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近日，新疆維吾爾自治區(qū)人民政府印發(fā)《新疆維吾爾自治區(qū)突發(fā)環(huán)境事件應(yīng)急預(yù)案（修訂稿）》（以下簡稱《預(yù)案》），從組織指揮體系、監(jiān)測與預(yù)警、應(yīng)急響應(yīng)、應(yīng)急保障、預(yù)案管理等9個方面對突發(fā)環(huán)境事件應(yīng)對作出詳細(xì)規(guī)定，旨在建立健全新疆突發(fā)環(huán)境事件應(yīng)對工作機制，科學(xué)有序高效應(yīng)對各類突發(fā)環(huán)境事件，提高突發(fā)環(huán)境事件應(yīng)急處置能力。

《預(yù)案》所稱突發(fā)環(huán)境事件是指由于污染物排放或自然災(zāi)害、安全生產(chǎn)事故等因素，造成或可能造成環(huán)境質(zhì)量下降、生態(tài)環(huán)境破壞，或造成重大社會影響，需要采取緊急措施予以應(yīng)對的事件?！额A(yù)案》明確了突發(fā)環(huán)境事件應(yīng)對的工作原則、預(yù)案體系，要求地方各級人民政府突發(fā)環(huán)境事件的應(yīng)對工作參照本預(yù)案制定并執(zhí)行。

應(yīng)急預(yù)案體系是有效防范和處置突發(fā)環(huán)境事件的基礎(chǔ)前提。突發(fā)事件應(yīng)急預(yù)案是應(yīng)急救援準(zhǔn)備工作的核心內(nèi)容，是及時、有序、有效地開展應(yīng)急救援工作的重要保障。“此次《預(yù)案》修訂，不僅對原《預(yù)案》結(jié)構(gòu)和內(nèi)容作了補充，章節(jié)作了優(yōu)化，由原先8章內(nèi)容、3個附件調(diào)整為9章內(nèi)容、3個附件；同時結(jié)合新疆實際，對應(yīng)急指揮部、指揮部辦公室、成員單位名稱及職責(zé)作了修訂，新增了現(xiàn)場指揮部相關(guān)內(nèi)容，優(yōu)化了應(yīng)急組織指揮體系。”新疆生態(tài)環(huán)境廳應(yīng)急辦負(fù)責(zé)人表示，修訂的預(yù)案進一步細(xì)化明確了兵地聯(lián)合應(yīng)急、事發(fā)地政府環(huán)境應(yīng)急、跨區(qū)域環(huán)境應(yīng)急等內(nèi)容。

新修訂的《預(yù)案》在組織指揮體系方面，成立由自治區(qū)分管副主席擔(dān)任指揮長的自治區(qū)生態(tài)環(huán)境應(yīng)急指揮部，明確了應(yīng)急指揮部、指揮部辦公室及31個成員單位及其職責(zé)。同時，根據(jù)需要成立環(huán)境應(yīng)急現(xiàn)場指揮部，下設(shè)污染處置、應(yīng)急監(jiān)測、醫(yī)學(xué)救援、應(yīng)急保障、調(diào)查評估及應(yīng)急專家等9個處置工作小組。預(yù)警分級方面，按照事件發(fā)生的可能性大小、緊急程度和可能造成的危害程度，分為一級（特別嚴(yán)重）、二級（嚴(yán)重）、三級（較重）、四級（一般），依次用紅色、橙色、黃色、藍(lán)色標(biāo)示，一級（紅色）為最高等級。響應(yīng)分級方面，根據(jù)突發(fā)事件分級標(biāo)準(zhǔn)，突出環(huán)境事件的應(yīng)急響應(yīng)分為特別重大（Ⅰ級響應(yīng)）、重大（Ⅱ級響應(yīng)）、較大（Ⅲ級響應(yīng)）、一般（Ⅳ級響應(yīng)）四級。

根據(jù)《預(yù)案》，突發(fā)環(huán)境事件發(fā)生后，涉事企事業(yè)單位及其他經(jīng)營者應(yīng)立即啟動其內(nèi)部應(yīng)急預(yù)案，自治區(qū)、地（州、市）、縣（市、區(qū)）人民政府根據(jù)響應(yīng)級別啟動本級突發(fā)環(huán)境事件應(yīng)急預(yù)案，必要時，由國務(wù)院啟動國家突發(fā)環(huán)境事件應(yīng)急預(yù)案。

《預(yù)案》的修訂發(fā)布，對提高突發(fā)環(huán)境事件應(yīng)急處置能力，保障各族群眾生命財產(chǎn)安全和生態(tài)環(huán)境，促進全區(qū)社會可持續(xù)發(fā)展具有重要意義。