　　項目建設(shè)符合國家產(chǎn)業(yè)政策，符合地區(qū)發(fā)展規(guī)劃；場址周圍無特殊的環(huán)境敏感目標；工藝選擇符合清潔生產(chǎn)要求；各項污染物能夠達標排放；項目運行后對周圍環(huán)境影響較輕；環(huán)境風險水平在可接受程度內(nèi)。項目建成后對當?shù)亟?jīng)濟及環(huán)境保護起到促進作用。項目建設(shè)過程中認真落實環(huán)境保護“三同時”，嚴格落實設(shè)計和環(huán)評報告提出的污染防治措施和環(huán)境保護措施，并加強環(huán)保設(shè)施的運行維護和管理，保證各種環(huán)保設(shè)施的正常運行和污染物長期穩(wěn)定達標排放。在落實并保證以上條件實施的前提下，從環(huán)保角度分析，該項目建設(shè)是可行的。

　　五、公眾參與程序及工作方案

　　1、公眾參與目的

　　為了增加公眾對建設(shè)項目的了解，本次環(huán)評通過公眾參與調(diào)查問卷方式讓公眾了解項目的基本情況，從而有助于消除公眾對項目建設(shè)情況的疑慮，進而了解公眾對該項目的態(tài)度，以及公眾對項目關(guān)心的問題，對項目的意見和建議等，并將公眾意見反饋到環(huán)境影響報告書中，為建設(shè)單位及環(huán)境影響管理部門日后開展工作提供參考，最終使項目的規(guī)劃設(shè)計更趨完善。

　　2、執(zhí)行公眾參與人員、資金和其它輔助條件的安排

　　本次環(huán)評調(diào)查問卷由環(huán)評單位編制，并按照《新疆維吾爾自治區(qū)建設(shè)項目環(huán)境影響評價公眾參與管理規(guī)定（試行）》規(guī)定，確定了公眾意見調(diào)查的范圍。調(diào)查過程由建設(shè)單位進行。

　　3、工作時間表

　　第一次網(wǎng)上公示于2017年11月21日在新疆維吾爾自治區(qū)生態(tài)環(huán)境保護產(chǎn)業(yè)協(xié)會網(wǎng)站進行，公示時間為10個工作日，公示期間未收到反饋意見。

　　本次為第二次網(wǎng)上公示，向公眾公告項目的環(huán)境影響信息，進一步征詢公眾意見。在新疆維吾爾自治區(qū)生態(tài)環(huán)境保護產(chǎn)業(yè)協(xié)會網(wǎng)站（網(wǎng)址：www.joinenvoyca.com）上發(fā)布。

　　在網(wǎng)絡(luò)公示結(jié)束后進行現(xiàn)場公眾參與調(diào)查問卷的發(fā)放、收集和統(tǒng)計工作。計劃調(diào)查時間為3個工作日，整理統(tǒng)計分析時間為2個工作日。

　　4、公眾代表選取方式、代表數(shù)量或代表名單

　　公眾參與調(diào)查的空間范圍不小于環(huán)境影響評價范圍（按各環(huán)境要素最大影響范圍考慮），并涵蓋項目的全部敏感保護目標。被征求意見的對象包括可能受到建設(shè)項目直接影響的單位代表和公眾，還包括項目所在地和受影響地區(qū)的基層組織代表、人大代表、政協(xié)委員和有關(guān)專家等。書面問卷調(diào)查表發(fā)放，應(yīng)根據(jù)各敏感目標分布情況，確定書面問卷調(diào)查表的發(fā)放數(shù)量，本次公眾參與調(diào)查問卷的發(fā)放數(shù)量應(yīng)不少于500份?；厥盏挠行鎲柧碚{(diào)查表數(shù)量應(yīng)大于發(fā)放總量的90%。

　　5、信息公開方式

　　本次評價信息公示采取網(wǎng)絡(luò)公示方式進行，在新疆維吾爾自治區(qū)生態(tài)環(huán)境保護產(chǎn)業(yè)協(xié)會網(wǎng)站進行第一、二次信息公示，進公眾可以在相關(guān)信息公開后，到我公司或環(huán)評單位查閱報告書，或以電子郵件、信函方式向我公司及環(huán)評單位咨詢。

　　6、公眾意見調(diào)查方式

　　采取現(xiàn)場發(fā)放公眾參與調(diào)查問卷的方式進行調(diào)查。

　　7、信息反饋的安排

　　公眾參與信息公開項目的基本情況及項目存在的環(huán)境問題，在信息公開和公眾意見調(diào)查的過程中，明確公開了項目建設(shè)方及環(huán)評單位的聯(lián)系方式。項目單位和環(huán)評單位設(shè)專職人員收集整理公眾反饋意見。

　　評價單位將在本項目環(huán)境影響報告書中如實記錄、匯總公眾的意見和建議，并將采納合理的公眾意見、建議，同時向工程的建設(shè)單位、設(shè)計單位和有關(guān)部門反饋。對于公眾意見采納或不采納都將逐條給出說明，同時在報告書報批時附具對有關(guān)單位、專家和公眾意見采納和不采納的說明。

　　六、公眾查閱環(huán)評報告的方式和期限

　　1、查閱與索取方式

　　公眾可發(fā)郵件或者通過電話、傳真、信件等方式與建設(shè)單位或環(huán)境影響評價機構(gòu)聯(lián)系進行索取報告書和公眾調(diào)查表。

　　2、查閱期限和意見反饋方式

　　期限：公眾參與環(huán)境信息公開10個工作日內(nèi)；

　　方式：通過郵件、電話、傳真、信件等方式發(fā)回公眾調(diào)查表或提交書面意見。

　　3、聯(lián)系方式：

　　建設(shè)單位：新疆宜中天環(huán)?？萍加邢薰?/p>

　　單位地址：新疆昌吉州阜康產(chǎn)業(yè)園阜東一區(qū)新科隆西側(cè)東西主干道北側(cè)

　　聯(lián)系人：韓汶冀

　　電話：13579281212

　　環(huán)評單位：新疆泰施特環(huán)?？萍加邢薰?/p>

　　證書等級及編號：乙級，國環(huán)評證乙字第4028號

　　單位地址：烏魯木齊市高新區(qū)（新市區(qū)）北區(qū)環(huán)園路739號

　　聯(lián)系人：郗小鋒

　　電話：13565831224

　　E-mail：664701739@qq.com

　　七、征求公眾意見的范圍和主要事項

　　本項目進行環(huán)境影響評價過程中按照《環(huán)境影響評價公眾參與暫行辦法》及自治區(qū)環(huán)保廳《關(guān)于發(fā)布<新疆維吾爾自治區(qū)建設(shè)項目環(huán)境影響評價公眾參與管理規(guī)定（試行）>的通知》（新環(huán)評價發(fā)〔2013〕488號）要求，廣泛征詢關(guān)心該項目建設(shè)的所有社會人士對本項目的意見和建議，并將對公眾意見進行反饋。本項目公眾參與調(diào)查征求公眾意見的主要事項如下：

　　1、您對該項目的了解程度？

　　2、該工程建設(shè)是否有利于本地區(qū)的經(jīng)濟發(fā)展？

　　3、您認為當?shù)啬壳碍h(huán)境狀況怎樣？

　　4、您通過閱讀環(huán)評廢氣影響簡述后認為本項目對環(huán)境空氣質(zhì)量有何影響？

　　5、您通過閱讀環(huán)評廢水影響簡述后認為本項目對地下水環(huán)境有何影響？

　　6、您通過閱讀環(huán)評噪聲影響簡述后認為本項目是否會產(chǎn)生噪聲污染？

　　7、您通過閱讀環(huán)評固體廢物影響簡述后認為本項目固體廢物處置產(chǎn)生的影響？

　　8、根據(jù)環(huán)境風險評價結(jié)論您認為區(qū)域環(huán)境氣體中毒、火災(zāi)爆炸的風險怎樣？

　　9、您認為本工程建設(shè)過程中產(chǎn)生的粉塵、噪聲問題等對您造成的影響是？

　　10、您對該工程建設(shè)最關(guān)心的問題是？

　　11、您是否贊同該工程的建設(shè)？

　　八、征求公眾意見的具體形式

　　自公告之日起10個工作日內(nèi)，社會公眾可以通過以上聯(lián)系方式，向我公司或環(huán)評單位工作人員以口頭建議、發(fā)送信函、傳真、電子郵件等方式，發(fā)表對本項目及環(huán)評工作的意見及看法，并可以索取和查閱該項目環(huán)境影響評價報告書。

　　九、公眾提出意見的起止時間

　　自本公告發(fā)布之日起十個工作日內(nèi)。

　　新疆宜中天環(huán)保科技有限公司

　　2017年12月13日