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新疆生態(tài)環(huán)保產(chǎn)業(yè)協(xié)會(huì)
全國(guó)政協(xié)委員李武:盡快出臺(tái)國(guó)家標(biāo)準(zhǔn),推進(jìn)“生態(tài)銀行”發(fā)展
中國(guó)環(huán)境APP / 2022-03-04 / :25
“生態(tài)銀行”作為一種市場(chǎng)化的創(chuàng)新機(jī)制,取得了良好的生態(tài)、經(jīng)濟(jì)和社會(huì)效益,但在發(fā)展過(guò)程中還存在主管部門(mén)不明確、專(zhuān)業(yè)一體化運(yùn)作體系待構(gòu)建等問(wèn)題。為此,全國(guó)政協(xié)委員李武提議,盡快出臺(tái)國(guó)家標(biāo)準(zhǔn),指導(dǎo)和規(guī)范全國(guó)各地“生態(tài)銀行”工作,推進(jìn)“生態(tài)銀行”發(fā)展。
“生態(tài)銀行”的實(shí)踐探索影響領(lǐng)域較廣,涉及政府部門(mén)和機(jī)構(gòu)單位較多,但目前存在多頭管理,難以明確各環(huán)節(jié)中管理部門(mén)的責(zé)任,影響了生態(tài)銀行的發(fā)展進(jìn)程。
對(duì)此,李武委員建議,盡快明確此項(xiàng)工作的主管部門(mén),負(fù)責(zé)對(duì)“生態(tài)銀行”工作進(jìn)行監(jiān)督考評(píng),并在現(xiàn)有實(shí)踐基礎(chǔ)上,進(jìn)一步總結(jié)提升,為其他地區(qū)開(kāi)展“生態(tài)銀行”建設(shè)提供指導(dǎo)和幫助。
目前,多地對(duì)“生態(tài)銀行”進(jìn)行探索,但多為政府主導(dǎo),缺少社會(huì)化資本進(jìn)入的吸引力。李武委員建議,要構(gòu)建“專(zhuān)家委員會(huì)+自然資源運(yùn)營(yíng)公司+項(xiàng)目公司”的運(yùn)營(yíng)體系,從而破解社會(huì)化資本難引進(jìn)的問(wèn)題。通過(guò)“生態(tài)銀行”對(duì)接市場(chǎng)、對(duì)接項(xiàng)目,引進(jìn)社會(huì)資本助力。
同時(shí),李武還認(rèn)為目前國(guó)家層面缺乏生態(tài)資源資產(chǎn)交易的“生態(tài)銀行”平臺(tái),缺乏有效連接各地各部門(mén)分散建成的交易系統(tǒng),行政區(qū)及部門(mén)間的信息壁壘難以消除。對(duì)此,李武建議,按照“政府搭臺(tái)、農(nóng)戶參與、市場(chǎng)運(yùn)作、企業(yè)主體”的模式,搭建國(guó)家層面生態(tài)資源管理、整合、轉(zhuǎn)換、提升平臺(tái),提升生態(tài)資源利用效率和生態(tài)產(chǎn)業(yè)化經(jīng)營(yíng)水平。
此外,李武委員還建議構(gòu)建“生態(tài)銀行”監(jiān)管體系,隨時(shí)掌握試點(diǎn)地區(qū)運(yùn)行情況。同時(shí)健全金融機(jī)構(gòu)產(chǎn)品服務(wù)及風(fēng)險(xiǎn)防控機(jī)制。