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　　2017年9月下旬，受我公司的委托，中勘冶金勘察設(shè)計(jì)研究院有限責(zé)任公司承擔(dān)了我公司新疆克拉瑪依采油一廠紅淺稠油油田生產(chǎn)污水達(dá)標(biāo)項(xiàng)目的環(huán)境影響評(píng)價(jià)工作。目前，中勘冶金勘察設(shè)計(jì)研究院有限責(zé)任公司已編制完成了《新疆克拉瑪依采油一廠紅淺稠油油田生產(chǎn)污水達(dá)標(biāo)項(xiàng)目環(huán)境影響報(bào)告書(shū)》初稿，現(xiàn)根據(jù)《中華人民共和國(guó)環(huán)境影響評(píng)價(jià)法》、《環(huán)境影響評(píng)價(jià)公眾參與暫行辦法》（環(huán)發(fā)〔2006〕28號(hào)）、《環(huán)境影響評(píng)價(jià)技術(shù)導(dǎo)則 公眾參與》（征求意見(jiàn)稿）和《新疆維吾爾自治區(qū)建設(shè)項(xiàng)目環(huán)境影響評(píng)價(jià)公眾參與暫行規(guī)定》（新環(huán)評(píng)價(jià)發(fā)〔2013〕488號(hào)）中的相關(guān)規(guī)定，對(duì)本項(xiàng)目環(huán)境影響評(píng)價(jià)進(jìn)行公眾參與第二次公示。公示材料如下：

　?。ㄒ唬┙ㄔO(shè)項(xiàng)目情況簡(jiǎn)述：

　　項(xiàng)目名稱：新疆克拉瑪依采油一廠紅淺稠油油田生產(chǎn)污水達(dá)標(biāo)項(xiàng)目

　　建設(shè)性質(zhì)：新建

　　地理位置：本項(xiàng)目位于克拉瑪依采油一廠紅淺稠油處理站東南側(cè)約170m，項(xiàng)目區(qū)中心地理坐標(biāo)：北緯45°25'15.00"，東經(jīng)84°47'57.00"。項(xiàng)目區(qū)西北側(cè)為紅淺稠油處理站，東北側(cè)為萬(wàn)方應(yīng)急池，東南側(cè)為紅淺稠油處理站油田污泥暫存池，西南側(cè)為紅淺二級(jí)配氣站。

　　建設(shè)內(nèi)容：項(xiàng)目擬投資建設(shè)10套撬裝污水處理設(shè)備（單臺(tái)設(shè)備處理水量200m3/d），日處理含油廢水1500m3。

　　項(xiàng)目投資：項(xiàng)目總投資2641.08萬(wàn)元

　?。ǘ┙ㄔO(shè)項(xiàng)目對(duì)環(huán)境可能造成影響的概述：

　　1、生態(tài)環(huán)境

　　施工期：本項(xiàng)目土建工程施工量不大，不會(huì)對(duì)當(dāng)?shù)厣鷳B(tài)環(huán)境產(chǎn)生明顯影響。

　　2、大氣環(huán)境

　　施工期：施工期對(duì)大氣環(huán)境的污染有兩方面：一是由于機(jī)械、人工的施工及大量挖方填土而引起施工揚(yáng)塵的增加；二是施工機(jī)械排放的廢氣對(duì)環(huán)境的污染。

　　運(yùn)營(yíng)期：本項(xiàng)目廢氣污染物主要為污水處理裝置產(chǎn)生的惡臭物質(zhì)。惡臭污染源主要有曝氣緩沖罐、水解酸化系統(tǒng)、生化處理系統(tǒng)、污泥濃縮脫水間等。

　　3、水環(huán)境

　　施工期：施工期不設(shè)生活營(yíng)地，無(wú)生活污水。施工機(jī)械輪胎沖洗等廢水，要求在場(chǎng)內(nèi)設(shè)臨時(shí)沉淀池，廢水經(jīng)沉淀池沉淀處理后，用于潑灑道路和施工場(chǎng)地抑塵，對(duì)環(huán)境影響不大。

　　運(yùn)營(yíng)期：本項(xiàng)目生產(chǎn)廢水主要是含油廢水產(chǎn)生量約為1500m3/d，主要污染物為COD、SS、氨氮、石油類、揮發(fā)酚、硫化物等。處理后廢水水質(zhì)可達(dá)到《污水綜合排放標(biāo)準(zhǔn)》（GB8978-1996）表4二級(jí)標(biāo)準(zhǔn)。處理達(dá)標(biāo)后的廢水排入紅淺生物氧化塘末端的潛流濕地和蒸發(fā)濕地。

　　4、聲環(huán)境

　　施工期：施工期噪聲主要來(lái)自施工機(jī)械噪聲、施工作業(yè)噪聲和運(yùn)輸車輛噪聲，噪聲聲級(jí)一般在80～100dB（A）。施工機(jī)械噪聲由施工機(jī)械產(chǎn)生，如挖土機(jī)械、打樁機(jī)械、升降機(jī)等，多為點(diǎn)聲源；施工作業(yè)噪聲主要指一些零星的敲打聲、裝卸建材的撞擊聲、施工人員的吆喝聲、拆裝模板的撞擊聲等，多為瞬間噪聲；運(yùn)輸車輛的噪聲屬于交通噪聲。在這些施工噪聲中對(duì)聲環(huán)境影響最大的是施工機(jī)械噪聲。

　　運(yùn)營(yíng)期：噪聲源主要有風(fēng)機(jī)、水泵、離心泵等。根據(jù)對(duì)相同設(shè)備噪聲級(jí)的類比，聲源強(qiáng)度一般在80～110dB（A）之間。噪聲預(yù)測(cè)結(jié)果表明，本項(xiàng)目對(duì)東、南、西、北廠界噪聲貢獻(xiàn)值在28.1～34.1dB（A）之間，廠界噪聲可達(dá)到《工業(yè)企業(yè)廠界環(huán)境噪聲排放標(biāo)準(zhǔn)》（GB12348-2008）3類標(biāo)準(zhǔn)。

　　5、固體廢物

　　施工期：施工期固體廢物來(lái)源主要有項(xiàng)目棄渣土和施工人員生活垃圾。本項(xiàng)目土石方總量約為4000m3，棄渣土臨時(shí)堆存于項(xiàng)目臨時(shí)用地內(nèi)，待地基基礎(chǔ)澆注完成后，全部余土方均用于工作平臺(tái)的建設(shè)。

　　施工期施工人員產(chǎn)生的生活垃圾集中收集后有環(huán)衛(wèi)部門定期清運(yùn)。

　　所有固體廢物均得到妥善處置，不外排，不會(huì)產(chǎn)生二次污染影響。

　　運(yùn)營(yíng)期：本項(xiàng)目運(yùn)營(yíng)期間固體廢棄物主要包括污泥及員工生活垃圾。其中含油污泥屬于《國(guó)家危險(xiǎn)廢物名錄》HW08類危險(xiǎn)廢物，交由有資質(zhì)的危廢處理單位進(jìn)行回收處置。生化處理設(shè)施產(chǎn)生的污泥未被列入《國(guó)家危險(xiǎn)廢物名錄》，應(yīng)對(duì)污泥進(jìn)行危險(xiǎn)性鑒別，鑒別結(jié)果為一般固廢，則應(yīng)脫水至含水率60%以下送克拉瑪依市垃圾填埋場(chǎng)填埋處理；鑒別結(jié)果為危險(xiǎn)廢物，則應(yīng)與旋流氣浮裝置產(chǎn)生的含油污泥一起由有資質(zhì)的危廢處理單位進(jìn)行回收處置。生活垃圾運(yùn)至生活垃圾填埋場(chǎng)填埋。

　　（三）預(yù)防或者減輕不良環(huán)境影響的對(duì)策和措施的要點(diǎn)：

　　1、生態(tài)環(huán)境保護(hù)措施：施工時(shí)建設(shè)單位應(yīng)嚴(yán)格按照設(shè)計(jì)在指定區(qū)域范圍內(nèi)進(jìn)行土建的開(kāi)挖、建設(shè)工作，盡可能減少對(duì)地表的擾動(dòng)和破壞，盡量減少棄土、棄方堆存，對(duì)未利用區(qū)域不得隨意破壞其原有地表植被。

　　2、大氣污染防治措施：廢水處理設(shè)備運(yùn)行過(guò)程中產(chǎn)生的少量惡臭氣體采取對(duì)設(shè)備進(jìn)行定期檢修，及時(shí)清除污泥，可減輕惡臭氣體對(duì)環(huán)境空氣的影響。

　　3、水污染防治措施：本次治理項(xiàng)目完成后，含油廢水進(jìn)入污水處理系統(tǒng)處理，設(shè)計(jì)出水水質(zhì)：COD≤100mg/L、BOD≤25mg/L、SS≤100mg/L、石油類≤5mg/L、氨氮≤25mg/L、揮發(fā)酚≤0.011mg/L、硫化物≤0.009mg/L，處理后廢水水質(zhì)可達(dá)到《污水綜合排放標(biāo)準(zhǔn)》（GB8978-1996）表4二級(jí)標(biāo)準(zhǔn)。處理達(dá)標(biāo)后的廢水排入紅淺生物氧化塘末端的潛流濕地和蒸發(fā)濕地。

　　廠區(qū)地面進(jìn)行分區(qū)防滲處理，污水處理設(shè)備及污泥處置間等均采用嚴(yán)格的防滲措施。同時(shí)加強(qiáng)生產(chǎn)設(shè)施和環(huán)保設(shè)施的管理，避免廢水的跑冒滴漏對(duì)地下水環(huán)境的影響。為防止事故狀態(tài)下廢水經(jīng)管網(wǎng)、設(shè)備外溢，必須嚴(yán)格控制廠區(qū)的無(wú)組織泄漏，嚴(yán)把質(zhì)量關(guān)，杜絕因材質(zhì)、制管、防腐涂層、焊接缺陷及與運(yùn)行失誤而造成管線泄漏，保護(hù)評(píng)價(jià)區(qū)地下水環(huán)境。

　　4、噪聲污染防治措施：本項(xiàng)目噪聲設(shè)備均布置在室內(nèi)，采取消聲、減振、隔聲等措施。

　　5、固體廢物處置：本項(xiàng)目運(yùn)營(yíng)期固體廢物主要為污泥和職工生活垃圾，設(shè)置固廢堆存間，并做好相關(guān)防滲、防雨淋措施，實(shí)現(xiàn)固廢分類收集，污泥委托有資質(zhì)單位處置，生活垃圾采用垃圾箱進(jìn)行收集，最終交由環(huán)衛(wèi)部門負(fù)責(zé)清運(yùn)處置，實(shí)現(xiàn)固廢合理處置。

　?。ㄋ模┉h(huán)境影響報(bào)告書(shū)提出的環(huán)境影響評(píng)價(jià)結(jié)論的要點(diǎn)：

　　本項(xiàng)目選址位于紅山嘴油田紅淺1井區(qū)范圍內(nèi)，項(xiàng)目建設(shè)符合產(chǎn)業(yè)政策，選址符合國(guó)家法律法規(guī)及地方規(guī)劃，工藝選擇符合清潔生產(chǎn)要求；各項(xiàng)污染能夠達(dá)標(biāo)排放；項(xiàng)目運(yùn)行后對(duì)周圍環(huán)境影響較輕；公眾認(rèn)同度較高，環(huán)境風(fēng)險(xiǎn)可以接受；項(xiàng)目建成后可以實(shí)現(xiàn)“達(dá)標(biāo)排放”、“總量控制”和“風(fēng)險(xiǎn)控制”的目標(biāo)?？紤]項(xiàng)目在建設(shè)過(guò)程中的不確定因素，項(xiàng)目建設(shè)過(guò)程中認(rèn)真落實(shí)環(huán)境保護(hù)“三同時(shí)”，嚴(yán)格落實(shí)設(shè)計(jì)和環(huán)評(píng)報(bào)告提出的污染防治措施和環(huán)境保護(hù)措施，并加強(qiáng)環(huán)保設(shè)施的運(yùn)行維護(hù)和管理，保證各種環(huán)保設(shè)施的正常運(yùn)行和污染物長(zhǎng)期穩(wěn)定達(dá)標(biāo)排放。在落實(shí)并保證以上條件實(shí)施的前提下，從環(huán)保角度分析，該項(xiàng)目的建設(shè)是可行的。

    （五）公眾查閱環(huán)境影響報(bào)告書(shū)簡(jiǎn)本的方式和期限，以及公眾認(rèn)為必要時(shí)向建設(shè)單位或者其委托的環(huán)境影響評(píng)價(jià)機(jī)構(gòu)索取補(bǔ)充信息的方式和期限

　　自公告之日起10個(gè)工作日內(nèi)，公眾可以通過(guò)電話、郵件等聯(lián)系方式，向建設(shè)單位或環(huán)評(píng)機(jī)構(gòu)工作人員以發(fā)送信函、傳真、電子郵件等方式發(fā)表對(duì)新疆克拉瑪依采油一廠紅淺稠油油田生產(chǎn)污水達(dá)標(biāo)項(xiàng)目評(píng)價(jià)工作的意見(jiàn)看法。

　　建設(shè)單位：克拉瑪依市弘峰科技有限公司

　　通訊地址：克拉瑪依市民營(yíng)科技園B4區(qū)6-3廠房

　　聯(lián)系人：王棟梁

　　聯(lián)系電話：18999529013

　　評(píng)價(jià)單位：中勘冶金勘察設(shè)計(jì)研究院有限責(zé)任公司

　　通訊地址：河北省保定市東風(fēng)中路1285號(hào)

　　聯(lián)系人：劉群

　　聯(lián)系電話：18799172755

　　郵政編碼：071069

　　電子信箱：als1982@126.com

　?。豆妳⑴c工作方案》

　　1、項(xiàng)目公示

　　采取網(wǎng)站公示的方式，向社會(huì)發(fā)布本項(xiàng)目的基本情況。公眾可向建設(shè)單位、環(huán)評(píng)機(jī)構(gòu)以電子郵件、傳真、信函、電話等方式，發(fā)表關(guān)于該項(xiàng)目環(huán)評(píng)工作的意見(jiàn)和建議。

　　2、執(zhí)行公眾參與人員、資金和其它輔助條件的安排

　　本次環(huán)評(píng)公眾參與工作由建設(shè)單位主導(dǎo)實(shí)施，并按照《新疆維吾爾自治區(qū)建設(shè)項(xiàng)目環(huán)境影響評(píng)價(jià)公眾參與管理規(guī)定（試行）執(zhí)行。

　　3、工作時(shí)間表

　　本次環(huán)評(píng)已于2017年9月15日在新疆維吾爾自治區(qū)環(huán)境保護(hù)廳網(wǎng)站（網(wǎng)址：www.xjepb.gov.cn）進(jìn)行了第一次網(wǎng)上公示，公示時(shí)間為10個(gè)工作日，公示期間未收到反饋意見(jiàn)。

　　第二次網(wǎng)上公示在新疆維吾爾自治區(qū)生態(tài)環(huán)境保護(hù)產(chǎn)業(yè)協(xié)會(huì)網(wǎng)站（網(wǎng)址：www.joinenvoyca.com）進(jìn)行，向公眾公告項(xiàng)目的環(huán)境影響信息。

　　在網(wǎng)絡(luò)公示結(jié)束后進(jìn)行現(xiàn)場(chǎng)公眾參與調(diào)查問(wèn)卷的發(fā)放、收集和統(tǒng)計(jì)工作。計(jì)劃調(diào)查時(shí)間為3個(gè)工作日，整理統(tǒng)計(jì)分析時(shí)間為2個(gè)工作日。

　　4、公眾的地域和數(shù)量分布情況

　　本項(xiàng)目位于克拉瑪依采油一廠紅淺稠油處理站東南側(cè)，問(wèn)卷調(diào)查的對(duì)象代表性和隨機(jī)性相結(jié)合，選擇項(xiàng)目區(qū)周邊企事業(yè)單位工作人員，周圍居民、群眾及相關(guān)專家等受影響人群。

　　5、公眾代表選取方式、代表數(shù)量或代表名單

　　公眾參與調(diào)查的空間范圍不小于環(huán)境影響評(píng)價(jià)范圍（按各環(huán)境要素最大影響范圍考慮），并涵蓋工程的全部敏感保護(hù)目標(biāo)。被征求意見(jiàn)的對(duì)象包括可能受到建設(shè)項(xiàng)目直接影響的單位代表和公眾，還包括項(xiàng)目所在地和受影響地區(qū)的基層組織代表、人大代表、政協(xié)委員和有關(guān)專家等。書(shū)面問(wèn)卷調(diào)查表發(fā)放，根據(jù)各敏感目標(biāo)分布情況，確定書(shū)面問(wèn)卷調(diào)查表的發(fā)放數(shù)量，本次公眾參與調(diào)查問(wèn)卷的發(fā)放數(shù)量不少于300份，回收的有效書(shū)面問(wèn)卷調(diào)查表數(shù)量應(yīng)大于發(fā)放總量的90%。

　　6、信息公開(kāi)方式

　　本次評(píng)價(jià)信息公示采取網(wǎng)絡(luò)公示方式進(jìn)行，在新疆維吾爾自治區(qū)環(huán)境保護(hù)廳網(wǎng)站和新疆維吾爾自治區(qū)生態(tài)環(huán)境保護(hù)產(chǎn)業(yè)協(xié)會(huì)網(wǎng)站進(jìn)行第一、二次信息公示，公眾可以在相關(guān)信息公開(kāi)后，到我公司或環(huán)評(píng)單位查閱報(bào)告書(shū)，或以電子郵件、信函方式向我公司及環(huán)評(píng)單位咨詢。

　　7、公眾意見(jiàn)調(diào)查方式

　　采取現(xiàn)場(chǎng)發(fā)放公眾參與調(diào)查問(wèn)卷的方式進(jìn)行調(diào)查。

　　8、信息反饋的安排等

　　公眾參與信息公開(kāi)向公眾公開(kāi)項(xiàng)目的基本情況及項(xiàng)目存在的環(huán)境問(wèn)題，在信息公開(kāi)和公眾意見(jiàn)調(diào)查的過(guò)程中，明確公開(kāi)建設(shè)單位及環(huán)評(píng)單位的聯(lián)系方式。公眾可以通過(guò)以上聯(lián)系方式，向我公司以口頭建議、發(fā)送信函、傳真等方式，發(fā)表對(duì)本項(xiàng)目及環(huán)評(píng)工作的意見(jiàn)及看法。我公司和環(huán)評(píng)單位設(shè)專職人員收集整理公眾反饋意見(jiàn)。

　　環(huán)評(píng)單位將在本項(xiàng)目環(huán)境影響報(bào)告書(shū)中如實(shí)記錄、匯總公眾的意見(jiàn)和建議，并將采納合理的公眾意見(jiàn)、建議，同時(shí)向我公司、設(shè)計(jì)單位和有關(guān)部門反饋。對(duì)于公眾意見(jiàn)采納或不采納都將逐條給出說(shuō)明，同時(shí)在報(bào)告書(shū)報(bào)批時(shí)附具對(duì)有關(guān)單位、專家和公眾意見(jiàn)采納和不采納的說(shuō)明。

　?。ㄆ撸┱髑蠊娨庖?jiàn)的范圍和主要事項(xiàng)：

　　征求范圍：受該項(xiàng)目直接影響或間接影響的單位和個(gè)人以及關(guān)注項(xiàng)目建設(shè)的單位和個(gè)人。

　　主要事項(xiàng)：在本工程進(jìn)行環(huán)境影響評(píng)價(jià)過(guò)程中按照《新疆維吾爾自治區(qū)建設(shè)項(xiàng)目環(huán)境影響評(píng)價(jià)公眾參與管理規(guī)定》（試行）的要求，廣泛征詢公眾對(duì)本項(xiàng)目的意見(jiàn)和建議，并將對(duì)公眾意見(jiàn)進(jìn)行反饋。本項(xiàng)目公眾參與調(diào)查征求公眾意見(jiàn)的主要事項(xiàng)如下：

　　1、您認(rèn)為本項(xiàng)目的評(píng)價(jià)結(jié)論是否真實(shí)、可信？

　　2、環(huán)評(píng)提出的污染防治措施是否到位？

　　3、您認(rèn)為在環(huán)評(píng)中還應(yīng)提出什么污染防治措施或避免那些環(huán)境問(wèn)題？

　　4、您是否支持本項(xiàng)目的建設(shè)？

　　（八）征求公眾意見(jiàn)的具體形式：

　　社會(huì)公眾可以通過(guò)以上聯(lián)系方式，向我公司或環(huán)評(píng)單位工作人員以口頭建議、發(fā)送信函、傳真、電子郵件等方式，發(fā)表對(duì)本項(xiàng)目及環(huán)評(píng)工作的意見(jiàn)看法，并可以索取和查閱該項(xiàng)目環(huán)境影響評(píng)價(jià)報(bào)告書(shū)。

　?。ň牛┕娞岢鲆庖?jiàn)的起止時(shí)間：

　　公眾提出意見(jiàn)時(shí)間為從2017年11月15日至2017年11月27日共計(jì)十個(gè)工作日

　　克拉瑪依市弘峰科技有限公司

　　二〇一七年十一月十四日