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　　受新疆奇彩環(huán)境科技有限公司的委托，北京國環(huán)清華環(huán)境工程設計研究院有限公司承擔了新疆奇彩環(huán)境科技有限公司40萬噸/年新疆油田含油污泥處置項目的環(huán)境影響評價工作。目前，北京國環(huán)清華環(huán)境工程設計研究院有限公司已編制完成了《新疆奇彩環(huán)境科技有限公司40萬噸/年新疆油田含油污泥處置項目環(huán)境影響報告書》初稿，依據(jù)《中華人民共和國環(huán)境影響評價法》、《環(huán)境影響評價公眾參與暫行辦法》（環(huán)發(fā)〔2006〕28號）、《環(huán)境影響評價導則-公眾參與》（征求意見稿）、《新疆維吾爾自治區(qū)建設項目環(huán)境影響評價公眾參與暫行規(guī)定》（新環(huán)評價發(fā)〔2013〕488號）中的有關規(guī)定，對該項目環(huán)境影響評價進行第二次公示。公告如下信息：

　　一、建設項目情況簡述

　　1、項目名稱：新疆奇彩環(huán)境科技有限公司40萬噸/年新疆油田含油污泥處置項目。

　　2、項目性質：新建

　　3、建設地點：項目建設地點位于克拉瑪依市白堿灘區(qū)油田作業(yè)區(qū)701站油泥處理區(qū)內采用撬裝移動式設備，設備占地面積約為8000m2。項目區(qū)中心地理坐標：北緯45°37′45.86"，東經85°05′28.53"。

　　4、總投資：項目總投資9800萬元。

　　5、項目概況：

　　本項目設計年處理含油污泥40萬噸，分兩期建設，一期設計年處理含油污泥20萬噸，二期設計產能20萬噸。項目二期采用的工藝設計與一期相同。項目采用兩種含油污泥處理工藝，多維聲場強化洗滌系統(tǒng)和熱解脫附系統(tǒng)，主要設備有上料系統(tǒng)、預混合系統(tǒng)、多維聲場洗滌系統(tǒng)、油水暫存系統(tǒng)、沉降分離系統(tǒng)、熱解析系統(tǒng)、冷卻系統(tǒng)、控制系統(tǒng)等。新增勞動定員36人，年運行時間300天。

　　二、項目可能造成的環(huán)境影響

　　施工期主要環(huán)境影響：①大氣環(huán)境：施工作業(yè)、運輸車輛等產生的施工揚塵、施工機械廢氣;②水環(huán)境：施工期產生的廢水主要為施工人員生活污水;③聲環(huán)境：施工期噪聲源主要為施工車輛、施工設備等產生的機械噪聲;④固體廢物：施工期固體廢物主要為建筑垃圾和生活垃圾;

　　運營期主要環(huán)境影響：①大氣環(huán)境：運營期主要為熱洗滌預混及洗滌單元、熱洗滌天然氣蒸汽鍋爐、熱解脫附單元、暫存儲罐區(qū)、渣土堆場、預處理破碎等工序產生廢氣；②水環(huán)境：運營期產生的廢水主要為熱洗滌油水暫存撬、熱洗滌沉降離心撬、熱脫附油水分離單元產生的含有廢水;③聲環(huán)境：運營期噪聲源主要為設備運行過程中產生的機械噪聲;④固體廢物：運營期固體廢物主要為本項目固體廢物主要為熱洗滌沉降離心撬、熱解脫附單元處理后的渣土和生活垃圾。

　　三、環(huán)境保護對策及措施的要點

　　1、施工期環(huán)保措施

　?。?）廢氣防治措施和要求

　　大風天禁止施工作業(yè)，同時散體材料裝卸必須采取防風遮擋等降塵措施。施工臨時堆放的土方，應采取防護措施，如加蓋保護網(wǎng)、噴淋保濕等，防止揚塵污染。施工單位必須選用符合國家衛(wèi)生防護標準的施工機械設備，確保顆粒物排放符合國家有關標準的規(guī)定。

　　（2）廢水防治措施和要求

　　施工期的廢水主要來源為工程施工人員產生的生活污水，主要含COD、BOD5、氨氮、SS等污染物質，但由于水量很小，且當?shù)卣舭l(fā)強烈，少量污水很快就地蒸發(fā)消化，不會進入地表水體及地下水體中，不會對區(qū)域水環(huán)境造成影響。

　?。?）噪聲防治措施和要求

　　施工期的噪聲主要集中前期的基礎建設階段，在后期設備安裝過程的噪聲相對較小。建設過程中的一些噪聲源，如撞擊噪聲、機械非正常運行所產生的噪聲等均可通過文明施工、加強設備檢修確保設備正常運行等措施加以控制。

　?。?）固廢防治措施

　　本項目施工期間，產生的固體廢棄物主要有：基礎工程產生的工程渣土，主體工程施工和裝飾工程施工產生的廢物料等建筑垃圾，施工人員產生的生活垃圾等。渣土盡量在場內周轉，就地用于綠化、道路生態(tài)景觀建設等，必須外運的棄土以及建筑垃圾應運至專門的建筑垃圾堆放場；生活垃圾應及時送鄰近的塔河油田生活垃圾池填埋。在工程竣工后，施工單位應拆除各種臨時施工設施，并負責將工地的剩余建筑垃圾、工程渣土處理干凈，做到“工完、料盡、場地清”，建設單位應負責督促施工單位的固體廢棄物處置清理工作。

　　2、運行期環(huán)保措施

　　（1）廢氣

　　熱洗滌天然氣蒸汽鍋爐燃燒廢氣擬采取低氮燃燒器燃燒后通過15m高排氣筒排放，處理后廢氣中顆粒物、NOX、SO2排放滿足《石油煉制工業(yè)污染物排放標準》（GB31570-2015）表3的大氣污染物特別排放限值（工藝加熱爐），可達標排放。清洗過程中上層浮油及罐區(qū)大小呼吸非甲烷總烴（NMHC）排放和熱洗滌工藝排放的無組織廢氣排量均較小，采用無組織排放的方式。對堆場揚塵采取主要措施為灑水、還原土場全封閉、及時清運等。渣土在堆場內堆放，應推平壓實，并采取灑水、還原土場全封閉以控制揚塵

　?。?）廢水

　　本項目實施過程中無生產廢水外排，工藝單元中產生的廢水進行了回用。項目現(xiàn)場不設置生活區(qū)，工作人員的日常生活依托當?shù)厣罘諛I(yè)。

　　（3）固廢

　　本項目建成后每年產生處理后土壤237389t/a，處理后還原土含油率小于2%且重金屬常規(guī)因子低于《危險廢物鑒別標準 浸出毒性鑒別》（GB5085.3-2007），符合《關于進一步加強和規(guī)范油氣田勘探開采廢棄物污染防治的通知》中的相關規(guī)定。由油田公司統(tǒng)一安排拉運至指定點墊井場。

　　（4）噪聲

　　本項目噪聲源值在80dB（A）-90dB（A）之間，經采取設備基礎做減振處理、建筑隔聲等措施后，可將聲源值降到65dB（A）-75dB（A）之間。

　　（5）風險

　　本項目環(huán)境風險主要為主要的風險因素是運輸罐（槽）破損或車輛交通事故導致危險物料泄漏，可能引發(fā)火災。通過加強防范措施及配備相應的應急預案，本項目風險性較小。

　　四、評價結論要點

　　綜合分析結果表明，根據(jù)中華人民共和國國家發(fā)展和改革委員會2013年21號令《產業(yè)結構調整指導目錄（2011年本）》（2013年修訂版），該項目屬于鼓勵類第三十八項“環(huán)境保護與資源節(jié)約綜合利用”中第8條“危險廢棄物安全處置技術設備開發(fā)制造及處置中心建設”，第20條“城鎮(zhèn)垃圾及其他固體廢棄物減量化、資源化、無害化處理和綜合利用工程”，項目建設符合國家產業(yè)政策要求。選址位于克拉瑪依市白堿灘區(qū)油田作業(yè)區(qū)701站油泥處理區(qū)內，工藝選擇符合清潔生產先進水平要求;各項目運行后對周圍環(huán)境影響較輕;環(huán)境風險水平在可接受程度內;項目建設可以實現(xiàn)“達標排放”、“總量控制”和“風險控制”的目標。但考慮項目在建設過程中的不確定因素，項目建設過程中認真落實環(huán)境保護“三同時”，嚴格落實設計和環(huán)評報告提出的污染防治措施和環(huán)境保護措施，并加強環(huán)保設施的運行維護和管理，保證各種環(huán)保設施的正常運行和污染物長期穩(wěn)定達標排放。在落實并保證以上條件實施的前提下，從環(huán)保角度分析，本項目建設是可行的。

　　五、公眾參與程序和方案

　　1、公眾參與目的

　　為了增加公眾對建設項目的了解，本次評價通過公眾參與問卷調查的方式讓公眾了解項目的基本情況，從而有助于消除公眾對項目建設情況的疑慮，進而了解公眾對建設項目的態(tài)度，以及公眾對項目關心的問題，對項目的意見和建議等，并將公眾意見反饋到環(huán)境影響報告書中，為建設單位及環(huán)境保護管理部門日后開展工作提供參考，最終使項目更加趨于完善。

　　2、執(zhí)行公眾參與人員、資金和其它輔助條件的安排

　　本次評價問卷調查由評價單位編制，并按照《新疆維吾爾自治區(qū)建設項目環(huán)境影響評價公眾參與管理規(guī)定（試行）》要求，確定公眾參與調查的范圍，調查過程由建設單位進行。

　　3、工作時間表

　　本次評價于2017年9月28日在清華大學環(huán)境影響評價室網(wǎng)站進行了第一次網(wǎng)上公示，公示時間為10個工作日，公示期間未收到反饋意見。

　　第二次公示在新疆維吾爾自治區(qū)生態(tài)環(huán)境保護產業(yè)協(xié)會網(wǎng)站進行，向公眾公告項目的環(huán)境影響信息。

　　在網(wǎng)絡公示結束后進行現(xiàn)場公眾參與調查問卷的發(fā)放、收集和統(tǒng)計工作。計劃調查時間為3個工作日，整理統(tǒng)計分析時間為2個工作日。

　　4、公眾的地域和數(shù)量分布情況

　　本項目位于克拉瑪依市白堿灘區(qū)油田作業(yè)區(qū)701站油泥處理區(qū)內，問卷調查的對象代表性和隨機性相結合，選擇項目區(qū)周邊企事業(yè)單位工作人員，周圍居民、群眾及相關專家等受影響人群。

　　5、公眾代表選取方式、代表數(shù)量或代表名單

　　公眾參與調查的空間范圍不小于環(huán)境影響評價范圍（按各環(huán)境要素最大影響范圍考慮），并涵蓋項目的全部敏感保護目標。被征求意見的對象包括可能受到建設項目直接影響的單位代表和公眾，還包括項目所在地和受影響地區(qū)的基層組織代表和有關專家等。書面問卷調查表發(fā)放，應根據(jù)各敏感目標分布情況，確定書面問卷調查表的發(fā)放數(shù)量，本次公眾參與調查問卷的發(fā)放數(shù)量應不少于300份，回收的有效書面問卷調查表數(shù)量應大于發(fā)放總量的90%。

　　6、信息公開方式

　　本次評價信息公示采取網(wǎng)絡公示方式進行，在清華大學環(huán)境影響評價室網(wǎng)站和新疆維吾爾自治區(qū)生態(tài)環(huán)境保護產業(yè)協(xié)會網(wǎng)站進行第一、二次信息公示，公眾可以在相關信息公開后，到環(huán)評單位、建設單位查閱報告書，或以電子郵件、信函方式向環(huán)評單位及建設單位咨詢索取報告書。

　　7、公眾意見調查方式

　　采取現(xiàn)場發(fā)放公眾參與調查問卷的方式進行調查。

　　8、信息反饋的安排等

　　公眾參與信息公開向公眾公開項目的基本情況及項目存在的環(huán)境問題，在信息公開和公眾意見調查的過程中，明確公開了項目建設方及環(huán)評單位的聯(lián)系方式。項目單位和環(huán)評單位設專職人員收集整理公眾反饋意見。

　　評價單位將在本項目環(huán)境影響報告書中如實記錄、匯總公眾的意見和建議，并將采納合理的公眾意見、建議，同時向工程的建設單位、設計單位和有關部門反饋。對于公眾意見采納或不采納都將逐條給出說明，同時在報告書報批時附具對有關單位、專家和公眾意見采納和不采納的說明。

　　六、公眾查閱方式和期限

　　1、查閱和索取方式

　　公眾可發(fā)郵件或者通過電話、傳真、信件等方式與建設單位或環(huán)境影響評價機構聯(lián)系進行索取報告書和公眾調查表。

　　2、查閱期限和意見反饋方式

　　期限：公眾參與信息公開10個工作日內。

　　方式：通過郵件、電話、傳真、信件等方式發(fā)回公眾調查表或提交書面意見。

　　3、公示期限：自公示發(fā)布之日起10個工作日。

　　4、工程委托單位的名稱和聯(lián)系方式

　　建設單位：新疆奇彩環(huán)境科技有限公司

　　通訊地址：新疆克拉瑪依市白堿灘區(qū)平安大道3888-2號

　　聯(lián)系人：李晶

　　聯(lián)系電話：18611513771

　　5、承擔評價工作的環(huán)境影響評價機構的名稱和聯(lián)系方式

　　單位名稱：北京國環(huán)清華環(huán)境工程設計研究院有限公司

　　地址：北京市海淀區(qū)清華大學學研大廈A座303室

　　電話：010-62794615

　　傳真：010-62794615

　　聯(lián)系人：李艷虹

　　聯(lián)系電話：13426271914

　　七、征求公眾意見的范圍和主要事項

　　征求范圍：關心本項目建設的所有社會人士。

　　主要事項：

　　1、對本項目的了解程度;

　　2、對本項目所在地環(huán)境現(xiàn)狀的看法;

　　3、對空氣環(huán)境質量影響的認可程度;

　　4、對地下水環(huán)境質量影響的認可程度;

　　5、對聲環(huán)境質量影響的認可程度;

　　6、對固體廢物環(huán)境影響的認可程度;

　　7、對環(huán)境風險防控措施的認可程度;

　　8、對施工期環(huán)境影響的認可程度;

　　9、對本項目建設必要性的認可程度;

　　10、對項目減緩不利環(huán)境影響的環(huán)保措施的意見和建議;

　　11、對項目建設最關心的問題;

　　12、是否同意工程建設;

　　13、對建設項目環(huán)保工作的預期。

　　八、征求公眾意見的具體形式

　　自公告之日起10個工作日內，社會公眾可以通過以上聯(lián)系方式，向建設單位或環(huán)評單位工作人員以口頭建議、發(fā)送信函、傳真、電子郵件等方式，發(fā)表對本項目及環(huán)評工作的意見及看法。

　　新疆奇彩環(huán)境科技有限公司

　　2017年10月26日