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為推動經(jīng)濟社會發(fā)展全面綠色轉(zhuǎn)型、進一步提高人民生活水平、促進共同富裕，農(nóng)工黨中央在今年兩會期間提議支持生態(tài)屏障區(qū)，將這些地區(qū)生態(tài)產(chǎn)品的生態(tài)價值轉(zhuǎn)化為經(jīng)濟價值，探索生態(tài)產(chǎn)品價值實現(xiàn)機制。

我國青藏高原、黃土高原、川滇等生態(tài)屏障區(qū)生物多樣性豐富，生態(tài)產(chǎn)品優(yōu)質(zhì)富集，在生態(tài)產(chǎn)品價值實現(xiàn)方面極具潛力，而且生態(tài)屏障區(qū)大多數(shù)屬于鞏固拓展脫貧攻堅成果地區(qū)。

按照中共中央、國務院部署，生態(tài)屏障區(qū)內(nèi)各省、市、區(qū)均未被列入國家層面開展生態(tài)產(chǎn)品價值實現(xiàn)機制試點的地區(qū)，只能自主探索實踐。但是，生態(tài)屏障區(qū)的復雜性、差異性給本地區(qū)工作帶來一些困難。比如，生態(tài)產(chǎn)品供給缺乏系統(tǒng)謀劃；生態(tài)產(chǎn)品邊界和價值核算規(guī)范有待完善；生態(tài)產(chǎn)品價值實現(xiàn)的關鍵環(huán)節(jié)存在政策瓶頸等。

對此，農(nóng)工黨中央建議，國家有關部門從技術、資金、政策等方面給予生態(tài)屏障區(qū)探索生態(tài)產(chǎn)品價值實現(xiàn)機制支持，促進生態(tài)屏障區(qū)生態(tài)產(chǎn)品持續(xù)、高質(zhì)量供給。在具備條件的生態(tài)屏障地區(qū)，根據(jù)區(qū)域差異和生態(tài)產(chǎn)品特點，分類開展生態(tài)產(chǎn)品價值實現(xiàn)試點，并推動生態(tài)產(chǎn)業(yè)化和產(chǎn)業(yè)生態(tài)化。

研究出臺生態(tài)產(chǎn)品價值核算技術規(guī)范。全面準確把握生態(tài)產(chǎn)品的價值內(nèi)涵，厘清生態(tài)產(chǎn)品認定邊界，制定發(fā)布認定清單。細化核算指標體系、標準和程序，并從國家層面制定生態(tài)產(chǎn)品價值核算技術規(guī)范，指導生態(tài)屏障區(qū)開展生態(tài)產(chǎn)品價值核算，建立生態(tài)產(chǎn)品核算統(tǒng)計制度與發(fā)布制度。

此外，農(nóng)工黨中央還提議要加強生態(tài)產(chǎn)品價值實現(xiàn)關鍵政策和市場機制設計。解決地方在工作績效考核、生態(tài)資產(chǎn)確權、生態(tài)產(chǎn)品市場交易、定價、綠色金融服務、綠色產(chǎn)品認證等六個方面“卡脖子”問題。