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　　受新疆中匯鑫源投資控股有限責任公司委托，新疆煤炭設計研究院有限責任公司承擔了伊犁州新源縣創(chuàng)業(yè)孵化基地建設項目—污水處理廠（A區(qū)）項目的環(huán)境影響評價工作。依據(jù)《中華人民共和國環(huán)境影響評價法》、《環(huán)境影響評價公眾參與暫行辦法》（環(huán)發(fā)〔2006〕28號）、《新疆維吾爾自治區(qū)建設項目環(huán)境影響評價公眾參與管理規(guī)定（試行）》（新環(huán)評價發(fā)〔2013〕488號）的要求，現(xiàn)對伊犁州新源縣創(chuàng)業(yè)孵化基地建設項目—污水處理廠（A區(qū)）項目進行環(huán)境影響評價公眾參與第二次公示，征求公眾對該項目環(huán)境保護方面的意見和建議。

　　一、項目名稱及概況

　　1、項目名稱：伊犁州新源縣創(chuàng)業(yè)孵化基地建設項目—污水處理廠（A區(qū)）項目

　　2、建設地點：本項目位于新源工業(yè)園區(qū)（A區(qū)）內(nèi)西北側(cè)，中心地理坐標為：東經(jīng)83°24′66.48″，北緯43°46′42.10″。

　　3、建設性質(zhì)：新建

　　4、項目概況：總工程處理規(guī)模為4.0萬m3/d。分為近期和遠期兩個階段，近期處理規(guī)模為0.5萬m3/d，遠期處理規(guī)模為3.5萬m3/d。本項目僅對近期工程進行評價，同時在新源工業(yè)園區(qū)（A區(qū)）內(nèi)新建23662m排水管線。

　　5、項目總投資：總投資3520萬元，全部申請銀行貸款資金。

　　二、建設項目對環(huán)境可能造成影響的概述

　?。?）施工期環(huán)境影響評價結(jié)論

　　施工期產(chǎn)生的噪聲影響和揚塵影響會對周圍環(huán)境產(chǎn)生影響。工程在建設過程中，需要開挖土方，同時存在建材的堆放和道路的建設，這些施工活動將會破壞現(xiàn)有土地和周圍的植被、自然生態(tài)環(huán)境。

　?。?）營運期環(huán)境影響評價結(jié)論

　　廢水主要為辦公生活區(qū)生活污水和非正常排放滲漏；廢氣主要為有組織、無組織惡臭等大氣污染物；噪聲由為泵、曝氣設備、污泥脫水設備等產(chǎn)生的噪聲；固廢主要為污水處理過程中產(chǎn)生的柵渣、泥砂、污泥和生活垃圾等。上述污染因素對當?shù)丨h(huán)境質(zhì)量會產(chǎn)生一定影響。

　　三、環(huán)境保護的對策和措施的要點

　?。?）環(huán)境空氣環(huán)境影響

　　正常生產(chǎn)時有組織廢氣主要為惡臭點源；無組織廢氣主要來自于各污水處理裝置惡臭，主要污染因子為NH3與H2S。項目污水廠惡臭污染物NH3和H2S最大地面落地濃度及廠界濃度均達到相關(guān)標準要求，污水廠衛(wèi)生防護距離內(nèi)無居民居住，無環(huán)境敏感點，因此項目惡臭污染物對環(huán)境產(chǎn)生的影響較小。

　　（2）水環(huán)境影響

　　水污染來自于廢水處理過程中污水的非正常排放滲漏（包括防滲膜破壞（或破裂）而產(chǎn)生的非正常泄漏、事故條件下污水的非正常排放及滲漏），本工程生產(chǎn)廢水和生活污水水質(zhì)與污水廠進水水質(zhì)相容，擬將其返回污水廠進水口通過污水處理系統(tǒng)處理，不外排，對水環(huán)境影響較小。

　?。?）噪聲影響分析

　　本項目建成運行后主要噪聲源為泵、曝氣設備、污泥脫水設備等，污水提升泵選用液下泵，曝氣設備在吸風口加裝消音器，并增加減震設施。另外，通過建筑隔聲及綠化隔離帶也可以減輕噪聲對周圍環(huán)境的影響，采用上述方法可以確保廠界噪聲達標。

　?。?）固廢影響分析

　　本工程產(chǎn)生的固體廢物主要是污水處理過程中產(chǎn)生的柵渣、泥砂、污泥和生活垃圾等。污泥采用“雙隔膜壓濾技術(shù)+衛(wèi)生填埋”處理后，污泥年產(chǎn)2737.5t（含水率為60%）污泥，符合《城鎮(zhèn)污水處理廠污染物排放標準》（GB18918-2002）及修改單中的要求。需對污泥進行危險特性鑒別，經(jīng)鑒別為一般固廢時，可與生活垃圾均送往新源縣生活垃圾填埋場填埋處置，如為危險廢物需交由有資質(zhì)單位處置。不會對周圍環(huán)境產(chǎn)生明顯影響。污水廠運營期間的生活垃圾及時清運，委托環(huán)衛(wèi)部門統(tǒng)一安全填埋處理，確保不產(chǎn)生二次污染，對周邊環(huán)境影響較小。

　　四、環(huán)評報告提出的環(huán)境影響評價結(jié)論的要點

　　本項目建設符合國家產(chǎn)業(yè)政策和相關(guān)規(guī)劃要求；在采用設計和環(huán)評提出的污染治理對策后，對周圍環(huán)境的影響不大。砂場的建設從全縣整體的社會效益、環(huán)境效益分析看，有巨大的社會和環(huán)境效益。因此，在切實落實各項環(huán)保措施和加強施工管理的條件下，該工程建設從環(huán)保角度考慮是可行的。

　　五、公眾查閱環(huán)境影響報告書簡本的方式和期限，以及公眾認為必要時向建設單位或者其委托的環(huán)境影響評價機構(gòu)索取補充信息的方式和期限

　　自公告之日起10個工作日內(nèi)，公眾可以通過電話、郵件等聯(lián)系方式，向建設單位或環(huán)評單位工作人員以發(fā)送信函、傳真、電子郵件等方式查閱本項目環(huán)境影響報告書簡本和發(fā)表對建設項目及環(huán)評工作的意見看法。

　?。?）建設單位的名稱和聯(lián)系方式

　　建設單位：新疆中匯鑫源投資控股有限責任公司

　　聯(lián)系人：羅林

　　聯(lián)系電話：13709995833

　?。?）環(huán)境影響評價機構(gòu)的名稱和聯(lián)系方式

　　評價單位：新疆煤炭設計研究院有限責任公司

　　聯(lián)系人：宋工

　　聯(lián)系電話：15276858253

　　郵箱：87927619@qq.com

　　本次公眾參與本著知情、真實、平等、廣泛、主動的原則，并及時向項目實施單位進行反饋。

　　六、《公眾參與工作方案》

　　根據(jù)《環(huán)境影響評價公眾參與暫行辦法》要求，以及根據(jù)本項目的特點確定了本次環(huán)境影響公眾參與的工作程序分如下：

　?。?）公眾參與目的

　　為了增加公眾對規(guī)劃的了解，本次環(huán)評通過公眾參與調(diào)查問卷方式讓公眾了解項目的基本情況，從而有助于消除公眾對規(guī)劃實施情況的疑慮，進而了解公眾對該規(guī)劃的態(tài)度，以及公眾對規(guī)劃關(guān)心的問題，對規(guī)劃的意見和建議等，并將公眾意見反饋到環(huán)境影響報告書中，為建設單位及環(huán)境影響管理部門日后開展工作提供參考，最終使項目設計更趨完善。

　?。?）執(zhí)行公眾參與人員

　　本次環(huán)評調(diào)查問卷由環(huán)評單位編制，并按照《新疆維吾爾自治區(qū)建設項目環(huán)境影響評價公眾參與管理規(guī)定（試行）》規(guī)定，確定了公眾意見調(diào)查的范圍。調(diào)查過程由建設單位進行。

　?。?）工作時間表

　　2017年7月30日在新源縣政府網(wǎng)站發(fā)布第一次網(wǎng)絡公示；公示期10個工作日，公示期內(nèi)未收到任何反饋意見?，F(xiàn)在新疆維吾爾自治區(qū)生態(tài)環(huán)境保護產(chǎn)業(yè)協(xié)會網(wǎng)站發(fā)布第二次網(wǎng)絡公示，公示期10個工作日。

　?。?） 公眾代表選取方式、代表數(shù)量

　　調(diào)查的空間范圍不小于環(huán)境影響評價范圍（按各環(huán)境要素最大影響范圍考慮），并涵蓋項目的全部敏感保護目標。被征求意見的對象包括可能受到規(guī)劃實施直接影響的單位代表和公眾和團體。應根據(jù)各敏感目標分布情況，確定本次公眾參與調(diào)查問卷的發(fā)放數(shù)量應不少于100份，回收的有效書面問卷調(diào)查表數(shù)量應大于發(fā)放總量的90%。

　?。?）信息公開方式

　　本次環(huán)評信息公示采取網(wǎng)上公示和現(xiàn)場發(fā)放公眾參與調(diào)查問卷的方式進行調(diào)查。公眾可以在相關(guān)信息公開后，到環(huán)評單位、建設單位查閱報告書全本，以電子郵件、信函方式向環(huán)評單位及建設單位咨詢。

　?。?）公眾意見調(diào)查方式

　　采取網(wǎng)上公示和現(xiàn)場發(fā)放公眾參與調(diào)查問卷的方式進行調(diào)查。

　?。?）信息反饋的安排

　　公眾參與信息公開向公眾公開規(guī)劃的基本情況及項目存在的環(huán)境問題，在信息公開和公眾意見調(diào)查的過程中，明確公開項目建設方及環(huán)評單位的聯(lián)系方式。公眾可以通過以上聯(lián)系方式，向建設單位或環(huán)評單位工作人員以口頭建議、發(fā)送信函、傳真、電子郵件等方式，發(fā)表對本工程及環(huán)評工作的意見及看法。評價單位將在本項目環(huán)境影響報告書中如實記錄、匯總公眾的意見和建議，并將采納合理的公眾意見、建議，同時向工程的建設單位、設計單位和有關(guān)部門反饋。對于公眾意見采納或不采納都將逐條給出說明，同時在報告書報批時附具對有關(guān)單位、專家和公眾意見采納和不采納的說明。

　　七、征求公眾意見的范圍和主要事項

　　公眾參與調(diào)查的空間范圍不小于環(huán)境影響評價范圍（按各環(huán)境要素最大影響范圍考慮），并涵蓋項目的全部敏感保護目標。被征求意見的對象包括可能受到建設項目直接影響的單位代表和公眾。書面問卷調(diào)查表發(fā)放，根據(jù)各敏感目標分布情況，確定書面問卷調(diào)查表的發(fā)放數(shù)量，本次公眾參與調(diào)查問卷的發(fā)放數(shù)量不少于300份。回收的有效書面問卷調(diào)查表數(shù)量應大于發(fā)放總量的90%。

　　主要事項：

　　1、通過簡要介紹，您對項目了解多少？

　　2、您覺得項目區(qū)現(xiàn)狀的環(huán)境質(zhì)量如何？

　　3、您認為項目區(qū)現(xiàn)狀存在哪些環(huán)境問題？

　　4、您認為項目的建設和運行，對空氣環(huán)境質(zhì)量的影響？

　　5、您認為項目的建設和運行，對水環(huán)境質(zhì)量的影響？

　　6、您認為項目的建設和運行，對聲環(huán)境質(zhì)量的影響？

　　7、您認為項目的建設和運行，對生態(tài)環(huán)境質(zhì)量的影響？

　　8、您認為項目的建設和運行，固廢對環(huán)境質(zhì)量的影響？

　　八、征求公眾意見的具體形式

　　社會公眾可以通過以上聯(lián)系方式，向建設單位或環(huán)評單位工作人員以口頭建議、發(fā)送信函、傳真、電子郵件等方式，發(fā)表對該工程及環(huán)評工作的意見及看法。

　　九、公眾提出意見的起止時間

　　自公告之日起10個工作日內(nèi)，公眾可以通過電話、郵件等聯(lián)系方式，向建設單位或環(huán)評單位工作人員以發(fā)送信函、傳真、電子郵件等方式查閱本項目環(huán)境影響報告書簡本和發(fā)表對建設項目及環(huán)評工作的意見看法。

　　新疆中匯鑫源投資控股有限責任公司

　　2017年11月17日