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2018年，國家地表水環(huán)境質(zhì)量監(jiān)測事權(quán)完成上收。受生態(tài)環(huán)境部委托，中國環(huán)境監(jiān)測總站（以下簡稱總站）負責運行管理上收后的全國1881個國家地表水水質(zhì)自動監(jiān)測站（以下簡稱水站），通過購買服務(wù)的方式，委托社會化環(huán)境監(jiān)測機構(gòu)進行水站的日常運維，同時引入外部監(jiān)督機制，由專門的檢查公司對運維公司加強監(jiān)督。

　　水站作為客觀反映地表水水質(zhì)現(xiàn)狀、及時預警潛在環(huán)境風險、評估水污染治理成效的重要平臺，如何保障其運維質(zhì)量？全國近2000個水站，分布范圍廣，13家運維公司、4家檢查公司、2000多名運維人員組成的隊伍，如何做好工作規(guī)范監(jiān)管？

　　按照生態(tài)環(huán)境部《生態(tài)環(huán)境監(jiān)測質(zhì)量監(jiān)督檢查三年行動計劃（2018-2020年）》有關(guān)要求，生態(tài)環(huán)境部生態(tài)環(huán)境監(jiān)測司（以下簡稱監(jiān)測司）近日聯(lián)合總站組織開展地表水環(huán)境質(zhì)量自動監(jiān)測運維質(zhì)量專項檢查。此次檢查，將為期一個月，覆蓋全國200多個水站。

　　查得專：精選全國專家，優(yōu)化檢查流程，督促整改

　　讓負責國控站點無錫沙渚站的運維人員感到明顯不同的是，此次檢查雖與以往相比內(nèi)容和流程相差不多，但其深入程度和細致程度更高。

　　這首先源于檢查組隊伍的構(gòu)成。這支隊伍中不僅有來自監(jiān)測司或總站的干部擔任領(lǐng)隊專家；還從各流域監(jiān)測中心、省級環(huán)境監(jiān)測站抽調(diào)了政治過硬、業(yè)務(wù)精良的地表水自動監(jiān)測專家擔任技術(shù)專家。“專家都是從全國精選的，是多年從事水站運維管理、技術(shù)開發(fā)的技術(shù)骨干，可以說是業(yè)務(wù)上的精英。希望他們能發(fā)現(xiàn)更多新的問題，幫助優(yōu)化檢查流程，督促整改，總結(jié)經(jīng)驗，從而帶動國家水站運維管理水平的整體提升。”第一檢查組領(lǐng)隊、總站副站長肖建軍對記者表示。

　　在開展檢查之前，技術(shù)專家就向記者坦言，“盲樣測試”將成為被檢查運維人員面對的一道難關(guān)。以檢查組攜帶的國家有證標準物質(zhì)作為考核樣品，對水站高錳酸鹽指數(shù)、總磷、總氮和氨氮開展現(xiàn)場盲樣測試，測試結(jié)果與標準值相對誤差在允許范圍（10%）內(nèi)才算合格。“這些盲樣樣品是檢查組專門定制的，只有檢查組知道其濃度、真值，被檢查人員完全不可能提前有準備，現(xiàn)場更不可能作弊。”

　　此外，此次檢查還強調(diào)“突擊性”，不提前“打招呼”。“完全不提前告訴地方和運維公司，不需要地方配合，直接到現(xiàn)場對整個運維質(zhì)量進行全面檢查。”肖建軍表示。

　　查得全：除五參數(shù)測試外，還將檢查設(shè)備質(zhì)控檔案、水站維護記錄等

　　要確保地表水質(zhì)量監(jiān)測數(shù)據(jù)的真實、準確，就需要督促運維公司、檢查公司和地方生態(tài)環(huán)境部門均嚴格按標準規(guī)范開展各項工作。此次檢查，也是對這三方工作開展情況的核驗。

　　為實現(xiàn)水站運維質(zhì)量的檢驗，除上述提到的盲樣測試，檢查組還將現(xiàn)場開展五參數(shù)（即水溫、pH、溶解氧、電導率和濁度）比對測試，同時盯緊運維人員培訓情況、設(shè)備質(zhì)控檔案、水站維護記錄，并同步審核檢查公司開展日常質(zhì)控檢查的規(guī)范性。

　　而針對水站運維保障，檢查組將通過核查站點基礎(chǔ)條件保障，異常情況及處理機制，出入站房是否受限，網(wǎng)絡(luò)通信、采水系統(tǒng)、防雷設(shè)施是否正常等，實現(xiàn)對地方生態(tài)環(huán)境部門落實運維保障責任的檢查。

　　盯緊人為干預、數(shù)據(jù)造假等原則性問題，經(jīng)驗豐富的檢查組知道如何切中每一種被檢對象的“要害”。如針對地方，重點之一是查看站房采水口周邊是否有被干擾的情況。“有沒有在采水口附近通過一些人為方式影響監(jiān)測數(shù)據(jù)質(zhì)量？比如設(shè)置幾個間歇性曝氣設(shè)施，間接影響水質(zhì)；再比如，投灑藥劑干預，加一些絮凝劑讓懸浮物降下來，懸浮物降下來了，總磷就差不多了，從而直接影響水質(zhì)狀況。”檢查組人員對記者說。

　　而對于運維公司，重點盯緊誠信運維，“明明沒在運維，卻有運維記錄；沒做過設(shè)備校準，卻說做了，這些問題都是觸碰誠信底線的。”對于檢查公司，則要求其檢查規(guī)范全面，就連他們檢查用的便攜式設(shè)備，都要求其一用一備。

　　處理嚴：查實存在監(jiān)測數(shù)據(jù)弄虛作假行為將依法依規(guī)從重處罰

　　據(jù)介紹，針對每個抽查水站的現(xiàn)場檢查結(jié)果，檢查組將召開會議確認復核后，及時報送監(jiān)測司和總站?，F(xiàn)場檢查若發(fā)現(xiàn)涉嫌干擾監(jiān)測、弄虛作假等原則性問題的，則立即上報監(jiān)測司。

　　檢查堅持問題導向，將對發(fā)現(xiàn)的問題分析匯總，形成檢查報告，并通報檢查結(jié)果。檢查結(jié)果應用分不同層面：對工作落實不到位、基礎(chǔ)條件保障不完善等問題，責成地方生態(tài)環(huán)境部門整改；對監(jiān)測數(shù)據(jù)弄虛作假和不當干預等嚴重違法違紀問題，將依法依規(guī)嚴肅處理。

　　對于運維公司和檢查公司存在的問題，則根據(jù)嚴重程度，分別采取限期整改、扣減經(jīng)費、約談、通報批評直至取消合同等措施予以處理，涉嫌犯罪的移送公安機關(guān)，查實存在監(jiān)測數(shù)據(jù)弄虛作假行為的依法依規(guī)從重處罰。

　　“運維公司作為水站的主要運維方，有責任通過規(guī)范運維，確保監(jiān)測數(shù)據(jù)真、準、全；檢查公司需要不間斷、不定期地進行監(jiān)督檢查。只有發(fā)揮好兩方面的作用，運維工作才能更規(guī)范、有序。”肖建軍說。“一旦發(fā)現(xiàn)問題，我們將發(fā)現(xiàn)一起，查處一起，從嚴從快，且要舉一反三。”