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農(nóng)田中覆蓋著地膜。

由廢棄地膜加工而成的塑料再生顆粒。

　　中國環(huán)境報(bào)見習(xí)記者 李欣 農(nóng)用地膜殘留問題依然令人擔(dān)憂，呂軍拿著鏟子，輕輕嘆了一口氣。

　　作為新疆維吾爾自治區(qū)石河子農(nóng)業(yè)科學(xué)研究院農(nóng)業(yè)環(huán)境與可持續(xù)發(fā)展研究所所長，呂軍在新疆某地進(jìn)行殘膜調(diào)查時(shí)，撬開土壤，只挖了幾鏟，便看到了一團(tuán)團(tuán)破塑料膜。她告訴記者，這就是殘留在土壤中的農(nóng)用地膜。在一平方米深約20厘米的耕層中，她收集到了一大堆殘膜。

　　據(jù)農(nóng)業(yè)農(nóng)村部農(nóng)膜污染防控重點(diǎn)實(shí)驗(yàn)室的調(diào)研結(jié)果顯示，在新疆棉區(qū)，連續(xù)覆膜10年、15年和20年的棉田里，地膜殘留量分別為10.8公斤/畝、23.3公斤/畝和28.7公斤/畝，污染最嚴(yán)重的農(nóng)田殘膜量甚至高達(dá)39.8公斤/畝。

　　那么，這些地膜從何而來？

　　上世紀(jì)80年代，我國迎來了“白色革命”，蔬菜、棉花等作物開始大規(guī)模使用地膜覆蓋技術(shù)。這一張輕輕薄薄的地膜，使我國農(nóng)業(yè)生產(chǎn)出現(xiàn)了革命性的變化，人們的糧袋子滿了，餐桌上的菜品豐盛了。西北和高海拔水熱不足地區(qū)的農(nóng)作物產(chǎn)量，由低而不穩(wěn)轉(zhuǎn)變?yōu)楦弋a(chǎn)穩(wěn)產(chǎn)，地膜覆蓋技術(shù)使大部分作物水分利用效率提高20%-30%，產(chǎn)量提高30%-50%，每年為農(nóng)民增加經(jīng)濟(jì)效益超過1000億元。

　　“沒有地膜，我國農(nóng)產(chǎn)品的安全便無法得到保障。然而，過去粗放式的地膜應(yīng)用方式在給農(nóng)民帶來增產(chǎn)增收的同時(shí)，也產(chǎn)生了日益嚴(yán)重的地膜殘留污染問題。”農(nóng)業(yè)農(nóng)村部農(nóng)膜污染防控重點(diǎn)實(shí)驗(yàn)室主任嚴(yán)昌榮對(duì)記者說。

　　7月3日，農(nóng)業(yè)農(nóng)村部、生態(tài)環(huán)境部等4部門聯(lián)合印發(fā)并將于9月1日實(shí)施的《農(nóng)用薄膜管理辦法》明確規(guī)定，禁止生產(chǎn)、銷售、使用國家明令禁止或者不符合強(qiáng)制性國家標(biāo)準(zhǔn)的農(nóng)用薄膜，鼓勵(lì)和支持生產(chǎn)、使用全生物降解農(nóng)用薄膜。

　　瘦身過度，地膜容易成“地魔”

　　每年我國地膜使用量達(dá)150萬噸左右，農(nóng)作物地膜覆蓋面積近3億畝，地膜的使用量和農(nóng)作物覆蓋面積均居世界第一位。“我國每年農(nóng)作物地膜覆蓋面積占全球90%以上，然而年使用量卻只占全球總量的73%，這是為什么呢？”嚴(yán)昌榮接著說，“這是因?yàn)槲覈牡啬ぬ。瑯右划€地，中國使用地膜的重量是5公斤，而歐洲和日本則需用15公斤以上。”

　　為防治農(nóng)田地膜殘留污染問題，歐洲和日本等國家的地膜厚度在0.02毫米—0.03毫米間，使用后實(shí)行強(qiáng)制回收，達(dá)到了有效控制農(nóng)田地膜殘留污染的目的。我國在上世紀(jì)90年代，制定的地膜國家標(biāo)準(zhǔn)（GB13735-92）中規(guī)定，地膜標(biāo)稱厚度為0.008±0.003毫米。但在實(shí)際生產(chǎn)中，為了降低成本，大部分地膜的厚度都沒有達(dá)到標(biāo)準(zhǔn)，0.005毫米以下的超薄地膜充斥市場。

　　受長期光照、風(fēng)吹雨淋，地膜自身老化后強(qiáng)度會(huì)大大降低，加之地膜本身就很薄、強(qiáng)度低、容易破碎，導(dǎo)致回收極其困難。又因勞動(dòng)強(qiáng)度太大，不能產(chǎn)生直接經(jīng)濟(jì)效益，所以大多數(shù)農(nóng)民會(huì)將地膜直接翻耕到農(nóng)田中。

　　地膜應(yīng)用需求廣，清理難、回收難，無再利用價(jià)值，只能被翻耕在農(nóng)田、棄置在田頭及溝渠中。日復(fù)一日年復(fù)一年，昔日為農(nóng)民增產(chǎn)增收的地膜，變成了今日的“地魔”。

　　第二次全國污染源普查顯示，我國覆膜農(nóng)田土壤中地膜累積殘留量達(dá)118.48萬噸。“目前，我國大部分耕作土壤均有不同程度的地膜殘留污染，在西北局部區(qū)域，農(nóng)田土壤中的殘留量達(dá)到了12-13公斤/畝，這種現(xiàn)象和問題是屬于我國特有的。”嚴(yán)昌榮說。

　　從田地中收集到的地膜處理困難，有些農(nóng)民干脆將地膜直接焚燒。“國家明令禁止焚燒地膜，但仍有農(nóng)民私自偷燒地膜。”呂軍在調(diào)研時(shí)發(fā)現(xiàn)，焚燒地膜的現(xiàn)象依然存在。

　　為了提高農(nóng)用地膜回收率，2017年，國家修訂了《聚乙烯吹塑農(nóng)用地面覆蓋薄膜（GB13735-2017）》強(qiáng)制性標(biāo)準(zhǔn)。新標(biāo)準(zhǔn)提高了地膜的厚度下限，規(guī)定地膜厚度不得小于0.01毫米。

　　“雖然新國標(biāo)提高了地膜厚度、強(qiáng)度及耐候性，但對(duì)于卷收式地膜回收機(jī)的作業(yè)要求，這個(gè)標(biāo)準(zhǔn)仍然不夠。”嚴(yán)昌榮給記者看了一張對(duì)比圖，“左邊是0.01毫米的地膜，用回收機(jī)回收的殘膜都是斷裂的，而且中間夾雜著大量的秸稈、碎土。而右邊是日本0.03毫米的地膜，回收上來較為完整，且含雜率很低，基本可以實(shí)現(xiàn)全部回收。”

　　地膜夾帶雜物，嚴(yán)重影響再生利用

　　地膜應(yīng)用、回收處理和再利用是一個(gè)完整鏈條，環(huán)環(huán)相扣，處理和再利用環(huán)節(jié)對(duì)前端的依賴性極大。記者調(diào)查發(fā)現(xiàn)，在地膜回收過程中，會(huì)裹挾著作物秸稈和泥土沙石，如果回收地膜中含雜量過大，將嚴(yán)重影響回收地膜再生利用。

　　“5年前，公司剛開始做地膜回收業(yè)務(wù)，那時(shí)候由于沒有經(jīng)驗(yàn)，對(duì)回收地膜含雜率沒有要求，從農(nóng)戶手里收回的殘膜中含有大量的泥土和秸稈，含雜率過高導(dǎo)致我們根本無法進(jìn)行生產(chǎn)和加工再利用。”云南科地塑膠有限公司經(jīng)理丁燕莉回憶公司剛開始探索地膜循環(huán)回收利用業(yè)務(wù)時(shí)，十分無奈。

　　近年來，云南科地塑膠有限公司與當(dāng)?shù)責(zé)煵莨竞献?，進(jìn)行回收地膜加工處理，回收的地膜經(jīng)過“破碎—清洗—風(fēng)送—造粒”等工藝，被生產(chǎn)加工成塑料再生顆粒。目前，這家企業(yè)每年收購6萬多噸廢舊地膜，生產(chǎn)塑料再生顆粒1萬多噸。“不過，地膜回收再利用不是我們公司的主營業(yè)務(wù)，因?yàn)檫@塊利潤很低，基本上是在賠本經(jīng)營。”丁燕莉說。

　　在云南科地塑膠有限公司的回收地膜處理車間，記者注意到，車間內(nèi)共有4條生產(chǎn)線，只有3條在生產(chǎn)運(yùn)行。經(jīng)了解，生產(chǎn)線無法正常運(yùn)行的主要原因是回收地膜所含雜質(zhì)損壞了設(shè)備部件，不得不進(jìn)行停機(jī)維修。“很少有4條生產(chǎn)線同時(shí)運(yùn)行的時(shí)候，開工不足導(dǎo)致成本更高了。”丁燕莉說，2019年公司的廢舊地膜庫存量達(dá)2.2萬噸，產(chǎn)能不足，導(dǎo)致大量回收地膜無法進(jìn)行處理，而堆積在工廠的原料儲(chǔ)存場地上。

　　受世界石油價(jià)格和新冠肺炎疫情的影響，今年塑料再生料市場尤為“寒冷”。丁燕莉?yàn)橛浾咚懔艘还P賬，生產(chǎn)塑料再生顆粒成本包括原料購買費(fèi)用、運(yùn)輸費(fèi)用、清洗再造粒人員費(fèi)用、廠房設(shè)備折舊費(fèi)等，大約在5000元/噸。往年，塑料再生顆粒的售價(jià)為5500-6000元/噸，而目前市場價(jià)只有4500元/噸左右，導(dǎo)致部分農(nóng)膜回收再利用企業(yè)處于停產(chǎn)狀態(tài)。

　　“事實(shí)上，塑料再生料的市場需求很大，一些生產(chǎn)諸如黑管、低端塑料制品的企業(yè)，對(duì)塑料原料的品質(zhì)要求不高，就會(huì)選擇再生料。一般新料價(jià)格在7000元/噸左右，再生料與之相比具有一定價(jià)格優(yōu)勢，隨著世界石油價(jià)格的提高，塑料再生料市場還是有前景的。”丁燕莉說。

　　然而對(duì)于農(nóng)膜回收再利用企業(yè)來說，地膜回收再加工有些“費(fèi)力不討好”。投入大量的人力物力，但沒有利潤，企業(yè)無法運(yùn)轉(zhuǎn)，只好轉(zhuǎn)變方向，通過回收棚膜，彌補(bǔ)原料不足的問題，從一定程度上來說，打擊了企業(yè)對(duì)回收地膜處理再利用的積極性。

　　生物降解地膜能替代聚乙烯地膜嗎？

　　如果在地膜殘留的土壤中繼續(xù)耕種，會(huì)有什么結(jié)果？

　　普通地膜的原材料是人工合成的聚乙烯（PE）。嚴(yán)昌榮表示，由于聚乙烯地膜增溫保墑效果好且價(jià)格低廉，因此深受農(nóng)戶的喜愛。然而，這種聚乙烯地膜在自然條件下很難分解。呂軍曾帶領(lǐng)團(tuán)隊(duì)做過一個(gè)模擬實(shí)驗(yàn)。他們將甜菜種子播撒到高地膜殘留量的農(nóng)田中，發(fā)現(xiàn)殘留地膜嚴(yán)重影響了甜菜生長發(fā)育，導(dǎo)致甜菜形成畸形根，含糖量較低，大大降低了甜菜的品質(zhì)。

　　呂軍介紹說，在新疆地區(qū)，甜菜生長前期需要地膜覆蓋，覆蓋地膜會(huì)起到增溫、保墑、抑制雜草等作用。然而，在灌溉頭水之后，地膜覆蓋的功能就基本消失，而且會(huì)在一定程度上影響甜菜生長發(fā)育，地上出葉速度快，地下部分生長相對(duì)緩慢，能否及時(shí)揭膜將直接影響到甜菜品質(zhì)。

　　為此，呂軍團(tuán)隊(duì)開展研制“6微米甜菜專用超薄生物降解地膜”。所謂生物降解地膜是應(yīng)用生物降解材料吹制而成，在自然條件下能夠在環(huán)境中微生物作用下，完全分解為二氧化碳和水的一類地膜。

　　相較于普通聚乙烯地膜，生物降解膜既能夠滿足甜菜生長發(fā)育的功能需求，又不用回收，可節(jié)省回收成本，實(shí)現(xiàn)甜菜覆膜種植的環(huán)境友好。

　　據(jù)了解，經(jīng)過“6微米甜菜專用生物降解超薄地膜”栽培出的甜菜，產(chǎn)量可達(dá)7744公斤/畝，產(chǎn)糖量為1092.84公斤/畝，較普通聚乙烯地膜覆蓋甜菜增收了584.4元/畝。“推廣生物降解地膜是今后解決地膜殘留污染問題的重要途徑，也是未來農(nóng)用薄膜覆蓋技術(shù)的必然趨勢。”呂軍說。

　　近年來，我國在生物降解膜產(chǎn)品研發(fā)上取得了較大進(jìn)展，但嚴(yán)昌榮坦言，與聚乙烯地膜相比，生物降解膜仍然存在增溫保墑功能相對(duì)較弱和成本高的問題。一般情況下，生物降解膜覆蓋的農(nóng)田10厘米土層，日均溫比聚乙烯地膜覆蓋的農(nóng)田低1度左右；另外，價(jià)格是聚乙烯地膜的2倍-3倍。因此，在目前技術(shù)水平下，生物降解地膜完全替代聚乙烯地膜仍存有困難。

　　為了讓生物降解地膜發(fā)揮更大作用，嚴(yán)昌榮建議，目前，普通PE地膜的操作方法、使用規(guī)范、管理措施等不適用于生物降解地膜，因此，應(yīng)加快生物降解地膜產(chǎn)品和配套農(nóng)藝技術(shù)的研究，利用生物降解地膜替代部分無法使用聚乙烯地膜，或者回收極端困難的聚乙烯地膜，促進(jìn)生物降解地膜的合理應(yīng)用。

　　探索建立地膜回收利用體系

　　“地膜回收再利用的參與者有生產(chǎn)者、銷售者、使用者、政府部門，如何協(xié)調(diào)四者之間的關(guān)系，建立地膜應(yīng)用、回收處理和再利用的機(jī)制極其關(guān)鍵。”嚴(yán)昌榮表示，對(duì)于地膜使用者來說，在享有使用地膜權(quán)利的同時(shí)，也應(yīng)當(dāng)履行回收地膜的義務(wù)。根據(jù)《土壤污染防治法》規(guī)定，未按照規(guī)定及時(shí)回收農(nóng)用薄膜的個(gè)人，可以處二百元以上二千元以下的罰款。

　　如何讓地膜回收循環(huán)利用鏈條良性運(yùn)轉(zhuǎn)起來，誰來支付地膜回收再利用的成本？只靠地膜回收企業(yè)一己之力是不行的。如何平衡經(jīng)濟(jì)發(fā)展與生態(tài)環(huán)境之間的關(guān)系，是地方政府需要不斷思考與探索的問題。

　　2019年，農(nóng)業(yè)農(nóng)村部、國家發(fā)展改革委、財(cái)政部、生態(tài)環(huán)境部等部門聯(lián)合印發(fā)《關(guān)于加快推進(jìn)農(nóng)用地膜污染防治的意見》中指出，堅(jiān)持政府引導(dǎo)、部門聯(lián)動(dòng)、公眾參與、多方回收，因地制宜建立政府扶持、市場主導(dǎo)的地膜回收利用體系。

　　云南省曲靖市在2014年便已開始建立廢舊地膜回收再利用體系。云南省曲靖市煙草專賣局（公司）聯(lián)合當(dāng)?shù)厣鷳B(tài)環(huán)境、農(nóng)業(yè)農(nóng)村等部門，在整個(gè)煙區(qū)開展煙地膜回收治理。他們建立了農(nóng)戶+煙草公司+企業(yè)的回收網(wǎng)絡(luò)，以煙草公司下設(shè)煙站及煙農(nóng)合作社為基礎(chǔ)，建立廢舊殘膜回收網(wǎng)點(diǎn)，實(shí)現(xiàn)地膜使用、廢舊地膜回收與烤煙種植共同聯(lián)動(dòng)機(jī)制。

　　即將實(shí)施的《農(nóng)用薄膜管理辦法》中提到，支持廢舊農(nóng)用薄膜再利用企業(yè)按照規(guī)定享受用地、用電、用水、信貸、稅收等優(yōu)惠政策，扶持從事廢舊農(nóng)用薄膜再利用的社會(huì)化服務(wù)組織和企業(yè)。

　　嚴(yán)昌榮表示，廢舊地膜是農(nóng)業(yè)的產(chǎn)業(yè)垃圾，而不是能夠完全可自我循環(huán)的資源。政府有關(guān)部門負(fù)有對(duì)地膜生產(chǎn)、銷售、回收處理監(jiān)管和問責(zé)權(quán)力，同時(shí)，有關(guān)部門還應(yīng)對(duì)回收地膜處理承擔(dān)一定的義務(wù)，適當(dāng)投入一定比例的資金，補(bǔ)貼農(nóng)民和回收企業(yè)，形成可以在一定程度上自我維持運(yùn)行的系統(tǒng)。