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　　2017年7月，中國石油天然氣股份有限公司吐哈油田分公司魯克沁采油廠委托中煤科工集團重慶設計研究院有限公司承擔魯克沁油田污水處理擴建工程環(huán)境影響評價工作。目前，中煤科工集團重慶設計研究院有限公司編制完成了《魯克沁油田污水處理擴建工程環(huán)境影響報告書》初稿，根據《中華人民共和國環(huán)境影響評價法》、《環(huán)境影響評價公眾參與暫行辦法》(環(huán)發(fā)〔2006〕28號)、《環(huán)境影響評價技術導則 公眾參與》(征求意見稿)和《新疆維吾爾自治區(qū)建設項目環(huán)境影響評價公眾參與暫行規(guī)定》(新環(huán)評價發(fā)〔2013〕488號)中的相關規(guī)定，對該工程環(huán)境影響評價進行公眾參與第二次公示。公示材料如下：

　　一、建設項目情況簡述

　　1. 工程名稱

　　魯克沁油田污水處理擴建工程。

　　2. 建設內容及規(guī)模

　　本項目位于魯克沁油田玉北脫水站東側預留建設場地，東距魯克沁油田前線生活點約3km，地理坐標：東經89°42'57"；北緯42°49'29"。本項目污水處理規(guī)模為3000m3/d，主要建設內容為：新建1000m3除油罐2座；新建調節(jié)池一座（有效容積1200m3）；新建氣浮機兩套；污油回收泵2臺（一用一備）；新建微生物生化反應池1座，處理能力3000m3/d；新建沉淀池兩座（有效容積300m3）；新建緩沖水池一座（容積250m3）；過濾提升泵2臺（一用一備）；污泥提升泵2臺（一用一備）；玉北脫水站現有過濾器1套，濾罐為3具，本次將其改為并聯運行，作為一級過濾器使用；新建二級改性纖維球過濾器1套，采用3具φ2.4m濾罐；新建500m3濾后污水罐1座，與現有注水緩沖罐并聯使用；設3臺羅茨風機為微生物反應池和調節(jié)池供空氣，開2備1；設單罐雙泵型撬裝加藥裝置6套；從玉北脫水站到玉東集中處理站南側干化池新建1條污泥污水輸送管，總長度3.0km。配套儀表、供電、土建、暖通、給排水、防腐等公用工程。

　　3.建設項目投資

　　本項目總投資4286.16萬元。

　　二、建設項目對環(huán)境可能造成的影響概述

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　　本項目施工期對生態(tài)環(huán)境的影響主要為工程永久占地、臨時占地對占地范圍內植被、土壤的影響，以及施工活動對周圍野生動物的影響。本項目占地范圍小，施工期短，周邊野生動物較少，施工期對周圍生態(tài)環(huán)境影響很小。

　　②大氣環(huán)境影響

　　施工期對大氣環(huán)境的影響主要為施工時產生的揚塵和施工機械、運輸車輛運行產生的尾氣。上述影響隨著施工結束而結束，不會對區(qū)域大氣環(huán)境質量產生持久性危害。

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　　施工期廢水主要為施工活動排出的廢水以及生活污水。施工廢水產生量較小，廢水中污染物成份相對比較簡單，濃度低，大部分蒸發(fā)損耗掉，少部分廢水經收集后用于施工現場和道路噴灑。生活污水排入移動旱廁內，定期用吸糞車抽出拉運至魯克沁前線生活點污水處理系統處理。

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　　施工噪聲是由多種施工機械設備和運輸車輛發(fā)出的，而且一般設備的運作都是間歇性的，施工過程產生的噪聲有間歇性和短暫性的特點。施工期噪聲隨施工結束而結束，離本工程最近的聲環(huán)境保護目標約2.8km，本項目施工期噪聲不會造成擾民現象。

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　　施工期產生的固體廢物主要為廢棄土石方、建筑施工廢物和生活垃圾。本項目工程量小、施工期短，施工期產生的固體廢物較少，且均能得到妥善處置，施工期產生的固體廢物對周圍環(huán)境影響不大。

　　（二）運營期環(huán)境影響分析

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　　本工程占地面積12540m2，占地均為戈壁，且玉北脫水站東側預留建設場地，不會對區(qū)域土地利用格局產生影響，對生態(tài)環(huán)境影響較小。

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　　本項目不增設固定廢氣污染源，正常運營時產生的廢氣主要為無組織揮發(fā)的烴類氣體，非甲烷總烴的無組織揮發(fā)量為13.16kg/a。根據預測污染物能達標排放，對大氣環(huán)境影響不大。

　　③水環(huán)境影響

　　本項目為采出廢水處理項目，采出廢水處理后滿足《碎屑巖油藏注水水質指標及分析方法》（SY/T5329—2012）要求后全部回注，實現廢水資源化。本項目正常運營時產生的廢水主要為過濾器反沖洗排污水，反洗周期為24h（視水質情況），一次反洗總排水量432m3，反洗污水排入玉北脫水站已有1000m3污水池，由污水泵回收至主流程處理，不外排。

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　　本項目固體廢物主要來源于污水處理系統產生的含油污泥和員工生活垃圾。

　　本項目產生的污泥主要為污水接收罐、隔油池、調節(jié)池、生化池、沉淀池產生的含油污泥，含油污泥產生量為328.5m3/a。本項目從玉北脫水站到玉東集中處理站南側干化池新建1條污泥污水輸送管，利用污泥泵將各處理構筑物底部污泥輸送至干化池沉降分離，上部清液利用已建污水泵和管道輸送至魯中聯合站污水處理系統處理，含油污泥定期清運至魯克沁廢渣場20000m3危險廢物臨時儲存場堆存。

　　本項目生活垃圾產生量為1.46t/a，生活垃圾統一收集后定期運往魯克沁鎮(zhèn)生活垃圾填埋場填埋。

　　本項目所產生的各種固體廢物均得到妥善處置，不會對周圍環(huán)境產生大的影響。

　　⑤聲環(huán)境影響

　　本項目的噪聲主要來源于污水提升泵、污水回收泵、過濾提升泵等機械設備。本項目聲環(huán)境評價范圍內無人群聚居，不會出現擾民現象。

　　三、環(huán)境保護對策及措施的要點

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　　合理規(guī)劃，盡量減少占地；施工結束后做好地表恢復工作；做好水土保持工作；施工期加強宣傳和教育，盡可能減小對野生動植物的影響。

　　②大氣環(huán)境保護措施

　　對于施工場地內易起塵的物料要采取袋裝、設置工棚等遮擋措施；定期對施工場地進行灑水；嚴禁大風天氣進行土方作業(yè)。

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　　施工期廢水經收集后用于施工現場和道路噴灑。生活污水排入移動旱廁內，定期用吸糞車抽出拉運至魯克沁前線生活點污水處理系統處理。

　?、芄腆w廢物污染環(huán)境保護措施

　　施工期產生的廢棄土石方、建筑施工廢物和生活垃圾等及時清運至環(huán)衛(wèi)部門指定地點處置。

　　⑤聲環(huán)境保護措施

　　選用低聲級施工機械設備，位置相對固定的機械設備設置在工棚內，合理安排施工、運輸計劃，運輸道路經過居民區(qū)時，應盡可能避開夜間和晝間午休時間，以免產生擾民現象。

　　（二）運營期

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　　運營期要加強對職工的宣傳和教育，嚴禁砍伐野生植被，不得捕獵野生動物。盡可能減小對周圍野生動植物的影響。

　?、诖髿猸h(huán)境保護措施

　　污水處理采用密閉集輸流程，對設備、閥門等進行定期的檢查、檢修，以防止跑、冒、滴、漏的發(fā)生，減小無組織烴類揮發(fā)。

　?、鬯h(huán)境保護措施

　　采出廢水處理后滿足《碎屑巖油藏注水水質指標及分析方法》（SY/T5329—2012）要求后全部回注。過濾器反沖洗排污水排入玉北脫水站已有1000m3污水池，由污水泵回收至主流程處理，不外排。

　　④固體廢物污染環(huán)境保護措施

　　含油污泥定期清運至魯克沁廢渣場20000m3危險廢物臨時儲存場堆存。

　　本項目生活垃圾產生量為1.46t/a，生活垃圾統一收集后定期運往魯克沁鎮(zhèn)生活垃圾填埋場填埋。

　?、萋暛h(huán)境保護措施

　　本項目在設備選型上選取低噪聲型設備，對于機泵噪聲較大的場所采用隔音或減震措施。

　　四、評價結論要點

　　本項目屬《產業(yè)結構調整指導目錄（2011年）》（2013年修正）中的鼓勵類項目，符合國家產業(yè)政策。本項目產生的廢氣、廢水、噪聲及固體廢物污染物均采取了有效的防治措施，可達標排放，經預測擬建工程投產后不會對周圍環(huán)境產生明顯影響。本項目實施后，將解決魯克沁油田污水處理能力不足的問題，滿足未來魯克沁油田擴產導致的污水處理需求，同時實現廢水資源化，實現污水減排的同時，還能取代新水的使用，緩解區(qū)域地下水開采壓力，節(jié)約水資源的使用。項目在采取必要的污染防治措施及風險事故的防范措施后，本項目建設造成的不利環(huán)境影響可降至最低。從環(huán)境保護角度考慮，本項目可行。

　　五、公眾索取信息的方式和期限

　?。?）公眾索取信息的方式

　　公眾可以在相關信息公開后，到環(huán)評單位、建設單位查閱報告書全本，以電子郵件、信函方式向環(huán)評單位及建設單位咨詢。

　　（2）公示期限：2017年10月11日至2017年10月24日。

　　（3）建設單位的名稱和聯系方式

　　單位名稱：中國石油天然氣股份有限公司吐哈油田分公司魯克沁采油廠

　　聯系人：顧工

　　聯系電話：0995-8402227

　?。?）承擔評價工作的環(huán)境影響評價機構的名稱和聯系方式

　　評價單位：中煤科工集團重慶設計研究院有限公司

　　通訊地址：重慶市渝中區(qū)長江二路179號

　　聯系人：吳工

　　聯系電話：15981799687

　　電子信箱：360520988@qq.com

　　六、公眾參與程序和方案

　?。?）公眾參與目的

　　為了增加公眾對本項目的了解，本次環(huán)評通過公眾參與調查方式讓公眾了解項目的基本情況，進而了解公眾對該工程建設的態(tài)度，以及公眾關心的環(huán)境問題及對工程建設的意見和建議等，并將公眾意見反饋到環(huán)境影響報告書中，提高環(huán)境影響評價的科學性和針對性，增強建設項目環(huán)保措施和要求的合理性和有效性，消除公眾對工程建設的疑慮，維護公眾的合法環(huán)境權益，并為建設單位及環(huán)境保護管理部門日后開展工作提供參考依據。

　?。?）執(zhí)行公眾參與人員、資金和其它輔助條件的安排

　　本次環(huán)評公眾參與工作計劃由建設單位主導，在環(huán)評單位輔助下完成，并嚴格按照《新疆維吾爾自治區(qū)建設項目環(huán)境影響評價公眾參與管理規(guī)定(試行)》執(zhí)行。

　?。?）工作時間表

　　2017年7月28日至2017年8月11日在新疆自治區(qū)環(huán)保廳網站發(fā)布第一次網絡公示，第一次公示期間未收到公眾反饋意見。本次為第二次網上公示，進一步征詢公眾意見。在自治區(qū)環(huán)保廳網站上發(fā)布10個工作日后完成現場公眾參與調查表的發(fā)放和收集。

　?。?）公眾的地域和數量分布情況

　　本項目位于吐魯番市高昌區(qū)境內，各環(huán)境要素評價范圍內無居民點，離本項目最近的居民點為吐峪溝鄉(xiāng)，距離約3.1km，居民人數約1100人。

　?。?）公眾代表選取方式、代表數量或代表名單

　　公眾參與調查的空間范圍原則上不小于環(huán)境影響評價范圍(按各環(huán)境要素最大影響范圍考慮)，并涵蓋項目的全部敏感保護目標。被征求意見的對象包括可能受到建設項目直接影響的單位代表和公眾，還包括項目所在地和受影響地區(qū)的基層組織代表、人大代表、政協委員和有關專家等。書面問卷調查表發(fā)放，應根據項目類型及敏感目標分布情況，確定書面問卷調查表的發(fā)放數量。本次公眾參與調查問卷的發(fā)放數量應不少于100份，回收的有效書面問卷調查表數量應大于發(fā)放總量的90%。公眾參與調查對象主要為油區(qū)工作人員、吐峪溝鄉(xiāng)吐峪溝村居民。

　?。?）信息公開方式

　　本次公示在自治區(qū)環(huán)保廳網站上進行公示，公眾可以在相關信息公開后，到環(huán)評單位、建設單位查閱報告書全本，以電子郵件、信函方式向環(huán)評單位及建設單位咨詢。

　?。?）公眾意見調查方式

　　采取現場發(fā)放公眾參與調查問卷及專家咨詢的方式進行調查。

　?。?）信息反饋的安排等

　　公眾參與信息公開向公眾公開項目的基本情況及項目存在的環(huán)境問題，在信息公開和公眾意見調查的過程中，明確公開項目建設方及環(huán)評單位的聯系方式。公眾可以通過以上聯系方式，向建設單位或環(huán)評單位工作人員以口頭建議、發(fā)送信函、傳真、電子郵件等方式，發(fā)表對本項目及環(huán)評工作的意見及看法。評價單位將在本項目環(huán)境影響報告書中如實記錄、匯總公眾的意見和建議，并將采納合理的公眾意見、建議，同時向工程的建設單位、設計單位和有關部門反饋。對于公眾意見采納或不采納都將逐條給出說明，同時在報告書報批時附具對有關單位、專家和公眾意見采納和不采納的說明。

　　七、征求公眾意見的范圍和主要事項

　　征求范圍：關心該工程建設的所有社會人士。

　　主要事項：

　　1、對該工程的了解程度；

　　2、對該工程所在地環(huán)境現狀的看法；

　　3、對空氣環(huán)境質量影響的認可程度；

　　4、對地表水環(huán)境質量影響的認可程度；

　　5、對地下水環(huán)境質量影響的認可程度；

　　6、對聲環(huán)境質量影響的認可程度；

　　7、對固體廢物環(huán)境影響的認可程度；

　　8、對生態(tài)環(huán)境影響的認可程度；

　　9、對環(huán)境風險防控措施的認可程度；

　　10、對施工期環(huán)境影響的認可程度；

　　11、對工程建設必要性的認可程度；

　　12、對工程減緩不利環(huán)境影響的環(huán)保措施的意見和建議；

　　13、對工程建設最關心的問題；

　　14、是否同意工程建設；

　　15、對建設工程環(huán)保工作的預期。

　　八、征求公眾意見的具體形式

　　自公告之日起10個工作日內，社會公眾可以通過以上聯系方式，向建設單位或環(huán)評單位工作人員以口頭建議、發(fā)送信函、傳真、電子郵件等方式，發(fā)表對該工程及環(huán)評工作的意見及看法。

　　中國石油天然氣股份有限公司

　　吐哈油田分公司魯克沁采油廠

　　2017年10月11日